新時期國有企業(yè)廉政文化與黨建優(yōu)化途徑探析

孫苒 段思成

[摘 要] 在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，國有企業(yè)改革工作得到了全面的推進，黨風廉政文化建設工作就顯得十分關鍵。黨風廉政建設屬于推動中國特色社會主義和諧社會發(fā)展的關鍵舉措，并能夠提升國有企業(yè)黨建工作的先進性，也是國有企業(yè)在市場之中實現(xiàn)良好發(fā)展的根本?；诖?，文章結(jié)合國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院（以下簡稱“國網(wǎng)江蘇經(jīng)研院”），闡述了新時期國有企業(yè)廉政文化建設的優(yōu)化途徑，僅供相關研究者參考。

[關鍵詞] 國有企業(yè)；廉政文化；建設

中圖分類號： D267 文獻標識碼：A

廉政文化屬于文化和廉政建設融合的產(chǎn)物，也是社會主義先進文化的主要構(gòu)成部分。習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出重要指示。習近平總書記的講話高瞻遠矚、直面問題，充分體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心和意志，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性和指導性。所以，如何增強企業(yè)廉政文化建設，并對領導干部廉潔從業(yè)行為予以規(guī)范，構(gòu)建“以廉為榮、以貪為恥”的基本理念，推動國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，屬于值得進行深入探究的課題。

一、廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是廉政思想的中心，立足于廉政制度與理論的指導，結(jié)合各類傳播媒介對廉政文化進行宣傳，并通過多種社會形勢來開展和廉政教育相關的活動，進而讓公職人員形成廉潔奉公的精神。同時，中國共產(chǎn)黨構(gòu)建起來的廉政建設理論，與頒布的干部廉政規(guī)章制度，讓廉政文化擁有了新的內(nèi)涵，讓其成為倡導廉潔奉公與發(fā)揚社會正氣的主要途徑[1]。所以，廉政文化不只是黨風廉政建設向前發(fā)展的一種標準，還屬于積極、健康、向上的中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。就國有企業(yè)而言，廉政文化屬于企業(yè)文化之中的主要構(gòu)成部分之一，可以完善和發(fā)展企業(yè)文化在建設方面的相關內(nèi)容。

二、廉政文化思想在黨的先進性建設中的現(xiàn)代價值

在現(xiàn)階段的社會歷史條件中，中國共產(chǎn)黨制定了增強執(zhí)政能力建設、維持黨員先進性等相關課題[2]。根據(jù)以上課題的要求，在參考廉政文化思想的同時，黨與國家把共產(chǎn)黨人推崇廉政的價值追求歸納為：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?！痹谖覈糯?，為政者需要修政德屬于廉政文化的主要思想之一，政德的根本為“廉”。晏子曾言：“廉者，政之本也，德之主也。”現(xiàn)階段，修為政之德，指的是黨員干部在復雜、多變的市場經(jīng)濟中，需要用黨章和黨員干部標準嚴格要求自己，并通過黨紀國法來約束自身的相關行為，增強政德修養(yǎng)，不斷提升政治領導能力以及道德境界，實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。同時，也只有增強道德修養(yǎng)、拒絕各類誘惑等，黨員干部才可以實現(xiàn)拒腐防變的目的。所以，常修為政之德，維持廉潔奉公的政治品格，屬于我國共產(chǎn)黨增強執(zhí)政能力建設的必經(jīng)之路，也是維持黨員干部先進性的具體表現(xiàn)。

三、加強黨建與廉政建設的作用

（一）有利于增強企業(yè)的凝聚力

就民族凝聚力而言，廉政文化其屬于國家在發(fā)展方面的主要動力，更是綜合國力的靈魂所在?；诖耍髽I(yè)凝聚力屬于企業(yè)在發(fā)展方面的主要推動力，能夠彰顯出一個企業(yè)的實力[3]。增強黨建以及廉政建設，可以促進領導班子實現(xiàn)更好的發(fā)展，并讓黨群關系更加密切，讓內(nèi)部矛盾糾紛得到降低，化解企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，并推動企業(yè)凝聚力的提升，進而在競爭激烈的市場之中占據(jù)一席之地，實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

（二）有利于改善企業(yè)的自身形象

企業(yè)聲譽以及形象，和企業(yè)市場競爭力之間存在著緊密的聯(lián)系。腐敗嚴重、歪風邪氣濃厚的企業(yè)，對外聲譽與形象必然不高，進而使得業(yè)務難以開拓。所以，為了能夠建立優(yōu)良的企業(yè)形象，促進企業(yè)信譽度的提升，就需要國有企業(yè)落實好黨建和廉政建設。

（三）有利于促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展方面，需要將準確的經(jīng)營思路、科學的運轉(zhuǎn)機制以及強大的精神動力作為基礎。同時，只有增強黨建和廉政建設，才能夠讓國有企業(yè)黨員干部形成正確的價值觀、人生觀、世界觀，并端正經(jīng)營指導思想與理論，進而秉承科學的經(jīng)營方向。同時，規(guī)范廉政教育與制度，實現(xiàn)依法經(jīng)營，才可以規(guī)避各類業(yè)務風險，讓企業(yè)可以健康、穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)。另外，落實好黨建與廉政建設工作，還要調(diào)動員工的積極性，確保其努力開拓業(yè)務，從而促進企業(yè)的業(yè)務發(fā)展。

