港口與航道工程的全過程造價管理研究

何鵬飛

（中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，廣州510000）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量投資推動了港口與航道工程的不斷發(fā)展，并且水上運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?，因此，加大對相關(guān)行業(yè)工程的投資力度成為必然，為了使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，需要對工程的全過程造價進(jìn)行有效管理，這是一種將社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的管理方式。港口與航道工程的造價管理是工程建設(shè)中較為重要的環(huán)節(jié)，要有效加強(qiáng)對工程造價的把控，需要不斷加強(qiáng)對工程造價控制的重視度，并逐漸完善相關(guān)控制策略，對防止工程結(jié)算超合同定價有重要的作用。

2 投標(biāo)階段造價管理

2.1 報價前期的準(zhǔn)備工作

首先，應(yīng)認(rèn)真閱讀并了解工程的招標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)條件書等文字性材料，對招標(biāo)方的工程技術(shù)形式、工期要求、技術(shù)要求和材料要求等進(jìn)行詳細(xì)的了解，并以此為基礎(chǔ)制訂詳細(xì)的施工方案，確保工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

其次，應(yīng)前往工程現(xiàn)場了解當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r格以及供應(yīng)關(guān)系，明確材料購買方案，并根據(jù)這些結(jié)果提前做好購買材料的準(zhǔn)備工作，避免無謂的資金消耗。

再次，應(yīng)前往施工現(xiàn)場對場地的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解施工場地的地理情況、可使用的臨時設(shè)施、水電供應(yīng)情況等，以便在施工技術(shù)方案中預(yù)測場地布置費(fèi)用，并對其進(jìn)行優(yōu)化，以節(jié)省場地布置費(fèi)[1]。

最后，報價時，應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的競爭力、企業(yè)規(guī)模和市場行情綜合決定報價的金額。施工企業(yè)應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下優(yōu)化施工方案，控制現(xiàn)場費(fèi)用和技術(shù)應(yīng)用費(fèi)用，以此降低工程報價金額，提升企業(yè)的競爭力，達(dá)到控制成本的目的。

2.2 施工方案對報價的影響

施工方案會對施工成本產(chǎn)生直接的影響，進(jìn)而影響施工企業(yè)的報價金額。在港口和航道工程中，施工方案中對報價影響較大的因素有船機(jī)配置方式、船機(jī)使用時間以及部分技術(shù)應(yīng)用的費(fèi)用。而合理地決定這些因素可以由工程的實(shí)際規(guī)模、需求、施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文氣象特征以及實(shí)際作業(yè)天數(shù)決定。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)這些限制條件，以成本最小化為原則，對上述因素進(jìn)行控制，從而降低方案中的施工成本，以此降低報價。通常來說，為了獲得最小化的施工成本，取得報價上的優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)做出幾種可行的施工方案后從中選取最優(yōu)的方案。

3 施工階段的造價管理

施工階段的造價管理主要是通過優(yōu)化施工過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用降低施工成本支出，以此提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。港口與航道工程施工階段的造價管理的對象主要為人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及船機(jī)費(fèi)用。

3.1 人工費(fèi)用管理

由于港口和航道工程施工屬于大型施工，參與人員相對更多，因此，控制人工費(fèi)用的難度更大。對于參與人數(shù)較多的大型施工項(xiàng)目，控制人工費(fèi)用主要從施工人員的數(shù)量進(jìn)行控制，對于施工中的項(xiàng)目管理人員、施工人員和勞務(wù)派遣人員，應(yīng)注意按照實(shí)際施工規(guī)?？刂迫藛T數(shù)量，盡量避免出現(xiàn)冗余人員。企業(yè)管理者可以定期對施工管理人員的工作進(jìn)行檢查，得出施工規(guī)模和管理人員數(shù)量之間的關(guān)系，并按照此經(jīng)驗(yàn)派遣管理人員；對于勞務(wù)派遣人員，應(yīng)按照企業(yè)的勞務(wù)派遣制度加強(qiáng)現(xiàn)場管理，人員數(shù)量按照規(guī)劃的施工量統(tǒng)一進(jìn)行安排，在施工完畢后統(tǒng)一對人員進(jìn)行簽證，并每月進(jìn)行人員數(shù)量和施工規(guī)模之間的核算，將人工成本與施工總成本進(jìn)行對比，增加人工成本的利用率，避免出現(xiàn)人員過多或不足的現(xiàn)象，在保證施工質(zhì)量的同時降低人工成本支出。

