電力工程總承包項(xiàng)目管理策劃探討

孟莉莎 凌磊 杜姜開(kāi)林

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)東北電力第一工程有限公司，中國(guó)·遼寧 沈陽(yáng) 110179

電力工程；總承包項(xiàng)目；管理策劃

1 引言

從當(dāng)前電力行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，總承包項(xiàng)目管理策劃模式在電力工程中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，總承包管理模式的應(yīng)用可以有效避免傳統(tǒng)管理過(guò)程中相關(guān)責(zé)任方互相推諉和踢皮球的現(xiàn)象，減少各方人員的矛盾，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作和交流，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目管理環(huán)境。因此，需要加強(qiáng)對(duì)電力工程總承包項(xiàng)目管理策劃的研究。

2 總承包項(xiàng)目管理模式概述

總承包項(xiàng)目管理模式指的是承包商全權(quán)承包所有的工程，同時(shí)包括所有風(fēng)險(xiǎn)的管理模式?？偝邪芾砟Ｊ绞怯擅绹?guó)在20世紀(jì)70年代發(fā)起的，電力總承包項(xiàng)目管理模式可以通過(guò)設(shè)計(jì)采購(gòu)以及施工模式進(jìn)行表述，由業(yè)主單位提出工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)功能要求以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，然后由承包商全權(quán)對(duì)項(xiàng)目管理工作負(fù)責(zé)，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)采購(gòu)施工以及試運(yùn)行?？偝邪?xiàng)目管理策劃師及現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的，對(duì)即將開(kāi)展的管理活動(dòng)進(jìn)行謀劃和籌劃的管理體系。項(xiàng)目管理策劃以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度費(fèi)用安全質(zhì)量管理為目的，對(duì)即將展開(kāi)的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)規(guī)范提供具體的思路對(duì)策以及方法。

3 電力工程總承包項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)

3.1 提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效率

總承包項(xiàng)目管理模式在電力工程建設(shè)中有著十分重要的應(yīng)用價(jià)值，由于電力工程涉及到的范圍較廣，線(xiàn)路較長(zhǎng)，工程量大，對(duì)施工單位的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求?？偝邪芾砟Ｊ降膽?yīng)用可以使得各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密相連，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位完成各項(xiàng)項(xiàng)目的施工，加強(qiáng)質(zhì)量控制。由此可見(jiàn)，總承包項(xiàng)目管理模式在大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值更高，在電力工程項(xiàng)目施工中有著巨大的優(yōu)勢(shì)。此外，電力工程總承包項(xiàng)目管理有利于縮短工程的建設(shè)周期，原有的工程項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工階段都是一次開(kāi)展的。在總承包模式下，通過(guò)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)可以使各個(gè)環(huán)節(jié)和階段同時(shí)或者分批開(kāi)展?？偝邪踢M(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，通過(guò)協(xié)調(diào)和溝通各個(gè)環(huán)節(jié)之間的工作和實(shí)施情況，以最大限度地縮短工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的時(shí)間，加快工程建設(shè)周期，提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效益[1]。

3.2 降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)

電力工程總承包項(xiàng)目管理的落實(shí)有利于幫助業(yè)主單位降低風(fēng)險(xiǎn)，總承包商承擔(dān)整個(gè)電力項(xiàng)目地工作還包括設(shè)計(jì)的全部工作，所以可以將所有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包商。在傳統(tǒng)的管理模式中，業(yè)主無(wú)法合理防范自然風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)也是普遍存在的。在總承包商項(xiàng)目管理模式下，這種無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然風(fēng)險(xiǎn)以及施工采購(gòu)階段的風(fēng)險(xiǎn)都可以由總承包商來(lái)承擔(dān)，極大地降低了業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

