分析高速公路財(cái)務(wù)管理全面預(yù)算管理的具體應(yīng)用

樊豐云

摘要：全面預(yù)算管理是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展下，高速公路企業(yè)建設(shè)步伐加快，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益加大。高速公路企業(yè)只有做好全面預(yù)算管理才能夠確保自身更好的立足于市場(chǎng)發(fā)展。為此，本文在闡述全面預(yù)算管理特點(diǎn)和實(shí)施意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前高速公路發(fā)展建設(shè)實(shí)際情況，就如何在高速公路建設(shè)中全面推行財(cái)務(wù)管理進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：高速公路;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;應(yīng)用

高速公路是政府部門(mén)支持發(fā)展的社會(huì)公共性事業(yè)，具有投資消耗大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平提出了較高的要求。從高速公路建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，工程施工、工程竣工養(yǎng)護(hù)、工程后期維護(hù)管理等都需要消耗大量的資金。在這樣的發(fā)展背景下怎樣充分利用現(xiàn)有資金進(jìn)行工程建設(shè)成為相關(guān)人員需要思考和解決的問(wèn)題?；谫Y金對(duì)高速公路發(fā)展的重要意義，高速公路財(cái)務(wù)管理工作變得尤為重要。全面預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，能夠通過(guò)財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施和執(zhí)行來(lái)合理分配各項(xiàng)資金，從而提升資金利用率。為此，文章結(jié)合高速公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和全面預(yù)算管理特點(diǎn)就如何更好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理在高速公路建設(shè)發(fā)展中的作用進(jìn)行策略分析。

一、全面預(yù)算概述

（一）內(nèi)涵

全面預(yù)算管理主要是指通過(guò)預(yù)測(cè)和分析企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)投融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等情況，來(lái)制定出適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)則，從而約束和規(guī)范企業(yè)發(fā)展資金的使用。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性的分析方法，在這個(gè)方法的作用下能夠科學(xué)利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）特點(diǎn)

第一，全面性。企業(yè)預(yù)算工作的開(kāi)展涵蓋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本消耗、籌資、財(cái)務(wù)管理等工作，需要企業(yè)管理層和各層人員從預(yù)算工作編制、預(yù)算制定、預(yù)算管控、預(yù)算考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)予以落實(shí)。第二，系統(tǒng)性。全面預(yù)算工作的系統(tǒng)性主要是指預(yù)算的編訂、執(zhí)行、管控、考核、獎(jiǎng)懲等會(huì)形成一個(gè)完整的體現(xiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間密切關(guān)聯(lián)，相互影響。第三，協(xié)調(diào)性。全面預(yù)算管理牽涉到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，為了能夠確保全面預(yù)算管理工作順利進(jìn)行需要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)的工作，全面而均勻的將全面預(yù)算管理細(xì)分到每一個(gè)組織和個(gè)人身上。第四，戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性主要是指應(yīng)用一種科學(xué)的方式來(lái)重組和合理利用企業(yè)資源。

二、在高速公路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的作用

第一，更好的實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。將全面預(yù)算應(yīng)用到高速公路領(lǐng)域能夠在高速公路施工建設(shè)之前做好長(zhǎng)期性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上為高速公路施工團(tuán)隊(duì)的順利施工提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支持。第二，能夠更好地實(shí)現(xiàn)高速公路戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在全面預(yù)算管理的過(guò)程中能提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，并輔助高速公路企業(yè)打造完善的現(xiàn)代化管理制度，提升高速公路企業(yè)發(fā)展建設(shè)總競(jìng)爭(zhēng)力。第三，在全面預(yù)算管理的實(shí)施下能夠幫助各個(gè)部門(mén)更好的交流工作信息，從而在高速公路企業(yè)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中打造一個(gè)層級(jí)密切配合的信息溝通交流體制。第四，實(shí)施全面預(yù)算管理能夠更有效地監(jiān)控高速公路企業(yè)發(fā)展，提升整個(gè)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。預(yù)算是事前、事中和事后控制的重要工具，將其應(yīng)用到高速公路發(fā)展建設(shè)中能夠幫助企業(yè)管理人員全面監(jiān)督控制整個(gè)工程工作，確保高速公路企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、高速公路實(shí)施全面預(yù)算管理的方向

