甘州區(qū)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃

李作磊

（張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)人民政府，甘肅 張掖 734000）

近年來，張掖市甘州區(qū)堅持以提升產(chǎn)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照“提檔升級肉牛業(yè)、做大做優(yōu)奶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持把奶產(chǎn)業(yè)作為打造百億級牛產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以鞏固提升奶產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增活力為著力點(diǎn)，加快奶產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化、園區(qū)化進(jìn)程，努力建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代奶牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷提高本地乳品品牌影響力和知名度，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

1 奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)集群迅速擴(kuò)大

奶牛養(yǎng)殖是資金密集型產(chǎn)業(yè)，自2008年甘州區(qū)前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社千頭奶牛養(yǎng)殖場建成開始，為解決建設(shè)資金不足的瓶頸，以前進(jìn)牧業(yè)公司為龍頭，依托資源、政策、土地等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，多渠道、多方式開展招商引資，先后引進(jìn)成都菊樂、貴州三聯(lián)、北京首農(nóng)等國內(nèi)大型乳企，合資合作建成大型高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖場10家。其中萬頭奶牛養(yǎng)殖場1家（前進(jìn)牧業(yè)），千頭以上7家（德瑞牧業(yè)、綠洲、神州、德華、德聯(lián)、三元黑河、下寨），存欄500頭以上2家（前進(jìn)合作社、匯源）。全區(qū)形成了以前進(jìn)牧業(yè)等規(guī)模企業(yè)為引領(lǐng)、甘州區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的奶牛規(guī)?；a(chǎn)格局。全區(qū)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)到95%以上，存欄量達(dá)到3.5萬頭，日產(chǎn)鮮奶500多t，鮮奶除滿足本地需求外，還銷往內(nèi)蒙古伊利、蘭州莊園、成都菊樂、貴州三聯(lián)等大型企業(yè)。

1.2 生產(chǎn)水平不斷提高

隨著甘州區(qū)奶牛養(yǎng)殖集約化規(guī)?；目焖侔l(fā)展，奶牛群體生產(chǎn)水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提高，成年奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到9 t以上，特別是前進(jìn)牧業(yè)等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)高產(chǎn)奶牛個體單產(chǎn)達(dá)到10 t以上，奶牛單產(chǎn)水平大幅度提高。積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場使用自動飼喂車、自動飲水槽、轉(zhuǎn)盤式擠奶機(jī)等自動化設(shè)備，建立了先進(jìn)的數(shù)字化管理監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了奶牛飼養(yǎng)、牛奶生產(chǎn)、糞污處理等生產(chǎn)全程機(jī)械化、數(shù)字化和自動化。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸監(jiān)管體系，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

積極推動乳制品加工，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)精深加工短板，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過招商合作，引進(jìn)北京三元合作建成甘肅三元日處理鮮奶300 t乳品加工生產(chǎn)線，由前進(jìn)牧業(yè)興建日處理鮮奶50 t乳品加工線，不斷提高先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)和智能裝備應(yīng)用水平，加強(qiáng)乳制品產(chǎn)品研發(fā)，提升精深加工能力，積極培育打造乳品品牌，目前日處理50 t左右，開發(fā)奶產(chǎn)品32種。不斷完善奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)帶動奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.4 政策扶持持續(xù)加強(qiáng)

在落實(shí)國家奶牛良種補(bǔ)貼、政策性保險等政策的基礎(chǔ)上，近三年累計整合財政資金3 800萬元，撬動民間投資6.2億元，全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、飼草基地開發(fā)等工作，奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步完善。積極出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，持續(xù)加大區(qū)委“一號文件”對奶牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械設(shè)備購置等方面的補(bǔ)助力度，極大地調(diào)動了群眾發(fā)展奶肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性。

2 存在問題

2.1 缺乏資金支持

奶牛養(yǎng)殖是資金密集型產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施、奶牛引進(jìn)、飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，全區(qū)各奶牛養(yǎng)殖及加工企業(yè)均處于成長期，由于前期資金大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及牛只購進(jìn)，致使企業(yè)發(fā)展資金流動性不足，加之目前沒有持續(xù)針對奶牛養(yǎng)殖的金融貸款支持，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展前期只能依靠流動資金來支撐，缺乏有效的金融支持。

2.2 奶業(yè)價值鏈利益分配失衡

甘州區(qū)10家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)每年生產(chǎn)鮮奶15萬t以上，其中93%以原料形式運(yùn)輸銷往內(nèi)蒙古、四川、廣東、重慶、貴州等地，而在整個奶業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈中，原奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本最高、利潤最低、風(fēng)險也最大。甘州區(qū)是全省重要的奶源供應(yīng)地，奶業(yè)價值鏈利益分配失衡在一定程度上影響了整個奶業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 飼養(yǎng)管理方式相對粗放

奶牛養(yǎng)殖投資大、周期長，自然風(fēng)險和市場風(fēng)險大，需要從優(yōu)質(zhì)牧草的種植加工、青貯制作、飼料儲備、繁殖管理、擠奶、牛奶加工和銷售等方面獲得全方位的技術(shù)和資金支持。目前，甘州區(qū)個別村集體經(jīng)營的奶牛專業(yè)合作社粗放經(jīng)營、現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)效益難以得到有效提高。

2.4 乳制品市場占有率低

當(dāng)前，甘州區(qū)生鮮乳加工企業(yè)有甘肅前進(jìn)牧業(yè)和甘肅三元乳業(yè)兩家，而前進(jìn)牧業(yè)日產(chǎn)的400 t鮮奶幾乎全部銷往外地，甘肅三元乳業(yè)僅僅收購甘肅黑河農(nóng)牧公司1家鮮奶進(jìn)行乳產(chǎn)品加工，生產(chǎn)的高溫滅菌純牛奶、巴氏殺菌酸奶等產(chǎn)品日加工量僅為30t，僅占產(chǎn)能的10%，企業(yè)加工能力不足，品牌影響力弱，市場拓展緩慢。

3 發(fā)展規(guī)劃

堅持新發(fā)展理念，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮甘州區(qū)豐富的飼草資源和黃金奶源帶資源優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展模式，通過夯實(shí)飼草基礎(chǔ)，以良種引進(jìn)+自繁自育方式，擴(kuò)大良種奶牛種群規(guī)模，依靠科技進(jìn)步，著力打造優(yōu)質(zhì)奶源基地。著力打造以甘州區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的有機(jī)奶產(chǎn)業(yè)集群，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大做強(qiáng)奶業(yè)加工龍頭企業(yè)，不斷提升原料奶精深加工能力水平，提升“甘肅三元”“前進(jìn)”乳制品品牌知名度，走出一條種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶、促循環(huán)、提效益、可持續(xù)的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)甘州區(qū)奶業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到8萬頭，生鮮乳年產(chǎn)量達(dá)到30萬t，奶業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。