工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

黃 波

（福建省交設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司，福建 福州 350026）

0 引言

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)機(jī)遇與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是伴生的。工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在把握市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，重視對(duì)伴生風(fēng)險(xiǎn)的控制。質(zhì)量是工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的生命，也是核心競(jìng)爭力，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性，直接影響工程項(xiàng)目決策者、管理者和質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量的判斷，關(guān)系到工程施工安全和運(yùn)營安全；檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果若與實(shí)際工程質(zhì)量存在較大偏差，也會(huì)給有關(guān)行業(yè)管理部門執(zhí)法形成誤導(dǎo)，使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力受到質(zhì)疑，信用受損，引發(fā)法律糾紛的，甚至需要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)貫穿檢驗(yàn)檢測(cè)工作的整個(gè)過程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)能否在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中有效進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制，預(yù)防和減少檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中的質(zhì)量事故，對(duì)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展顯得尤為重要。

1 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的類別

1.1 外部風(fēng)險(xiǎn)

由企業(yè)或機(jī)構(gòu)外部因素引起的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，包括：國家法律法規(guī)發(fā)生變化；行業(yè)管理要求發(fā)生變化；批量評(píng)定時(shí)送檢樣品不具有代表性；客戶委托的檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、要求不明確等。

1.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)過程中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.1 檢驗(yàn)檢測(cè)前存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

1）合同評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)方法不適用于檢驗(yàn)檢測(cè)樣品；檢驗(yàn)檢測(cè)方法不滿足客戶要求；合同條款存在歧義；重要條款遺漏等。

2）檢測(cè)樣品風(fēng)險(xiǎn)?？蛻籼峁┑臋z測(cè)樣品外觀或性狀與檢測(cè)委托協(xié)議書上填寫的樣品信息不一致；檢測(cè)樣品的尺寸規(guī)格、數(shù)量不符合檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定要求；檢驗(yàn)檢測(cè)樣品養(yǎng)護(hù)、存儲(chǔ)情況不符合檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

3）信息泄密風(fēng)險(xiǎn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)員工與客戶溝通時(shí)泄露其他客戶的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密或國家秘密等，造成泄密責(zé)任。

4）溝通風(fēng)險(xiǎn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理人員未能正確理解并記錄客戶需求；未能將客戶的檢驗(yàn)檢測(cè)需求有效地傳遞給相關(guān)檢測(cè)人員等。

1.2.2 檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

1）人員風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格不滿足崗位要求；檢驗(yàn)檢測(cè)人員無相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力；檢驗(yàn)檢測(cè)人員的客觀、公正性得不到保證；關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)授權(quán)等。

2）儀器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。儀器設(shè)備檔案不完善，驗(yàn)收記錄不完整；儀器設(shè)備未進(jìn)行有效量值溯源；儀器設(shè)備（功能、量程、精度等）不符合檢驗(yàn)檢測(cè)方法要求；未按要求對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)記錄缺失；儀器設(shè)備標(biāo)識(shí)管理不當(dāng)，造成誤用功能異常或已停用設(shè)備等。

3）檢測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境條件與標(biāo)準(zhǔn)要求不符；未對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)控并記錄等。

4）樣品管理風(fēng)險(xiǎn)。樣品流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生損壞、遺失、變質(zhì)；樣品標(biāo)識(shí)不清，檢測(cè)過程中發(fā)生混淆、誤檢等。

5）試驗(yàn)耗材風(fēng)險(xiǎn)。檢測(cè)時(shí)使用無證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；使用不能確認(rèn)其有效性、純度或濃度的化學(xué)試劑；使用已過期或失效的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等。

6）檢驗(yàn)檢測(cè)方法風(fēng)險(xiǎn)。未按合同約定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)；未對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行有效驗(yàn)證或確認(rèn)；檢測(cè)過程中發(fā)生檢測(cè)方法偏離；檢測(cè)過程中未實(shí)施有效的質(zhì)量控制措施。