4 電力工程總承包項(xiàng)目管理的相關(guān)對(duì)策

4.1 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)容的分析

在電力工程總承包項(xiàng)目管理策略應(yīng)用的過(guò)程中，首先，相關(guān)管理人員需要對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)要求進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析，明確項(xiàng)目本身情況，包括項(xiàng)目管理的要求、模式以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的外部環(huán)境和概算。其次，需要確定項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)難點(diǎn)和重點(diǎn)，總承包商需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際要求，將優(yōu)勢(shì)放置在特定的位置。例如，以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包項(xiàng)目，自然要將管理重點(diǎn)放置在設(shè)計(jì)方面，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的優(yōu)化。最后，需要開(kāi)展同類(lèi)型工程項(xiàng)目的搜集和橫向?qū)Ρ龋訌?qiáng)對(duì)同類(lèi)型工程項(xiàng)目資料的分析和總結(jié)，從特點(diǎn)、條件及指標(biāo)方面進(jìn)行對(duì)比分析，以確定項(xiàng)目管理規(guī)劃的目標(biāo)[3]。

4.2 明確項(xiàng)目管理策劃的目標(biāo)

總承包工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)主要包括費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、成本節(jié)約目標(biāo)以及優(yōu)化設(shè)計(jì)目標(biāo)等。通常情況下，基于客戶(hù)需求的項(xiàng)目管理策略，需要以高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為目標(biāo)進(jìn)行策劃?；诳偝邪髽I(yè)內(nèi)部管理需要的項(xiàng)目管理策劃以實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約、利潤(rùn)和費(fèi)用等相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行策劃，所以在實(shí)際進(jìn)行管理策劃目標(biāo)劃分時(shí)傾向性比較強(qiáng)。參建各方需要在實(shí)際項(xiàng)目管理實(shí)踐工作中結(jié)合具體的電力工程項(xiàng)目建設(shè)要求，明確參建各方的目標(biāo)，盡可能地使參建各方目標(biāo)一致[4]。

4.3 合理開(kāi)展項(xiàng)目管理策劃工作

由于項(xiàng)目管理策劃的類(lèi)型不同，導(dǎo)致組織開(kāi)展項(xiàng)目管理策劃的過(guò)程也各不相同，以至于總承包企業(yè)內(nèi)部管理需要以項(xiàng)目管理模式策劃為例進(jìn)行。項(xiàng)目策劃管理分析需要在確定項(xiàng)目管理目標(biāo)以及匯總分析項(xiàng)目難點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，更好地提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率，傾力打造品牌，以多個(gè)階段分批次的完成項(xiàng)目組織規(guī)劃，達(dá)到實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)控制策劃的目的。在策劃完成之后，經(jīng)過(guò)企業(yè)審批通過(guò)便可以進(jìn)行實(shí)際操作和管理，企業(yè)策劃中的各個(gè)階段必須要落實(shí)到檢察人員，并定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤，定期召開(kāi)審查會(huì)議交底會(huì)議，保證策劃過(guò)程的順暢性和科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總承包管理的目標(biāo)[5]。

4.4 優(yōu)化工程安全管理策略

在工程總承包項(xiàng)目管理模式下，承包商需要保證承包工程的安全質(zhì)量以及造價(jià)等。在電力工程項(xiàng)目安全管理過(guò)程中，首先需要明確項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，并編制具體的總承包安全管理組織體系。同時(shí)還需要成立一個(gè)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工安全管理委員會(huì)，優(yōu)化工程項(xiàng)目的管理細(xì)節(jié)，由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任安全管理委員會(huì)主任。委員會(huì)成員可以由安全經(jīng)理、安全環(huán)保部門(mén)人員、業(yè)主代表以及施工管理人員來(lái)?yè)?dān)任，共同控制電力工程項(xiàng)目建設(shè)全周期的施工安全。同時(shí)，還需要對(duì)電力工程項(xiàng)目等建設(shè)細(xì)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的各項(xiàng)安全問(wèn)題和隱患，及時(shí)消除不安全因素。另外，還需要建立起行之有效的安全管理制度，包括安全管理指導(dǎo)制度以及安全崗位責(zé)任制度等，消除各個(gè)階段和各個(gè)部門(mén)之間的隔閡，加強(qiáng)部門(mén)之間的交流和溝通，打造良好的電力工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境[6]。

