三門峽市科技局堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 助力科技創(chuàng)新發(fā)展

魏茁洋 趙江波 張洋 王一斐

黨旗引領(lǐng)創(chuàng)新路。近年來，三門峽市科技局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立“以黨建引領(lǐng)助力科技創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念，找準(zhǔn)黨建工作與科技業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)，將黨旗插在科技工作一線，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與科技業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新“助推器”作用，樹立“紅色旗幟”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持將黨建工作與科技創(chuàng)新發(fā)展工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、助力科技創(chuàng)新發(fā)展”工作目標(biāo)，加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，落實(shí)好“三會(huì)課”制度，定期開展主題黨日活動(dòng)，召開黨總支換屆選舉黨員大會(huì)，創(chuàng)建了五星級(jí)黨支部、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，使黨建工作成為助力科技創(chuàng)新發(fā)展工作的重要保障和推動(dòng)力，引領(lǐng)全市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，并取得良好效果。

培育創(chuàng)新主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，2019年，三門峽市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家，是2016年的2.5倍;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到34.4%，是2016年的2倍。

建設(shè)平臺(tái)載體，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

著力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)。加快布局建設(shè)一批省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)三門峽市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。2019年底，三門峽市各類科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到386個(gè)，較2016年的127個(gè)凈增259個(gè)，翻了3倍。加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)。目前，三門峽市有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間3個(gè)。三門峽先后舉辦兩屆市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2019年，7家推薦企業(yè)在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)，2家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)總決賽;2020年，三門峽市19家企業(yè)進(jìn)入全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽并獲獎(jiǎng)，6家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)總決賽。三門峽國(guó)家級(jí)高新區(qū)已通過科技部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，進(jìn)入國(guó)家部委聯(lián)合審查階段。三門峽市積極推進(jìn)中關(guān)村三門峽科技城、創(chuàng)新科技大廈、中烏國(guó)際合作創(chuàng)新園區(qū)等重點(diǎn)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，三門峽市加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，整合域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源，加快組建三門峽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心;積極推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院、西安交通大學(xué)、河南科技大學(xué)、鄭州大學(xué)在三門峽市建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

加大科技合作，協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)提升

一是擴(kuò)大科技開放合作。廣泛與國(guó)內(nèi)外高校和科研院所開展合作，推動(dòng)河南省智能制造院士工作站、中烏（三門峽）科技創(chuàng)新研究院等高端創(chuàng)新平臺(tái)相繼落戶三門峽，創(chuàng)新資源加速向三門峽匯聚。二是突出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)三門峽·西安《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，積極爭(zhēng)取西安優(yōu)勢(shì)科教資源輻射帶動(dòng)三門峽，先后舉行陜西高?？萍汲晒哌M(jìn)三門峽、三門峽·西安招才引智暨項(xiàng)目合作推介會(huì)等活動(dòng)，全市100余家企業(yè)與西安高校建立了合作關(guān)系。深入落實(shí)《晉陜?cè)S河金三角合作規(guī)劃》，探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制，設(shè)立黃河金三角科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。積極對(duì)接融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分利用鄭州、西安國(guó)家中心城市及洛陽(yáng)副中心城市的輻射帶動(dòng)作用，吸納科技創(chuàng)新資源匯聚三門峽。

優(yōu)化政策環(huán)境，創(chuàng)新活力不斷得到激發(fā)

一是不斷完善政策措施。三門峽市先后出臺(tái)了《三門峽市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作方案》（三發(fā)〔2018〕31號(hào)）、《三門峽市關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（三政〔2019〕18號(hào)）等政策文件，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策措施，夯實(shí)了創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。二是加大科技創(chuàng)新投入。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家、省、市一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新政策措施，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入。2019年，三門峽市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為19.75億元，是2016年7.55億元的2.62倍，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%，是2016年0.6%的2.2倍。三是強(qiáng)化科技金融結(jié)合。制定《三門峽市科技金融“科技貸”業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，建立了初期規(guī)模為2 000萬元的科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推動(dòng)破解科技企業(yè)融資發(fā)展難題。目前已發(fā)放“科技貸”900萬元，實(shí)現(xiàn)三門峽市“科技貸”業(yè)務(wù)零的突破。四是深化科技體制機(jī)制改革。針對(duì)科技創(chuàng)新機(jī)制不活、環(huán)境不優(yōu)的問題，制定出臺(tái)了《深化科技創(chuàng)新體制改革實(shí)施方案》，提出了一系列改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。在今年河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，科技部門牽頭承擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度指標(biāo)名列全省第4位，僅次于鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)。

助力脫貧攻堅(jiān)，科技支撐鄉(xiāng)村振興成效明顯

三門峽市落實(shí)科技特派員制度，制定了《關(guān)于深入推行科技特派員的實(shí)施意見》，爭(zhēng)取省科技特派員項(xiàng)目6項(xiàng)，選派省、市級(jí)科技特派員60名，組建特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)7個(gè)，全市累計(jì)選派科技特派員125名，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。三門峽市積極培育科技示范基地、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺(tái)載體，全市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地達(dá)到4個(gè)，省級(jí)有7個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地有35個(gè)。

“十四五”期間，三門峽科技創(chuàng)新工作將按照習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要指示精神和科學(xué)家座談會(huì)上關(guān)于堅(jiān)持“四個(gè)面向”的新要求，積極踐行中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市，集中力量做好“五抓五建”：抓企業(yè)培育壯大創(chuàng)新主體，抓平臺(tái)載體提升創(chuàng)新能力，抓人才合作激活創(chuàng)新動(dòng)力，抓科技投入?yún)R聚創(chuàng)新資源，抓政策服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。圍繞省際區(qū)域中心城市定位，建設(shè)黃河金三角區(qū)域創(chuàng)新中心;圍繞鄭洛西創(chuàng)新走廊重大謀劃，建設(shè)鄭州西安科技軸帶輻射交匯中心;圍繞國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建要求，建設(shè)資源型城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);圍繞生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);圍繞科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)速度明顯高于河南省平均增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2個(gè)百分點(diǎn)以上;全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，三門峽市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家，國(guó)家科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，市級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到500個(gè)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到150個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)，創(chuàng)新平臺(tái)體系持續(xù)完善，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新動(dòng)力充分激活，創(chuàng)新資源有效匯聚，創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化，科技支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。