高校教師黨支部書記“雙帶頭人”頭雁效應發(fā)揮的研究與實踐*
——以廣東工程職業(yè)技術學院管理工程學院教工黨支部為例

李麗紅

（廣東工程職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510115）

2018年，中共教育部黨組發(fā)布了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號），主要目標為通過實施“雙帶頭人”培育工程，力爭在2020年底前，基本實現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。2018年，廣東省委辦公廳印發(fā)《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》也部署了實施基層黨組織“頭雁”工程。

現(xiàn)階段，大部分的高校正在開展“雙帶頭人”培育工程，廣東工程職業(yè)技術學院也在大力推進“雙帶頭人工作室”的建設。很多高校對相關理論進行了相應的研究，在知網中，以“雙帶頭人”為主題的相關論文有86篇之多，形成了一些初步的經驗，然而更多地體現(xiàn)在理論研究方面，實踐經驗總結還有待更新。

1 “雙帶頭人”頭雁效應發(fā)揮的意義

（1）充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織在宣傳黨的政策、貫徹黨的路線、提升基層黨組織治理能力、推動教育教學改革發(fā)展中的積極作用，進一步凝聚師生共識，實現(xiàn)基層黨建工作與教學科研雙促進、雙提高。

（2）有效解決當前高?；鶎狱h組織建設中存在的組織功能行政化、邊緣化問題，為廣東省的基層組織建設三年行動計劃的落實履行貢獻力量。

（3）充分帶動教學科研事業(yè)的繁榮，把握教育教學的正確方向，提升教師教學和科研水平，為高校的教學事業(yè)做出巨大的貢獻。

2 “雙帶頭人”頭雁效應發(fā)揮的具體措施

“雙帶頭人”頭雁效應發(fā)揮主要是通過“雙帶頭人”培育工程，健全高校教師黨支部書記履職盡責、頭雁效應的示范帶動作用，結合高校教師黨支部書記培養(yǎng)培育激勵保障等機制，推動黨在院?；鶎拥慕M織覆蓋和工作覆蓋更加有效，達到建強高校基層黨組織領導核心能力目的，使高?；鶎狱h建與教學科研建設相融合，院?；鶎狱h組織建設更加規(guī)范，“雙帶頭人”隊伍建設更加系統(tǒng)，教師黨員教育管理更加精準，充分發(fā)揮院校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨在高校建設中根本領導地位。

頭雁效應指的是雁群中領頭飛的大雁，有擔當?shù)挠職夂椭腔?，克服一切困難和阻力，飛行在雁群前頭，發(fā)揮著帶頭作用，其他大雁則服從領導、分工協(xié)作、形成合力，大家目標一致地以最優(yōu)化的飛行方式飛向目的地?！半p帶頭人”的頭雁效應既要提升“雙帶頭人”自身，也要推動“雁群”的發(fā)展。“雙帶頭人”的頭雁效應的發(fā)揮能夠推進教師的整體發(fā)展和教學業(yè)務的提升。“雙帶頭人”的培育工作需要配備相關的人、財、物，其中重點是“雙帶頭人”的創(chuàng)新遴選機制，完善培育體系。其難點是政策保障、黨建與專業(yè)建設雙業(yè)務的融合和平衡，不斷推進“雙帶頭人”的培育工程，促進“雙帶頭人”的頭雁效應的發(fā)揮，其主要通過如下途徑進行。

（1）強化頂層設計，加強聯(lián)系指導。高校黨委要把教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作納入黨委工作議事日程，強化頂層設計，形成一套健全完整的制度機制。業(yè)務部門要加強聯(lián)系指導，精準指導教師黨支部開展業(yè)務工作，注重頂層設計和教學科研相結合，科學制定教學評價體系。

（2）完善保障體系，發(fā)揮激勵作用。健全“雙帶頭人”的成長機制，建立頭雁效應發(fā)揮的各類保障體系，參與院校規(guī)劃發(fā)展、教師隊伍績效考核以及職稱評審、聘任等重要事項討論決策，把“雙帶頭人”教師黨支部書記經歷作為選拔任用黨政干部的重要條件，作為專業(yè)技術職務（職稱）評定的重要參考，做好教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育工作。同時，將“雙帶頭人”教師黨支部書記黨務工作核算成相應的工作量，給予相應的補貼待遇，以穩(wěn)定“雙帶頭人”隊伍，有效推進頭雁效應的發(fā)揮，更好地服務廣大教師黨員隊伍。

（3）狠抓責任落實，抓好考核評比。把“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作納入新時代院校黨的建設工作責任體系，基層黨的建設情況作為學院綜合測評的一項重要內容，將二級學院（系）黨組織建設工作納入年度述職評議考核范圍。

（4）注重“雙帶頭人”隊伍培養(yǎng)培育。將“雙帶頭人”教師黨支部書記培育納入高校教師隊伍建設規(guī)劃體系中，組織“雙帶頭人”隊伍參與各種黨建的培訓教育，強化“雙帶頭人”的黨性素養(yǎng)和黨建專業(yè)能力。

（5）配好“雙帶頭人”所屬教師支部班子。教師黨支部是一個整體，要有優(yōu)良的支部班子和“雙帶頭人”一起形成合力，充分發(fā)揮頭雁效應，建立健全“雙帶頭人”人才庫，這樣才能形成良好的運行機制，為“雙帶頭人”的創(chuàng)新和活力提供保障。