4.5 優(yōu)化施工過(guò)程管理

在工程總承包項(xiàng)目管理模式運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，首先，需要做好施工合同管理，在項(xiàng)目投標(biāo)之后，總承包人員與中標(biāo)人簽訂施工合同，施工合同的主要內(nèi)容包括合同資金管理、合同變更管理及合同信息登記等相關(guān)信息。其次，在施工進(jìn)度管理期間，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃中的期限要求，對(duì)施工進(jìn)度的完成情況進(jìn)行定期細(xì)致的檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)果報(bào)告施工進(jìn)度。最后，還需要做好項(xiàng)目的分包管理工作，從傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院到國(guó)際工程公司總承包商絕大多數(shù)都需要進(jìn)行分包管理。項(xiàng)目部同時(shí)也需要派出自己的施工隊(duì)伍和管理人員參與到施工作業(yè)過(guò)程中，以保障施工作業(yè)的可靠性安全性，提高施工效率和施工質(zhì)量。同時(shí)，施工分包商也可以建立起系統(tǒng)完善的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，保障施工招標(biāo)和施工合同管理可以順利完成。

4.6 做好執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力工程總承包項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于執(zhí)行階段，總承包管理模式由總承包商向業(yè)主全面負(fù)責(zé)，總承包商負(fù)責(zé)選擇各個(gè)分包商，所以需要對(duì)供貨商和分包商的資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及實(shí)力進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的了解，選擇信譽(yù)佳和可靠的分包商完成工程項(xiàng)目建設(shè)，減少由于供貨商或者分包商選擇不利而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位不能分包，要自己監(jiān)督施工，同時(shí)還需要合理設(shè)置工程分包的比例，分包比例不宜過(guò)大，避免影響后續(xù)的管理。

4.7 優(yōu)化質(zhì)量管理策略

總承包項(xiàng)目管理模式下的項(xiàng)目組織架構(gòu)主要包括采購(gòu)組、設(shè)計(jì)組、施工開(kāi)車(chē)組、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)組、財(cái)務(wù)組、質(zhì)量安全組、辦公室等相關(guān)體系。在確定組織架構(gòu)之后，需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理工作的重視和約束。工程項(xiàng)目建設(shè)人員在質(zhì)量管理工作開(kāi)展之前，需要結(jié)合電力工程項(xiàng)目的實(shí)際體量和建設(shè)需求，設(shè)計(jì)完備的施工組織管理機(jī)構(gòu)，確定總工程師下屬的技術(shù)部、辦公室、質(zhì)檢部以及設(shè)備器材等各項(xiàng)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)情況，并安排專(zhuān)業(yè)的質(zhì)檢人員和施工人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理工作和質(zhì)量控制工作。然后，在具體項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程中，還需要參照工程建設(shè)項(xiàng)目管理計(jì)劃以及合同質(zhì)量要求，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和約束，制定行之有效的施工質(zhì)量計(jì)劃表，并對(duì)計(jì)劃表中的內(nèi)容進(jìn)行逐一完善。另外，還需要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和施工方案，依次完成施工質(zhì)量控制工作，遵循質(zhì)量第一和以人為控制為核心的原則，加強(qiáng)對(duì)電力工程全過(guò)程的質(zhì)量控制工作，采取總承包項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)控制方法，完成施工質(zhì)量控制事項(xiàng)，并通過(guò)外觀(guān)質(zhì)量檢查以及抽樣檢查等方式做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，匯報(bào)保障房施工項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。

4.8 建立系統(tǒng)完善的組織架構(gòu)體系

電力工程項(xiàng)目與電網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)，電力工程必須要與現(xiàn)有的電網(wǎng)有效連接才能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在施工管理和設(shè)計(jì)管理的過(guò)程中，必須要結(jié)合電網(wǎng)管理的要求來(lái)進(jìn)行電力設(shè)計(jì)，為了實(shí)現(xiàn)電力工程承包的項(xiàng)目管理，還需要增加對(duì)采購(gòu)和施工的管理，由于電力工程項(xiàng)目技術(shù)含量較高，專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)。因此，還需要進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)積累，不斷提高專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)能力，采用基于矩陣的組織結(jié)構(gòu)，弱化設(shè)計(jì)的專(zhuān)職功能，建立起以總承包為主體的組織機(jī)構(gòu)，為后續(xù)工程項(xiàng)目的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程總承包項(xiàng)目管理策劃的應(yīng)用對(duì)電力工程項(xiàng)目的持續(xù)、穩(wěn)定建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行預(yù)防，加強(qiáng)施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和了解，避免由于風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。