高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理對策研究

張曉海

（中交路橋華東工程有限公司，上海 200000）

隨著生活水平的提高，人們出行率變高，加之汽車的普及，這些都刺激了各城市對高速公路建設(shè)的需要，因而高速公路施工項(xiàng)目不斷增多。為了維護(hù)交通建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展，在施工過程中不僅要注意控制施工質(zhì)量，還要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，優(yōu)化項(xiàng)目資金分配方案，全力提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工項(xiàng)目成本管理主要就是動(dòng)態(tài)監(jiān)控整個(gè)施工過程中資金流向，對項(xiàng)目成本實(shí)行全面預(yù)算管理控制，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目資金合理分配到每一個(gè)分部、分項(xiàng)過程，在每一道施工工序中控制資金使用情況，不僅要優(yōu)化其成本投入，更要學(xué)會(huì)減少、節(jié)約資金，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

1 高速公路施工項(xiàng)目成本管理的影響因素

1.1 招投標(biāo)的影響

高速公路在開工前首先要通過招投標(biāo)確定施工單位，這決定了以后項(xiàng)目的施工主體，從根本上決定了施工項(xiàng)目成本管理的質(zhì)量水平。然而，當(dāng)前的招投標(biāo)工作還不夠規(guī)范，各施工單位出于競爭壓力會(huì)惡意圍標(biāo)、壓標(biāo)，哄抬工程造價(jià)，刻意提高施工成本。

1.2 施工方案的影響

施工過程的開展需要有一定的依據(jù)，如果施工方案制定不合理，對施工工序的操作流程不夠規(guī)范明確，對施工設(shè)備、物資的管理制度不夠全面，對施工技術(shù)和人員控制監(jiān)督不夠嚴(yán)格，施工方案在實(shí)際工程中的可行性不高，整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量無法保證，會(huì)因?yàn)榉敌蕖⒕S護(hù)浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，加大成本消耗，嚴(yán)重影響工程成本控制。

1.3 施工質(zhì)量的影響

由于影響施工質(zhì)量的因素有很多，而且在工程項(xiàng)目的各個(gè)方面都能有所體現(xiàn)，所以其對整個(gè)施工項(xiàng)目的成本影響占很大比例，任何一處的工程質(zhì)量問題都會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，并且質(zhì)量管理對人力、物力要求很高，因此會(huì)加大人工費(fèi)、采購費(fèi)。在實(shí)際施工過程中要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，減少因質(zhì)量問題造成的維護(hù)、返工處理，減少施工項(xiàng)目成本的二次消耗。

1.4 物資采購的影響

高速公路工程所涉及的設(shè)備、材料類別和數(shù)量都比較多，但目前高速公路物資采購并不規(guī)范，有些采購人員為了從中牟利虛報(bào)材料或設(shè)備的采購，有時(shí)又過度節(jié)約，為了控制成本選擇質(zhì)量不合格的材料，在后續(xù)施工過程中很容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致很多項(xiàng)目成本投入都花費(fèi)在物資采購和后期質(zhì)量維護(hù)管理過程中。

1.5 企業(yè)管理的影響

施工企業(yè)的管理可大致分為施工現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量管理、施工成本管理等，每一項(xiàng)管理工作都互相制約，同時(shí)又互相促進(jìn)。企業(yè)的整體管理成效決定企業(yè)成本的利用率，成本管理的質(zhì)量又反映了企業(yè)管理水平。高速公路施工工序比較復(fù)雜，難度較大，其施工管理難度也相應(yīng)增大，施工過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏差都會(huì)影響成本管理的最終結(jié)果。

2 高速公路施工項(xiàng)目成本管理原則

2.1 成本最低化原則

高速公路施工項(xiàng)目成本控制的最終目的就是通過各種方法盡可能減少建設(shè)資金投入，使投資成本獲得最合理、最有效的利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀施工質(zhì)量和最低成本投入的雙贏局面。這需要成本管理者對當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)、深入的分析，結(jié)合施工成本影響因素預(yù)測工程項(xiàng)目利潤率，并以此為目標(biāo)對各分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，具體到各單項(xiàng)工程，由此確定不同的成本目標(biāo)，將該成本計(jì)劃具體內(nèi)容傳遞給每一施工工序相關(guān)人員，以期實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本最低化。

