青州市歷史人文資源與旅游業(yè)融合發(fā)展研究

摘要：青州歷史悠久，資源豐富。近年來青州市注重挖掘整理歷史人文資源，著力讓歷史遺存活化，讓千年古城重生，使散落的文化和旅游資源實現(xiàn)了從“休眠”到“喚醒”的轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程。

關(guān)鍵詞：歷史人文;資源;旅游業(yè)

青州市位于山東省幾何中心，是中國古“九州”之一，歷史悠久、文化燦爛，享有“面山負海古諸侯，信美東方第一州”的美譽。全市總面積1569平方公里，平原、山地、丘陵各占其一，現(xiàn)有國家5A級旅游景區(qū)1處、4A2處、3A9處，獲得國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市等50多項國家級榮譽。多年來，青州市把文化作為旅游最好的資源，注重挖掘整理歷史人文資源，著力讓歷史遺存活化，讓千年古城重生，使散落的文化和旅游資源實現(xiàn)了從“休眠”到“喚醒”的轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程。

一、主要做法及工作成效

一是以人為本、社區(qū)為根，營造文旅發(fā)展生態(tài)圈。對本地居民實行零門票政策，大力實施文化惠民工程，廣泛開展群眾文化活動，繁榮民間文化藝術(shù)創(chuàng)作，提高居民的滿意度和幸福感;在青州古城保護修復(fù)建設(shè)項目中，統(tǒng)籌景區(qū)功能區(qū)規(guī)劃與古城街巷肌理、居民日常生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，修舊如舊，用社區(qū)把老街坊、老居民的集體記憶激活;同時，保留了2.1萬原居民，鼓勵居民參與古城旅游經(jīng)營，500余家本地企業(yè)、商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，使景區(qū)中的生產(chǎn)和生活完美融合，成功營造了青州居民生活的意境。

二是基因梳理、內(nèi)涵植入，提升文旅發(fā)展軟實力。成立青州文化研究院進行文化基因梳理和文化挖掘，建成歐陽修紀念館、李成紀念館、北海世家馮氏紀念館等歷史文化名人展館，實現(xiàn)了名人資源與旅游資源的深度融合。打造非遺與旅游融合“十大平臺”，非遺元素全面融入云門山、九龍峪、范公亭、井塘古村等旅游項目。建設(shè)集展示展演、交流互動、保護傳承于一體的青州古城非遺文化聚集區(qū)，將古城景區(qū)打造成集非遺文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化傳承、文化消費、文化服務(wù)、休閑娛樂為一體的非遺文化交流平臺，通過政府購買服務(wù)的方式，常年開展非遺項目集中展演，豐富了古城游內(nèi)涵，“文旅結(jié)合、傳保并重”的非遺傳承保護模式被山東省政府授予首屆山東省文化創(chuàng)新獎。打造“溯源文旅融合 尋夢文化青州”旅游演藝項目，方榮翔大劇院入駐青州，天津“名流茶館”、安徽滁州演藝集團等眾多藝術(shù)團體來青演出并廣受好評，“云門春”大舞臺及多處露天小戲臺在景區(qū)完成搭建并實現(xiàn)演出常態(tài)化，優(yōu)化了游客旅游體驗。

三是資源整合、多業(yè)統(tǒng)合，創(chuàng)意文旅發(fā)展新產(chǎn)品。堅持“以古為蘊、以青為色、以水為魂”理念，深挖文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價值，將散落的文化旅游資源進行梳理、提升，形成了均衡布局在全市的優(yōu)質(zhì)旅游供給，發(fā)展研學(xué)旅行基地11處，中晨（國際）文化藝術(shù)小鎮(zhèn)成為全國重要的書畫交流、交易和定價中心之一，青州農(nóng)民畫畫院成為國家3A級景區(qū)，建設(shè)城市公園95處，5.6平方公里的云門山植物園成為市民公園，穿城而過的南陽河提升改造工程榮獲全國人居經(jīng)典方案競賽“規(guī)劃、環(huán)境”雙金獎，人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的“公園城市”呼之欲出。將城市文化與夜間經(jīng)濟深度融合，延長夜間燈光開啟時間，加大特色餐飲、紀念品、酒吧等業(yè)態(tài)培育力度，北關(guān)、東關(guān)、偶園3處街區(qū)被列為山東省首批歷史文化街區(qū)，為游客提供了全過程、全時空的文化旅游體驗產(chǎn)品。