（一）全面預(yù)算管理在預(yù)算編制中的應(yīng)用

預(yù)算編制是高速公路全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，在實(shí)施全面預(yù)算的時(shí)候需要進(jìn)行預(yù)算編制。首先，結(jié)合社會(huì)發(fā)展要求來(lái)制定高速公路企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，具體化高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)，將預(yù)算管理目標(biāo)作為高速公路企業(yè)各部門(mén)人員的工作職責(zé)。其次，區(qū)分全面預(yù)算管理編制。預(yù)算管理編制一般分為零基礎(chǔ)預(yù)算和增量預(yù)算。在預(yù)算管理中需要根據(jù)不同預(yù)算目標(biāo)來(lái)選擇適合的預(yù)算編制方法，確保預(yù)算編制和高速公路總體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

（二）全面預(yù)算管理在成本控制中的應(yīng)用

高速公路是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工程，在具體施工建設(shè)和后期維護(hù)管理中往往需要消耗大量的資金，因而，為了確保各項(xiàng)資金能夠富有效率的被應(yīng)用到高速公路施工建設(shè)中需要從工程建設(shè)全生命周期來(lái)規(guī)劃這些資金。全面預(yù)算管理則是能夠?qū)⒏咚俟烽_(kāi)發(fā)建設(shè)、基本設(shè)施設(shè)置、使用、后期支援和報(bào)廢等費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)把控，進(jìn)而確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）全面預(yù)算管理在績(jī)效考核中的應(yīng)用

從發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，全面預(yù)算管理實(shí)施的是全方位、多角度的績(jī)效考核，在具體實(shí)施操作的時(shí)候不僅需要考慮高速公路管理財(cái)務(wù)指標(biāo)，而且還需要綜合考慮顧客、員工職業(yè)生涯等多個(gè)指標(biāo)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，顧客對(duì)高速公路企業(yè)發(fā)展的滿意度直接影響高速公路發(fā)展建設(shè)。借助全面預(yù)算中的平衡計(jì)分卡能夠?qū)Ω咚俟钒l(fā)展的市場(chǎng)份額、市場(chǎng)占有率、員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)指標(biāo)等進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而重新調(diào)整和監(jiān)理適合高速公路企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指標(biāo)體系。

四、高速公路全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）增強(qiáng)民眾參與度

高速公路全面預(yù)算管理實(shí)施具有較強(qiáng)的技術(shù)性、綜合性，在具體實(shí)施應(yīng)用的過(guò)程中要求整個(gè)工程各部門(mén)人員能夠自覺(jué)的應(yīng)用全面預(yù)算管理理念，并通過(guò)學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理不僅僅是屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，而是屬于整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)。在深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理和企業(yè)各部門(mén)息息相關(guān)的基礎(chǔ)上在企業(yè)內(nèi)部打造完善的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)人員對(duì)全面預(yù)算管理的參與積極性。

（二）提升全面預(yù)算管理的科學(xué)性

科學(xué)的預(yù)算管理涵蓋預(yù)算方式和預(yù)算方法，結(jié)合高速公路企業(yè)發(fā)展建設(shè)特點(diǎn)，高速公路全面預(yù)算管理采取的是上下結(jié)合的，以零為基點(diǎn)的預(yù)算方式。另外，考慮到高速公路車(chē)流量和人流量不穩(wěn)定的特點(diǎn)，在實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候要注重選擇一種充滿彈性的預(yù)算管理方式。

（三）科學(xué)安排全面預(yù)算管理的時(shí)間

為了能夠更好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理在整個(gè)高速公路財(cái)務(wù)管理中的作用，在制定全面預(yù)算管理計(jì)劃的時(shí)候需要事前對(duì)整個(gè)高速公路工程施工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究。為了能夠在第一時(shí)間獲取最新的全面預(yù)算管理信息，還需要在整個(gè)高速公路企業(yè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中打造預(yù)算編制報(bào)送制度，在制度的規(guī)范和約束下縮短各個(gè)預(yù)算編制的偏差，提升高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理成效。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是整個(gè)高速公路財(cái)務(wù)管理的重要手段，在具體實(shí)施的過(guò)程中涵蓋整個(gè)預(yù)算工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等。科學(xué)合理的預(yù)算管理工作能夠及時(shí)反應(yīng)和分析高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，針對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及時(shí)做出調(diào)整，從而為高速公路長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定建設(shè)提供重要支持。為此，在新的歷史時(shí)期需要相關(guān)人員結(jié)合社會(huì)發(fā)展對(duì)高速公路企業(yè)發(fā)展提出的要求和高速公路企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題，從預(yù)算編制、成本控制、績(jī)效考核等幾個(gè)方面分析探究全面預(yù)算在高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用，并就全面預(yù)算管理在高速公路企業(yè)未來(lái)管理中的發(fā)展展望進(jìn)行分析，旨在能夠更好地進(jìn)行高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

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