2.2 全面控制成本原則

施工項(xiàng)目成本貫穿于施工全過程，涉及每一道工序、每一個(gè)部門、每一位工作人員、每一臺(tái)設(shè)備、每一根材料。因此進(jìn)行成本控制管理時(shí)要覆蓋到每一個(gè)層面，保持成本管理工作的連續(xù)性，不可遺漏任一環(huán)節(jié)，盡可能實(shí)行全面管理原則，從項(xiàng)目開始初期的招投標(biāo)工作、施工方案設(shè)計(jì)，到后期物資采購、人員招聘、施工技術(shù)操作、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，控制施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，全面控制施工成本。

2.3 成本利用率最大化原則

施工單位的物資投入、人工投入耗費(fèi)了大量成本，因此對需要對其進(jìn)行開源節(jié)流，在設(shè)備使用過程中要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行性能，避免因故障問題造成的緩工或停工。同時(shí)，要節(jié)約資源，提高材料利用率，物盡其用，減少成本浪費(fèi)。最后，要注意成本控制與施工質(zhì)量的關(guān)系，避免質(zhì)量問題造成的返工成本消耗，后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)成本消耗，讓施工項(xiàng)目成本得到最高效的利用。

3 高速公路施工項(xiàng)目成本具體管理方法

3.1 投資管理

在高速公路整個(gè)施工過程中，需要投資管理者對不同階段、不同工序等涉及成本投入的部分做出明智決策。成本投資的合理性決定了工程項(xiàng)目是否能成功進(jìn)行，決定投資者的回報(bào)率。因此在投資決策前期，需要按照工程規(guī)模大小，考慮內(nèi)外界因素對投資成本的影響，預(yù)測項(xiàng)目材料、設(shè)備的消耗成本，對比不同的技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性，做出科學(xué)、明智的工程投資決策，從而有效控制施工項(xiàng)目成本。

3.2 施工設(shè)計(jì)管理

為了最大化提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，從源頭上減少成本投入，需要對高速公路工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的造價(jià)預(yù)算。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，可以通過各電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請更多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者參與工程方案設(shè)計(jì)，然后綜合考慮各設(shè)計(jì)方案的可行性，通過對比各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，取長補(bǔ)短，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，最終確立最經(jīng)濟(jì)化的適用型施工設(shè)計(jì)方案。

3.3 施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量決定了成本輸出的有效性，施工質(zhì)量成本既包括為保證完好施工質(zhì)量的資金投入，還有因質(zhì)量不合格而產(chǎn)生的維護(hù)、修復(fù)費(fèi)用。對此，要了解施工質(zhì)量控制薄弱點(diǎn)，確定施工質(zhì)量控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)行質(zhì)量成本核算，列出各質(zhì)量成本支出明細(xì)，對施工質(zhì)量采取預(yù)防措施。同時(shí)，在實(shí)際施工過程中要對制約工期、影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的施工活動(dòng)進(jìn)行精心組織、嚴(yán)格控制，合理地利用項(xiàng)目資源，安排施工計(jì)劃，力求保證工程施工質(zhì)量。

3.4 物資管理

（1）加強(qiáng)對物資采購工作的控制，嚴(yán)格控制價(jià)格和數(shù)量，對于大規(guī)模的采購活動(dòng)要采取招標(biāo)的公平競爭方法，選擇最經(jīng)濟(jì)合理的報(bào)價(jià)廠商，當(dāng)然也可以直接與有資質(zhì)的供應(yīng)商建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，減少中間差價(jià)。（2）準(zhǔn)確預(yù)算各物資用量，加強(qiáng)對各材料市場的了解，按需采購，避免高價(jià)采購，減少浪費(fèi)和庫存積壓。另外，可對物資取用制定嚴(yán)格的制度，規(guī)范各相關(guān)人員工作行為，提高物資利用率，并加強(qiáng)對材料的循環(huán)回收利用，注重機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，優(yōu)化機(jī)械配置方案。（3）建議以租代買的方式選用用處較小的機(jī)械設(shè)備，按照成本預(yù)算決定購買和租用方案，充分發(fā)揮設(shè)備租賃公司對設(shè)備成本的控制作用。