四、推進廉政文化建設提升黨建工作水平

（一）落實從嚴治黨新要求

習近平總書記強調(diào)，堅決懲治腐敗、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的進一步深化，彰顯了我們黨“四個自我”的高度自覺[4]。對此，國有企業(yè)要充分把握從嚴治黨的新要求，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大成果。紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為履行監(jiān)督職責的政治機關，要突出政治屬性，把監(jiān)督黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的政治任務。要協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作，監(jiān)督各級黨組織落實管黨治黨主體責任、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，不斷提升“四個自我”能力。

（二）強化組織領導和制度保障

構(gòu)建和完善廉政文化建設方面的領導以及工作機制，形成聯(lián)動合理以及科學的工作機制，屬于確保廉政文化建設全面落實的重點[5]。不斷完善領導機制，并構(gòu)建企業(yè)一把手作為責任主體，相關班子成員共同參與的領導組織機構(gòu)，重視對責任的分工。同時，增強責任考核工作，對廉政文化建設相關任務予以詳細的劃分，和生產(chǎn)經(jīng)營工作實現(xiàn)齊安排、落實，嚴密部署；對相關責任進行嚴格追究、執(zhí)行好一票否決制度。健全將制度體系作為基礎的工作機制。另外，廉政文化建設需要符合文化發(fā)展建設方面的客觀規(guī)律，立足于實際建設制度，做到統(tǒng)籌兼顧、重點突出。

（三）創(chuàng)新廉政文化活動載體和內(nèi)容

眾所周知，創(chuàng)新屬于事物在發(fā)展方面不竭的動力，對廉政文化予以建設時，需持續(xù)進行改善，以此來保證良好的生存能力[3]。例如，筆者所在的國網(wǎng)江蘇經(jīng)研院，全面加強了紀律教育，開展新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》系列學習活動。將黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容每月編入學習材料，有機融入黨委中心組學習以及黨支部“三會一課”。把紀律教育作為干部培訓重要內(nèi)容，組織中層干部學廉、論廉、考廉。從多個層面不同側(cè)重點開展廉政約談，約談范圍實現(xiàn)中層干部、職員和重點崗位全覆蓋。切實發(fā)揮干部選拔任用前紀委的監(jiān)督與教育職責，干部任前廉政談話達100%。及時通報國網(wǎng)江蘇省電力有限公司（以下簡稱國網(wǎng)江蘇公司）系統(tǒng)內(nèi)案件，以身邊事教育身邊人。充分利用網(wǎng)頁、樓層電視等媒介豐富教育載體，展示廉潔文化，多層面宣貫黨規(guī)黨紀和制度規(guī)范。通過廉政教育基地參觀、廉潔從業(yè)專題征文，加強廉潔教育的可視化及參與度，加深廉潔文化入腦入心程度。

（四）營造健康的國有企業(yè)廉政文化氛圍

一方面，國有企業(yè)需要適當?shù)卦黾恿幕ㄔO方面的資金投入，積極在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建優(yōu)良的廉潔氛圍，確保員工能夠置身于其中，實現(xiàn)“潤物細無聲”的作用，并讓廉潔思想深深烙進每一位員工的心中。另一方面，國有企業(yè)在開展廉政文化建設的過程中，需要重視對環(huán)境的建設，對企業(yè)空間以及場所予以科學地運用，進而構(gòu)建出優(yōu)良的廉政文化氛圍。

（五）不斷加強紀檢隊伍建設

國有企業(yè)需要激發(fā)全體黨員干部參與反腐敗的主動性，落實好輿論監(jiān)督工作，構(gòu)建“千夫所指，無疾而終”的良好氛圍，進而讓國有企業(yè)黨員干部不敢、不能、不愿腐敗[6]。對此，國網(wǎng)江蘇經(jīng)研院以“忠誠、干凈、擔當”為準繩，加強專兼職紀檢監(jiān)察隊伍建設，全面提升紀檢監(jiān)察人員履職能力。緊跟機構(gòu)調(diào)整步伐，及時按組織程序改選紀委委員并健全紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡。定期檢查紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督工作情況，防止出現(xiàn)“燈下黑”。形成專兼職紀檢干部例會制度和學習制度，積極組織業(yè)務骨干參加國網(wǎng)江蘇公司舉辦的紀律審查、巡視巡察、信息管理等各類紀檢培訓，并與全體專兼職紀檢監(jiān)察干部分享培訓體會，共同提高職業(yè)素養(yǎng)。

五、結(jié)語

總而言之，新時期背景下，國有企業(yè)在開展廉政文化建設工作的過程中，要避免急于求成，采取有針對性的措施解決以往工作中存在的問題，并不斷健全廉政文化建設管理規(guī)章制度，加強專業(yè)人才隊伍的建設，落實好綜合考核評價工作，建立良好的國有企業(yè)廉政文化發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

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