四是突出優(yōu)勢、集群發(fā)展，形成文旅發(fā)展新高地。依托書畫歷史和人才資源，打造了含九大書畫市場、六大書畫寫生創(chuàng)作基地、五個書畫交流培訓(xùn)平臺、三個民間支持體系的“9653”書畫產(chǎn)業(yè)集群。青州古城120多條古街巷、800多家業(yè)態(tài)多樣的店鋪、常態(tài)化展演的40多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成了古城旅游業(yè)態(tài)的聚集。將分散的文化和旅游資源組織起來，凝聚成合力捆綁發(fā)展，形成1+1>2的效果，如實施博物館群建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)專題博物館68座，叫響了“博物館之城”的品牌。

二、經(jīng)驗啟示

一是黨政統(tǒng)籌是實現(xiàn)文旅深度融合的基礎(chǔ)。以“一張藍圖繪到底”的執(zhí)政理念為引領(lǐng)，青州市將文化和旅游作為一個系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)推進。自90年代以來始終堅持將文化旅游業(yè)作為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，一屆接著一屆干，每屆都有新貢獻。2008年，提出打造“旅游名市”、“文化名城”的發(fā)展戰(zhàn)略;2010年啟動青州古城項目，打造青州旅游核心競爭力和文化展示平臺;2011年，提出“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略;2017年提出建設(shè)“五強四宜”城市，即工業(yè)強市、旅游強市、文化強市、花卉強市、生態(tài)強市和宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)之城，將文化和旅游作為全面深化改革的破冰器，深化文化和旅游機構(gòu)改革，建立綜合監(jiān)管機制，成立書畫行業(yè)黨工委、旅游產(chǎn)業(yè)黨委、文學(xué)藝術(shù)屆黨委，實現(xiàn)文化和旅游發(fā)展模式由文化旅游部門行為向黨政統(tǒng)籌推進的轉(zhuǎn)換，凝聚了推動文旅深度融合發(fā)展的強大合力。

二是政策支持是實現(xiàn)文旅深度融合的保障。先后出臺《中共青州市委關(guān)于加快建設(shè)文化強市的實施意見》、《青州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展指導(dǎo)意見》、《青州市關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《青州市關(guān)于加快建設(shè)文化名市的實施意見》、《青州市推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見》等多項文化旅游發(fā)展保障和獎勵政策，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、旅游發(fā)展基金、文化事業(yè)發(fā)展基金等專項資金，對文化旅游項目優(yōu)先安排政府貸款貼息政策，在年度用地計劃和指標中優(yōu)先支持文化旅游項目，保證了文化和旅游項目的落地實施。

三是多元投入是實現(xiàn)文旅深度融合的動力。實施“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的方針，發(fā)揮政策資金杠桿作用，歡迎外商資本進入，鼓勵本土企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游業(yè)，支持本地居民以土地或產(chǎn)權(quán)入股，創(chuàng)新實施“文化旅游+”金融信貸模式，鼓勵村民以承包土地和宅基地使用權(quán)入股參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，不遺余力做大“文化旅游蛋糕”。這種資本引進、普惠共創(chuàng)的發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)了文旅融合發(fā)展的活力，中晨集團、合展集團、藍城集團等民營資本企業(yè)紛紛進入青州文化旅游市場;鄉(xiāng)村旅游合作社蓬勃發(fā)展，如王墳鎮(zhèn)胡林古村村民以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、集體建設(shè)用地等折價入股，通過招商引資與濰坊龍瑞旅游合作，成立旅游發(fā)展有限公司合作，打造了鄉(xiāng)村振興樣板——胡林古景區(qū)。

作者簡介：張鵬（1986.7-）男，民族：漢族，籍貫：山東省青州市，學(xué)歷：大學(xué)本科，青州文化研究院研究室主任，研究方向：青州區(qū)域文化研究。