7）環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)?；ハ嘤懈蓴_的試驗(yàn)區(qū)域未進(jìn)行有效隔離；電力設(shè)施缺乏安全穩(wěn)定性，影響儀器設(shè)備的正常使用等。

8）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)條件偏離規(guī)范要求；現(xiàn)場(chǎng)測(cè)區(qū)、測(cè)點(diǎn)的選取不具有代表性；評(píng)定時(shí)檢測(cè)頻率不足；現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)等。

1.2.3 檢驗(yàn)檢測(cè)后存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

1）樣品存儲(chǔ)和處理的風(fēng)險(xiǎn)。樣品變質(zhì)或丟失；樣品未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行儲(chǔ)存；留樣期內(nèi)，檢畢樣品或備份樣品丟失；未按規(guī)定程序進(jìn)行樣品退樣、出庫銷毀等。

2）數(shù)據(jù)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)。違規(guī)更改或偽造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)；檢測(cè)數(shù)據(jù)未進(jìn)行有效復(fù)核，數(shù)據(jù)處理存在錯(cuò)誤；原始記錄簽字不全等。

3）報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告數(shù)據(jù)與原始記錄不一致；檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告簽字不全；報(bào)告結(jié)論有誤；檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告未加蓋機(jī)構(gòu)報(bào)告專用章；超授權(quán)范圍使用認(rèn)證、認(rèn)可、資質(zhì)標(biāo)識(shí)等。

4）信息安全和保密風(fēng)險(xiǎn)?？蛻糇稍儠r(shí)未確認(rèn)對(duì)方身份，造成其他客戶信息、報(bào)告和數(shù)據(jù)信息泄露；檢驗(yàn)檢測(cè)人員違規(guī)泄露客戶技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、國家秘密；報(bào)告發(fā)放時(shí)未確認(rèn)對(duì)方身份，造成客戶檢測(cè)報(bào)告泄密等。

2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

2.1 主動(dòng)識(shí)別法

2.1.1 推理演繹法

推理演繹法是通過假定某個(gè)因素發(fā)生，分析質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素可能對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果產(chǎn)生的影響，例如：導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、結(jié)論錯(cuò)誤、報(bào)告錯(cuò)誤，危害檢驗(yàn)檢測(cè)人員的身心健康；危害環(huán)境等，從而認(rèn)定是否存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的大小，以及引發(fā)質(zhì)量事故的概率。該方法適用于孤立的單一質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素分析，不適用涉及多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素交互影響的情況。

2.1.2 事故借鑒法

通過分析工程檢測(cè)行業(yè)已發(fā)生的質(zhì)量事故，對(duì)引起事故的原因進(jìn)行綜合分析，從而認(rèn)定引發(fā)該類質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，或者政府部門、權(quán)威機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查并認(rèn)定的引發(fā)以上質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)因素。機(jī)構(gòu)可將此類風(fēng)險(xiǎn)因素列入機(jī)構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素庫，必要時(shí)完善自身的質(zhì)量管理體系，對(duì)此類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

2.1.3 綜合分析法

根據(jù)國家政策、行業(yè)管理要求、機(jī)構(gòu)自身質(zhì)量管理體系等對(duì)某些因素或行為運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)綜合分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按以下 3 個(gè)步驟進(jìn)行。

1）繪制本機(jī)構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖。對(duì)照本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程圖，列出每個(gè)工作流程環(huán)節(jié)可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，形成本機(jī)構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖。對(duì)于既不能明確排除，又不能確認(rèn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量保留，在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖中予以記錄。

2）分析每項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素。分析方法可以采用以下幾種。

①頭腦風(fēng)暴法（無限制的自由聯(lián)想和討論）：可由檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人主持召開專題會(huì)議，要集中各崗位骨干人員，向所有參與者明確闡明需要討論的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，說明會(huì)議的規(guī)則，盡量營造融洽輕松的會(huì)議氛圍，由每位參與者對(duì)每項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素展開無限制的自由聯(lián)想和充分討論，最后匯總討論意見。