3.5 全面成本管理

全面成本管理就是對以上所有涉及成本的內(nèi)容進(jìn)行控制，對施工全過程進(jìn)行全面成本控制，充分落實(shí)成本管理責(zé)任制度，提高管理人員意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，合理編制月度用款計(jì)劃，對資金使用明細(xì)做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)計(jì)劃，分析成本透支原因，積極探索成本節(jié)約措施，嚴(yán)格督查各部門成本控制實(shí)際情況，形成預(yù)防、控制、監(jiān)督的成本管理鏈，有效控制企業(yè)成本使用情況。

4 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理對策

4.1 提高成本管理意識(shí)

各施工企業(yè)成本管理人員要意識(shí)到在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下加強(qiáng)成本管理的重要性，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)行的成本管理理念，充分考慮各成本影響因素，全面分析管理內(nèi)容和方法，并加強(qiáng)成本管理新理念在施工單位、施工現(xiàn)場的傳播，使每一位員工都參與到施工項(xiàng)目成本管理工作中；同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理工作，通過獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任制度來加深各員工對成本管理理念的吸收和利用，對施工成本展開全過程管理，使成本控制的工作更加順利與高效。

4.2 健全成本管理體系

（1）完善施工項(xiàng)目成本管理組織，成立優(yōu)秀的成本管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)明確各管理人員的工作內(nèi)容和責(zé)任，分工協(xié)作，互幫互助，促進(jìn)成本管理工作的順利進(jìn)行。（2）健全成本管理制度，以法律和獎(jiǎng)懲性的規(guī)章制度約束各工作員工行為，使成本管理工作有據(jù)可依，運(yùn)作順暢。（3）拓展成本管理參考信息層面，通過多方渠道搜集市場資料、各施工單位成本管理案例，建立完善的施工成本管理信息借鑒體系，通過對比分析，探索新型高效的成本管理方法。

4.3 提升工作人員綜合素質(zhì)

施工成本管理工作的最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)終歸是靠各參與人員的共同努力，因此要加強(qiáng)對工作人員的管理，不僅要提高成本管理人員的專業(yè)水平，提升成本管理成效，還要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提升基層員工的技術(shù)水平。可以針對不同的成本管理參與者制定不同的培訓(xùn)教育方案，按需提高他們對施工成本管理工作的認(rèn)識(shí)度，鼓勵(lì)所有員工主動(dòng)提升自己對成本控制的貢獻(xiàn)力。另外，企業(yè)也要多加提供成本管理人員的深造機(jī)會(huì)，以鼓勵(lì)性、獎(jiǎng)勵(lì)性政策推行成本管理方案的推行，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)良好的專業(yè)成本管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升成本管理的效率，為企業(yè)創(chuàng)造利益。

5 結(jié)束語

綜上所述，高速公路施工作業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、難度大，項(xiàng)目投資成本大，面對當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展形勢，做好施工項(xiàng)目成本管理工作意義重大。由于它的影響因素眾多，如果管理不當(dāng)，不僅無法產(chǎn)生良好的成本管理效果，反而會(huì)增加一項(xiàng)成本投入。為了有效控制施工項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的投資經(jīng)營目標(biāo)，需要各工作人員共同配合，完善施工項(xiàng)目成本管理辦法，堅(jiān)持成本控制原則，合理把控成本管理影響因素，采取科學(xué)有效的成本管理對策進(jìn)行成本管理工作，提升施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，保證高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。