3.2 材料費(fèi)用管理

材料費(fèi)用是施工中占比較多的一項(xiàng)費(fèi)用，因此，應(yīng)著重進(jìn)行管理，但應(yīng)注意的是，施工中使用的材料種類繁多，不同的材料應(yīng)采用不同的管理措施，以加強(qiáng)對材料費(fèi)用管理的針對性。

3.2.1 結(jié)構(gòu)材料

施工中使用的結(jié)構(gòu)材料來源有2 種：一種由發(fā)包人提供；一種是承包人自行購買。對于發(fā)包人提供的材料，由于來源已經(jīng)固定，無須進(jìn)行額外的成本管理；而需要承包人自行購買的材料，在開工前期，應(yīng)對材料市場的價格進(jìn)行預(yù)判，并根據(jù)市場的供應(yīng)情況調(diào)整材料購買數(shù)量和儲備數(shù)量，盡量避免在高價時期購買材料，而是應(yīng)在低價時期買入并用于施工，同時還應(yīng)盡可能地減少儲存材料的時間，以減少倉儲成本。對于購買材料的數(shù)量，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)情況對施工過程進(jìn)行精細(xì)化管理，確定施工中使用的材料數(shù)量，按照這一數(shù)量購買材料，避免不必要的購買浪費(fèi)材料和資金。在施工現(xiàn)場，應(yīng)合理布置材料的存放點(diǎn)，以方便施工為基本原則，盡量減少材料在施工現(xiàn)場中的搬運(yùn)時間，減少材料的二次搬運(yùn)成本和在搬運(yùn)過程中帶來的損耗。

3.2.2 施工材料

港口和航道工程中的施工材料包括施工平臺、棧橋、鋼護(hù)筒、鋼套箱和模板等。對施工材料進(jìn)行造價管理的重點(diǎn)應(yīng)是提升材料的利用率，根據(jù)施工流程合理組織材料的使用方式，使材料形成流水線式的使用方式，提升材料的利用率，從側(cè)面降低獲取材料的成本。對于模板類材料，可對舊模板進(jìn)行改造，從而減少購買新模板的費(fèi)用。對于租賃工具，應(yīng)合理規(guī)劃其使用時間和范圍，提升使用效率，以減少租金。

3.3 船機(jī)費(fèi)用管理

船機(jī)使用費(fèi)用是港口和航道施工中的重要部分，船機(jī)費(fèi)的控制力度會直接影響施工利潤目標(biāo)。對施工中船機(jī)費(fèi)用的規(guī)劃應(yīng)在投標(biāo)階段估算船機(jī)費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前所有的船機(jī)的數(shù)量以及使用情況合理調(diào)整船機(jī)的配置，根據(jù)船機(jī)的規(guī)格、數(shù)量、使用時間、油耗以及改造費(fèi)等安排船機(jī)的調(diào)度情況，提升船機(jī)的使用效率。船機(jī)的使用和施工現(xiàn)場的水文以及氣候因素關(guān)聯(lián)較大，因此，當(dāng)這些因素出現(xiàn)明顯變化時，有可能提升對船機(jī)規(guī)格的要求，而對船機(jī)進(jìn)行改造不僅需要消耗大量的資金，還會導(dǎo)致工期延長。因此，出現(xiàn)此類情況時，應(yīng)做好船機(jī)的進(jìn)退場審批流程，并將每一環(huán)節(jié)做好記錄，送交監(jiān)理部門報備，以此作為向后續(xù)追加費(fèi)用的索取依據(jù)，由業(yè)主彌補(bǔ)企業(yè)在施工中改造船機(jī)的費(fèi)用，降低不可控因素對企業(yè)帶來的損失。

4 結(jié)語

綜上所述，港口與航道工程的全過程造價管理是一項(xiàng)較為重要且煩瑣的工作，并且其造價管理的結(jié)果將對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響。在工程實(shí)施的整體環(huán)節(jié)，要對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的估算分析，根據(jù)具體情況進(jìn)行全面的造價控制，在保證整體工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量減少成本投入，將工程的整體效率最大化，以此確保港口與航道工程不斷發(fā)展。