分析設計院在傳統(tǒng)設計項目與設計牽頭的EPC項目中的角色轉(zhuǎn)換

劉有田，尹福綿，宋偉，李鑫

（成都市建筑設計研究院，成都610015）

1 引言

EPC（Engineering、Procurement和Construction），意為設計、采購和施工。EPC項目模式是指由一個總承包商（或者聯(lián)合體）按照合同約定負責整個工程項目的設計、采購、施工及試運行等全過程，直至工程最后交付業(yè)主使用【1】。這是一種比較常見的工程總承包模式。設計牽頭的EPC就是指設計院在這個EPC聯(lián)合體（常見的是勘察、設計、施工三家單位組合）中起牽頭主導作用，負整體責任。

自2016年起，國家和各地方相繼出臺了多項政策，進一步明確了工程總承包模式在今后工程建設領域的主導趨勢，鼓勵通過設計、采購、施工等階段工作的深度融合，實現(xiàn)工程建設質(zhì)量的大幅提升以及行業(yè)效益的整體提高。在各種政策優(yōu)勢與傳統(tǒng)建設模式弊端日益突出的雙重作用下，涌現(xiàn)出了許多以民用建筑設計院牽頭的EPC總承包項目，且不乏成功案例。以下將著重闡述民用建筑設計院在這2種建設模式下的工作內(nèi)容、工作方式和角色的變化，以期為廣大建筑設計單位實現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)型、思路變換提供有益的借鑒和參考。

2 造價管理與成本控制

傳統(tǒng)設計項目中，造價管理只是設計院項目合同的附屬內(nèi)容，其工作基本局限于設計標的投標報價、方案階段的估算、初設施工圖階段的概算，以及后期的設計費結算等方面，對設計技術措施是否合理最優(yōu)、項目建設成本是否節(jié)約、項目最終是否能順利完成結算通過審計等都不太在意，因為其直接利益未與以上方面有效掛鉤。這種狀況導致整個工程建設項目無法達到資源利用最優(yōu)、經(jīng)濟效益最優(yōu)、社會效益最優(yōu)的更高目標，是一種有待改進的、不可持續(xù)的建設模式。

對于設計牽頭的EPC工程總承包項目而言，工程造價管理與成本控制是其核心內(nèi)容，關系到項目結束時利潤目標能否達成，也為其他版塊的工作開展指明了方向。

1）在投標階段，設計院參與編制投標工程量清單報價時尤其要細致、謹慎，清單一旦確定，項目的整個建設周期內(nèi)都將很難更改！另外，還要綜合考慮當?shù)貧夂?、地質(zhì)地貌、地下水位、材料價格波動等各方面情況，在選擇最合適技術方案的同時，通過設計工作，對工程量進行比較精確的掌握。既要避免報價過低導致利潤受損，也要避免報價過高而錯失中標機會。

2）設計階段對工程造價的影響一般認為超過75%，設計人員在設計過程中要秉承主動優(yōu)化、限額設計、標準設計、可實施性設計、可采購設計的總體思路，同時造價人員全程介入，輔助進行造價分析和方案對比工作，促進工程項目設計在造價可控、利潤有保證的同時達到最優(yōu)化。

3）在對利潤目標有更高要求的情況下，設計院也常會參與到采購階段中來，此階段設計院（聯(lián)合體）要不斷完善供應商管理制度，選擇優(yōu)秀的分包商進行合作，要合理設置招投標文件和招標合同，結合施工節(jié)奏、市場情況制定科學的采購計劃，確保此環(huán)節(jié)造價成本可控。

4）在施工過程中，作為牽頭方的設計院一般會委派項目管理團隊駐場，其應與施工單位一起，重視合同管理工作、設計變更與工程簽證的審查工作，以及和分包商、供應商的協(xié)調(diào)工作，促進工程項目的造價控制。

5）到竣工結算階段，設計與施工單位對外要確保與業(yè)主的結算包含全過程的所有內(nèi)容及實施過程中非承包人因素導致的簽證、變更及索賠等，盡量避免出現(xiàn)遺漏，對內(nèi)要加強對分包商上報結算內(nèi)容的審查核算，保證內(nèi)外造價結算材料的準確性和真實可靠性【2】，為利潤目標的最終達成把好最后一道關。

3 進度管理

設計院在傳統(tǒng)設計項目中所做的進度管理主要是根據(jù)外部合同約定的節(jié)點要求以及內(nèi)控設計計劃，逐步完成方案設計、初步設計、主體施工圖設計以及對應的概算，同時按照業(yè)主要求，與業(yè)主分包的人防、幕墻、景觀、內(nèi)裝等專項設計單位進行相互配合、反饋修改。很難從整體項目推進的角度上統(tǒng)籌設計進度。

EPC工程總承包項目中標后，牽頭的設計單位需組織制定項目策劃，首先要以合同文件為依據(jù)制定項目整體進度計劃，根據(jù)整體工期進而明確設計工作計劃，明確工作內(nèi)容、時間節(jié)點、責任部門（單位）和人員，并強化相關前提條件的跟蹤和落實以及過程中造價成本和施工效率可實施性的反饋，禁止無計劃開展工作。因為EPC工程總承包項目的設計、采購、施工是相互深度交叉的，設計進度計劃的編制、執(zhí)行和控制需充分考慮其相互間的工作銜接【3】，故三者應協(xié)同編制總進度計劃，根據(jù)工作順序前后緊密搭接，交互較少的工作同步開展，盡可能地縮短項目建設總周期。