②專家調(diào)查法：專家調(diào)查法又稱專家評(píng)估法，是以工程檢測(cè)領(lǐng)域?qū)＜易鳛樗魅⌒畔⒌膶?duì)象，依靠專家的知識(shí)廣度和豐富經(jīng)驗(yàn)，由專家對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素作出判斷、評(píng)估和預(yù)測(cè)的一種方法。

③經(jīng)驗(yàn)判斷法：經(jīng)驗(yàn)判斷預(yù)測(cè)法是根據(jù)每項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)，以及過去和目前的發(fā)展動(dòng)態(tài)等狀況，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)可能誘發(fā)相應(yīng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行定性分析，推測(cè)和判斷各因素對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)未來發(fā)展趨勢(shì)影響的方法。

④因果分析圖法：因果分析圖法，是一種逐步深入研究尋找誘發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的方法。由于在實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中，產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素很可能是多方面的，而每一種因素的作用又不同，往往需要綜合考慮各因素的影響，按照從大到小、從粗到細(xì)的方法，逐步找到產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的根源。

3）編制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析報(bào)告。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容（可不限于）：質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)類別、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)描述、誘發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素及因素群、可能導(dǎo)致的質(zhì)量事故，以及建議采取的質(zhì)量控制措施等。

2.1.4 質(zhì)量監(jiān)控法

通過各類有效的質(zhì)量監(jiān)控手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)過程中的質(zhì)量安全隱患。質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆椒ê陀?jì)劃并加以評(píng)價(jià)。

根據(jù) RB/T 214－2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》［1］，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)控可采用以下幾種方式（但不限于）：1）使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)量控制物質(zhì)；2）使用其他已檢定或校準(zhǔn)能夠提供可溯源結(jié)果的儀器；3）檢測(cè)設(shè)備的功能檢查；4）運(yùn)用核查或工作標(biāo)準(zhǔn)，并制作控制圖；5）對(duì)設(shè)備進(jìn)行期間核查；6）使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)；7）保持樣品的重復(fù)檢測(cè)；8）分析樣品不同結(jié)果之間的相關(guān)性；9）審查報(bào)告的結(jié)果；10）參加能力驗(yàn)證或機(jī)構(gòu)之間比對(duì)；11）機(jī)構(gòu)內(nèi)部比對(duì)；12）盲樣測(cè)試。

2.1.5 質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核法

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要開展質(zhì)量管理體系全要素審核或質(zhì)量管理體系部分要素審核。通過內(nèi)審，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以摸清自身的質(zhì)量管理體系是否得到有效實(shí)施和保持，質(zhì)量要素控制的效果是否達(dá)到預(yù)期目的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可以及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.2 被動(dòng)識(shí)別法

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)還可以通過外部評(píng)審、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查等外部活動(dòng)反饋信息識(shí)別出自身存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)應(yīng)予以高度重視，制定確實(shí)有效的整改措施，消除此類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)修訂質(zhì)量管理體系文件，從源頭杜絕此類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)質(zhì)量事故。

3 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

3.1 建立完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量考核制度

質(zhì)量管理體系文件是工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。建立完善、適宜的質(zhì)量管理體系，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作每一個(gè)流程和環(huán)節(jié)并有效實(shí)施，能夠有效地控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，也是工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)控制和規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最系統(tǒng)、最有效的方法。同時(shí)，完善各項(xiàng)質(zhì)量考核制度，制定明確的質(zhì)量違規(guī)處罰措施，明確各崗位職責(zé)和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，能夠有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不斷規(guī)范和完善。