3 “雙帶頭人”頭雁效應發(fā)揮的實踐

頭雁效應的發(fā)揮，不是“雙帶頭人”個人魅力的體現(xiàn)，而是學校的整體政策環(huán)境（如廣東工程職業(yè)技術學院推行的定崗定編制度）+“雙帶頭人”推動作用（示范作用和催化劑作用）的體現(xiàn)，真正影響了學院教師政治業(yè)務和專業(yè)素質的提升。

3.1 創(chuàng)新“黨建+專業(yè)”新模式，建立頭雁體制機制

通過“一位黨員一面旗幟”，把專業(yè)的教研會議與組織生活會相結合，在專業(yè)發(fā)展、課題申報、課程設計、教學組織、社會服務、專業(yè)文化建設和學風建設等方面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。“雙帶頭人”通過帶領科研團隊、課程團隊、專業(yè)團隊等，凝聚團隊力量，大力促進專業(yè)課程建設、平臺建設、師資隊伍建設、技能競賽、教改科研、校企合作和社會服務的提升，進而強化黨員教師隊伍黨員意識，純凈師風師德，提升教學質量。建立績效考核體制機制，激發(fā)黨員干部的能動性和創(chuàng)新性，積極推動頭雁效應的發(fā)揮。

3.2 建立“雙帶頭人工作室”，開發(fā)頭雁實踐平臺

以教師黨支部為依托，以“雙帶頭人工作室”為推進器，把教師黨支部建設成政治學習常態(tài)化、組織建設規(guī)范化、思政工作品牌化、黨建業(yè)務融合化的學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部，讓頭雁效應的發(fā)揮有一個平臺和立足點，通過物理空間的凝聚，更有利于精神凝聚力的發(fā)揮。

3.3 打造品牌文化，營造頭雁文化環(huán)境

以廣東工程職業(yè)技術學院管理工程學院教師黨支部為例，通過黨的制度上墻、黨規(guī)黨章上墻，營造了“雙帶頭人工作室”的文化環(huán)境，為教師黨員創(chuàng)造了良好的學習環(huán)境。該支部依托學院黨總支“精管善理”文化育人項目，開展特色黨建工作。以“雙帶頭人”為示范引領，教工黨支部全體黨員積極參與“精管善理”文化活動各項目，通過“七個一服務行動工程”、“精管善理”大講堂、“ME真人圖書館”等思想政治教育活動，構建具有學院特色、認同度高、感染力深、模范作用強的黨建實踐，增強基層組織吸引力，豐富頭雁效應的發(fā)揮。

3.4 圍繞高職教育，拓展多元化頭雁實踐路徑

（1）“雙帶頭人”組建黨員師生競賽組織隊伍，積極組織并策劃學校的各項技能競賽，把黨建和業(yè)務融入競賽項目中，既展現(xiàn)了學生技能水平，又豐富了學生的校園文化生活，思想素質也得到了提升。開展的競賽有職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、電子商務技能大賽、物流技能大賽等校級和省級大賽。競賽的舉辦，增強了學生的學習動力，拓展了學生的實踐技能。

（2）“雙帶頭人”積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，同時為了更好地貫徹實施國務院提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為從化區(qū)紅旗村村民開展了電商科普培訓、電商科普知識競賽和參觀電商企業(yè)等系列活動，以此助力科技惠農強農富農，共建美好新農村。

（3）“雙帶頭人”通過引領和帶頭示范，積極實施“七個一服務行動工程”，即每個黨員關懷幫扶一名困難學生，聯(lián)系一個班級及其宿舍，聯(lián)絡一名校友，指導一次科技競賽（學術活動），幫助一名就業(yè)困難學生就業(yè)，撰寫一篇學習心得體會（師德征文），調研一個校企合作企業(yè)。組織教師支部黨員積極參與“七個一服務行動工程”，加強了師生的溝通交流，有效地實施了精準育人，增強了學生的滿意度，真正體現(xiàn)了黨員教師的擔當和責任。

（4）積極探索黨組織生活新方式，實施“校企支部結對共建共享”，促進校企合作、院校精準育人。與廣州聯(lián)通公司、蘇寧易購等合作企業(yè)跨界合作，校企支部結對，共建共享。通過深化企業(yè)支部交流與共建，了解企業(yè)對學生的要求，了解行業(yè)市場對學生的需求，推動校企雙方人力、信息、資產的雙向流動，促進校企深度融合，實現(xiàn)了精準育人、合作就業(yè)、共同發(fā)展。

（5）“雙帶頭人”通過積極開展黨建科研工作，為黨建提供思路和方法。教師支部積極參與各種黨建科研活動，教師黨員積極申報各種黨建課題，探索課程思政的實施辦法，加強了頭雁效應的實踐總結，為新的實踐和實施提供了有利保障。

4 結束語

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”頭雁效應的發(fā)揮，要以黨建工作和專業(yè)建設雙促進、雙融合為主線，以加強新時代黨的政治建設和發(fā)展教學科研為著力點，聚焦“黨建+專業(yè)”，創(chuàng)新體制機制，探索運行路徑，發(fā)揮教師黨支部在強化院校黨的建設、嚴格黨內政治生活、凝聚師生共識、促進教育教學工作等方面的主體作用和頭雁效應，實現(xiàn)高效立德樹人，完成把思想政治工作貫穿教育教學全過程的使命。