此外，設計牽頭的EPC項目中，設計院的項目管理人員需編制詳細、可行的總施工進度計劃，以及協(xié)同施工單位一起編制季度、月、周分解計劃，報業(yè)主、監(jiān)理審核通過后監(jiān)督執(zhí)行。施工過程中，尤其要嚴格檢查關鍵線路上的關鍵工序、關鍵分部分項工程的工期，定期核查施工實時進度是否與原計劃相符，并督促采取必要的糾偏措施。

4 質(zhì)量控制

在這個環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)設計項目中設計院的主要任務是設計程序滿足單位的質(zhì)量管理控制流程；設計成果滿足國家及地方相關規(guī)范、標準，以及招標文件、清單、合同的硬性要求；設計深度達到業(yè)主預期，滿足內(nèi)控、施工需要；設計資料完善齊全且相互閉合。

在設計牽頭的EPC工程總承包項目中，設計院不但需要按前述要求保證設計和出圖質(zhì)量，因為對項目負整體責任，還需要監(jiān)督項目的整個建造過程。具體包括：監(jiān)督各施工分包單位，監(jiān)督材料、設備的采購與進場，監(jiān)督工程主體是否照圖施工及施工質(zhì)量控制是否滿足相關驗收規(guī)范要求，直至交付業(yè)主。設計之外的現(xiàn)場質(zhì)量控制主要是通過設計院駐場項目管理團隊和各專業(yè)設計負責人協(xié)同實現(xiàn)的。

5 安全與風險管理

傳統(tǒng)設計項目下，設計院需要執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的各項要求，提前識別招標文件與合同中的隱含風險，確保設計輸入條件準確、齊全，設計文件不出現(xiàn)違反規(guī)范和政策要求的情形，并按時向業(yè)主交付設計成果。

在設計牽頭的EPC工程總承包項目中，設計院除了要滿足以上要求，還面臨設計分包不可控、安全文明施工不達標、工期超出違約、結算價超合同總控制價等各方面風險。

以上EPC模式下，一方面，設計院需要協(xié)調(diào)提供一整套完整的工程設計圖紙，除了傳統(tǒng)設計項目里的建結水電通五大主要專業(yè)外，還有人防、幕墻、景觀、內(nèi)裝等10多項專項設計，這些都需要設計院作為“甲方”來進行分包并簽訂分包合同。同時在整個設計周期中，還需要協(xié)調(diào)各專項設計與主設計、各專項設計之間的技術配合與銜接，包括適應EPC主合同描述及現(xiàn)場施工界面劃分需求的各專項、專業(yè)圖紙表達。因此，如果設計院此方面的經(jīng)驗和資源不足，很容易出現(xiàn)專項遺漏未預留接口條件、個別專業(yè)專項無法按計劃出圖、各專項設計完成但專項間現(xiàn)場施工界面交叉太多，整體造價及實施質(zhì)量難以控制的風險。

另一方面，設計院在自身作為牽頭單位的EPC項目中，還需派駐專業(yè)安全工程師常駐現(xiàn)場進行管理，對深基坑、腳手架與高大支模、起重機械裝卸及起重吊裝等重大危險源，對高處作業(yè)、臨邊臨電安全防護、防火等重大安全事項進行全面識別和有效應對。設計院在牽頭EPC項目的同時，也肩負著整個建造過程中的安全風險。

6 BIM技術應用

有別于傳統(tǒng)的設計施工單獨招標模式，EPC模式需要統(tǒng)一高效的信息化溝通交互平臺，在項目開展過程中，需要前后互動，統(tǒng)籌設計-成本-建造在各專項、專業(yè)的工作，促進設計-造價-施工的交互融合，讓設計成果在成本、工期、質(zhì)量、效果上實現(xiàn)最大限度的統(tǒng)一。

BIM技術的可視化、數(shù)據(jù)通用、二次開發(fā)便捷及多專業(yè)互通特性，使其成為EPC項目高效實施的有力武器。

傳統(tǒng)設計項目中，設計院關注的是如何高效地進行BIM正向設計；而設計牽頭的EPC項目，設計院需關注的則是根據(jù)項目實際，結合施工、造價、運維需求如何搭建起涵蓋完整、有效數(shù)據(jù)的BIM模型，建立設計-造價-施工共享的BIM控制平臺，讓BIM模型成為實體的虛擬映射，讓BIM數(shù)據(jù)成為聯(lián)系設計-造價-施工的紐帶。

7 結語

當前，國家和某些地方政府相繼出臺了專門政策在建筑行業(yè)力推建筑師負責制和工程總承包，同時建筑師負責制也是設計單位開展工程總承包業(yè)務的基礎和前提，這二者是建筑設計行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是大勢所趨！無論是對設計單位來講還是就廣大設計人員而言，積極、清晰地了解傳統(tǒng)設計項目和設計牽頭的EPC項目在工作范圍、工作流程、經(jīng)濟收益、風險防控等各方面的差異，緊跟潮流、轉(zhuǎn)變思維，顯得尤為必要。所以，未雨綢繆、順勢踏上新征程，這是我們每一位工程人都應該具備的清醒認識，也是我們不斷前行的強大動力。