3.2 制定適宜的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序

RB/T214－2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》及 CNAS－CL01∶2018（ISO/IEC 17025∶2017）《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》［2］均明確要求建立應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程序。制定風(fēng)險(xiǎn)控制程序應(yīng)明確各相關(guān)崗位職能，明確從質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、防范，到質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及預(yù)防、改進(jìn)措施驗(yàn)證的工作程序。適宜的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制程序可以使工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)在日常檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展過程中及時(shí)對(duì)可能的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和有效控制，讓質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控工作有據(jù)可循。

3.3 建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素庫

具備條件和能力的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可設(shè)立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析崗位，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析，同時(shí)，根據(jù)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力、條件、職能等，對(duì)可能引入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的識(shí)別和分析。對(duì)于已經(jīng)分析成熟的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以將其編入本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素庫，明確該類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素可能引發(fā)的質(zhì)量事故，以及質(zhì)量事故的發(fā)生概率、危害程度等，并制定有效的應(yīng)對(duì)方案和監(jiān)控措施，可以減少后期重復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估工作，提高此類質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)效率。

3.4 開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控的培訓(xùn)和考核

專業(yè)培訓(xùn)是快速獲取知識(shí)和提升相應(yīng)能力的有效途徑，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)可結(jié)合機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審、外部評(píng)審以及客戶反饋的問題，從以下三方面組織開展針對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制的培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1）加強(qiáng)人員管理、設(shè)備管理、樣品管理、檢測(cè)方法選擇、驗(yàn)證與確認(rèn)、環(huán)境監(jiān)控、抽樣管理、量值溯源等工作程序的宣貫培訓(xùn)。

2）在業(yè)務(wù)受理、試驗(yàn)檢測(cè)、樣品管理、設(shè)備管理等崗位開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)方案、廉政教育等方面的培訓(xùn)。

3）對(duì)新入職員工、新試驗(yàn)檢測(cè)方法、新檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、新檢測(cè)業(yè)務(wù)類型以及檢測(cè)分包管理等進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

3.5 重視檢測(cè)業(yè)務(wù)合同評(píng)審

合同評(píng)審是工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，很多業(yè)務(wù)糾紛是因工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審不嚴(yán)，對(duì)客戶要求的理解產(chǎn)生偏差造成。要避免高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層必須重視合同評(píng)審，把好質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道關(guān)卡，合同評(píng)審時(shí)除了關(guān)注客戶要求，還應(yīng)重視對(duì)機(jī)構(gòu)自身資質(zhì)和能力的確認(rèn)。

3.6 建立質(zhì)量事故快速應(yīng)對(duì)機(jī)制

質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)能迅速做出反應(yīng)，可制定質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，建立質(zhì)量事故快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，第一時(shí)間對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行處置，避免質(zhì)量事故引起的連鎖反應(yīng)，有效降低質(zhì)量事故帶來的損害。質(zhì)量事故閉合后，應(yīng)深層次查找質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，及時(shí)總結(jié)質(zhì)量事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以推進(jìn)質(zhì)量事故應(yīng)對(duì)機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)［3］。

3.7 重視預(yù)防、糾正、改進(jìn)措施的跟蹤和驗(yàn)證

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)質(zhì)量監(jiān)控、內(nèi)外審等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可能誘發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的不符合工作或者潛在不符合工作，組織相關(guān)部門分析、制定有效的預(yù)防、糾正、改進(jìn)措施，并重視對(duì)這些措施的跟蹤和驗(yàn)證工作，真正閉合風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

預(yù)防措施是針對(duì)可能發(fā)生的潛在不符合工作，采取預(yù)防措施，避免潛在不符合工作發(fā)生；糾正措施是針對(duì)已發(fā)生的不符合工作進(jìn)行調(diào)查、分析，采取措施，以消除不符合工作產(chǎn)生的原因，防止再次發(fā)生；改進(jìn)措施是為了適應(yīng)環(huán)境變化，保證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地提高。

3.7.1 預(yù)防措施的制定與實(shí)施

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)潛在不符合原因進(jìn)行分析，由潛在不符合責(zé)任部門負(fù)責(zé)人提出預(yù)防措施。

對(duì)部門內(nèi)部能獨(dú)立解決的潛在不符合工作，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)獨(dú)立解決，并將發(fā)現(xiàn)的潛在不符合及其原因、采取的措施及效果形成書面意見，由質(zhì)量管理部門進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)涉及面廣，需跨部門解決的預(yù)防措施，可由機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門開分析評(píng)審會(huì)議，根據(jù)分析評(píng)審結(jié)論，將潛在不符合工作、原因分析、預(yù)防措施方法、步驟、責(zé)任人、完成日期等信息形成書面記錄，并由質(zhì)量管理部門向責(zé)任部門下達(dá)預(yù)防措施實(shí)施任務(wù)，各相關(guān)責(zé)任部門實(shí)施完成預(yù)防措施后，應(yīng)提供預(yù)防措施的實(shí)施證實(shí)材料，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行確認(rèn)。

質(zhì)量管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促實(shí)施部門提交相關(guān)證實(shí)材料，并安排人員對(duì)預(yù)防措施有效性進(jìn)行驗(yàn)證。

驗(yàn)證人員應(yīng)對(duì)預(yù)防措施實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，評(píng)價(jià)所采取的方法，實(shí)施效果是否達(dá)到預(yù)期目的和有效防止不符合的發(fā)生。跟蹤驗(yàn)證若發(fā)現(xiàn)預(yù)防措施達(dá)不到預(yù)期目的，應(yīng)要求責(zé)任部門按照預(yù)防措施制定程序重新制定預(yù)防措施。

3.7.2 糾正措施的制定與實(shí)施

責(zé)任部門應(yīng)認(rèn)真分析不符合工作產(chǎn)生的原因，制定糾正措施，所采取的措施應(yīng)與原因分析相聯(lián)系，選擇其中最能消除問題根本原因并防止再發(fā)生的有效措施，采取的糾正措施應(yīng)與問題嚴(yán)重程度及風(fēng)險(xiǎn)大小相適應(yīng)，全面考慮。

擬定的糾正措施應(yīng)報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)審核責(zé)任部門所采取的措施是否能夠確保不符合工作不再發(fā)生。

經(jīng)批準(zhǔn)的糾正措施，由責(zé)任部門組織實(shí)施，質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)糾正措施的跟蹤及有效性驗(yàn)證。糾正措施有效性得到驗(yàn)證后才能閉合不符合工作。

3.7.3 改進(jìn)措施的制定與實(shí)施

對(duì)公司管理體系的改進(jìn)，可通過質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)評(píng)價(jià)、內(nèi)部和外部的管理體系審核、客戶質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)、參加實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部、外部比對(duì)和能力驗(yàn)證試驗(yàn)，用戶滿意度調(diào)查等途徑，獲取質(zhì)量改進(jìn)的信息輸入來源。

根據(jù)收集的質(zhì)量改進(jìn)信息，對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)人員培訓(xùn)增加力度，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)加強(qiáng)過程控制，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，從而促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理體系的不斷完善。

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將采取的糾正措施的及時(shí)性和有效性，以及預(yù)防、改進(jìn)措施的結(jié)果等信息作為機(jī)構(gòu)年度管理評(píng)審的輸入項(xiàng)，以保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。

4 結(jié)語

工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可防可控，工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻警惕質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，可采用適宜的方法，對(duì)自身質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)過程控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，有效識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，分析可能誘發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素及因素群，預(yù)測(cè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的質(zhì)量事故，以及事故的危害程度，評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。通過持續(xù)改進(jìn)機(jī)構(gòu)自身質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平，盡可能消除自身存在的質(zhì)量安全隱患，減小質(zhì)量事故發(fā)生的概率，降低質(zhì)量事故的危害程度，提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，為社會(huì)提供客觀、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為國家工程建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航。