“一帶一路”視域下新能源汽車(chē)發(fā)展路徑研究

王義忠, 程永元

(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 科研處，河南 鄭州 450002; 2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) MBA學(xué)院，河南 鄭州 450002)

隨著全球經(jīng)濟(jì)演進(jìn)速度的加快，人類遭遇的資源短缺也日益嚴(yán)重，同時(shí)環(huán)境危機(jī)愈益加深，這些直接影響著人們的生產(chǎn)生活與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，于是新能源汽車(chē)應(yīng)運(yùn)而生。

一、新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車(chē)是順應(yīng)時(shí)代所需、迎合社會(huì)之要的結(jié)果。目前全球新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)或服務(wù)主要集中在混合動(dòng)力、電力驅(qū)動(dòng)和燃料電池三個(gè)向度，而中、美、日、歐、韓則是發(fā)展新能源汽車(chē)的主力。

在全球化發(fā)軔、現(xiàn)代化發(fā)力之際，中國(guó)能源短缺、環(huán)境危機(jī)日益凸顯，不僅影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而且波及人們的正常生活。為扭轉(zhuǎn)這種局面，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，迅速將新能源汽車(chē)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并陸續(xù)出臺(tái)了各種扶持政策，從而助推了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也不負(fù)眾望，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)布局等方面都取得了積極進(jìn)展，涵蓋增程式、插電式、純電動(dòng)等多重技術(shù)組合路線，涉及快充、慢充、雙源快充、在線充電、電池更換等多維能源補(bǔ)給方式，將為中國(guó)未來(lái)全面減少石油消耗、降低CO2排放作出重要貢獻(xiàn)。

目前我國(guó)新能源客車(chē)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已位居全球第一，新能源轎車(chē)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平也有望躍居全球第一。這說(shuō)明新能源汽車(chē)已漸趨肩負(fù)起中國(guó)汽車(chē)“彎道超車(chē)”的歷史重任。在國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)已形成以純電動(dòng)、燃料電池、油電混合動(dòng)力為發(fā)展路徑的“三縱”技術(shù)演進(jìn)路線，以驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力蓄電池、動(dòng)力總成控制系統(tǒng)為研發(fā)格局的“三橫”共性技術(shù)支撐。目前電力驅(qū)動(dòng)已成為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，重點(diǎn)在于突破電池、電機(jī)、電控技術(shù)，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入純電動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)工業(yè)跨越式的“彎道超車(chē)”。經(jīng)濟(jì)性、動(dòng)力性、行駛噪聲、續(xù)駛里程等諸多指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際水平，使得電動(dòng)汽車(chē)整體正在進(jìn)入規(guī)模化應(yīng)用階段。

二、新能源汽車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)

隨著人們節(jié)能環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、能源短缺的凸顯以及電池技術(shù)的突破，新能源汽車(chē)具有廣闊的發(fā)展前景。

(一)新能源汽車(chē)發(fā)展的三個(gè)階段

為達(dá)到節(jié)能、降耗、減排目的，發(fā)展新能源汽車(chē)已成為世界共識(shí)，全球諸多國(guó)家都在積極推動(dòng)。作為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也不例外，新能源汽車(chē)日漸衍生為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成功典范?；凇耙粠б宦贰钡娜蛞曇?，新能源汽車(chē)發(fā)展愈益呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：

短期看，混合動(dòng)力是新能源汽車(chē)發(fā)展的重要推手，其發(fā)展主要聚焦于通過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)與電機(jī)綜合集成以適應(yīng)日益多元的燃料體系以及通過(guò)傳動(dòng)系與電機(jī)有機(jī)組合逐步向電動(dòng)化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，是拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)的重要載體。

中期看，電力驅(qū)動(dòng)因其環(huán)保功效而成為新能源汽車(chē)發(fā)展的主導(dǎo)方向，其研發(fā)攻關(guān)重點(diǎn)著眼于充分提高電池性能、增強(qiáng)蓄電池防水功能、切實(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本、全面延伸續(xù)駛里程。

長(zhǎng)期看，燃料電池是新能源汽車(chē)發(fā)展的引領(lǐng)方向，電池模塊化是燃料電池汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)，其攻堅(jiān)之處在于提高電池使用的持久性、提升燃料供應(yīng)的可靠性，通過(guò)模塊化組裝滿足不同車(chē)輛對(duì)功率等級(jí)的不同要求，通過(guò)優(yōu)化蓄電池與燃料電池的能量分配切實(shí)降低燃料電池的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，有效延長(zhǎng)燃料電池使用壽命，使燃料電池類的新能源汽車(chē)成為“一帶一路”倡議布局下的靚麗風(fēng)景。

盡管如此，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，全球新能源汽車(chē)將會(huì)呈現(xiàn)混合動(dòng)力、電力驅(qū)動(dòng)、燃料電池“三駕馬車(chē)”協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，跨越式發(fā)展也將變得可能。世界各國(guó)都將加快推進(jìn)新能源汽車(chē)由研發(fā)向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)變、由分散化向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。

(二)新能源汽車(chē)發(fā)展的五大環(huán)節(jié)

雖然新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)愈漸清晰，但基于“一帶一路”倡議的視域，未來(lái)聚焦于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、補(bǔ)貼等五大環(huán)節(jié)，這決定著新能源汽車(chē)發(fā)展的整體走勢(shì)(如圖1所示)。

圖1 新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的五個(gè)環(huán)節(jié)

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一。目前全球新能源汽車(chē)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，亟需制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)世界新能源汽車(chē)企業(yè)健康發(fā)展。只有有了標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會(huì)有統(tǒng)一的規(guī)范依據(jù)。否則，不同新能源汽車(chē)企業(yè)制定、使用不同標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)導(dǎo)致配件接口不統(tǒng)一，不僅給消費(fèi)者維修維護(hù)帶來(lái)不便，而且還會(huì)造成有限社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，顯然不利于新能源汽車(chē)的推廣、應(yīng)用與發(fā)展。盡管統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中很難做到，但是它必將是世界新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。雖然新能源汽車(chē)的驅(qū)動(dòng)方式、驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、充電設(shè)施、充電站迥異，但是基于“一帶一路”的宏觀視野，未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)漸趨統(tǒng)一。

二是研發(fā)力度不斷加大。從全球新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)看，隨著各國(guó)汽車(chē)企業(yè)研發(fā)力度的持續(xù)不斷加大，新型鋰離子電池、新型燃料電池、新體系電池、蓄電池防水等關(guān)鍵技術(shù)將會(huì)獲得進(jìn)一步突破，動(dòng)力電池能量密度將會(huì)大幅改善，續(xù)駛里程將會(huì)進(jìn)一步延伸，燃料電池汽車(chē)的高端技術(shù)將會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)以新一代電力電子器件為基礎(chǔ)的電機(jī)驅(qū)動(dòng)控制汽車(chē)，將會(huì)在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化；隨著智能化電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的演進(jìn)，將會(huì)改變未來(lái)10年整個(gè)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的格局?；凇耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家消費(fèi)者的不同需求和實(shí)際消費(fèi)偏好，未來(lái)新能源汽車(chē)的設(shè)計(jì)會(huì)更為新穎、更具吸引力，安全性、舒適性、可靠性等將會(huì)得到進(jìn)一步提升。

三是生產(chǎn)規(guī)?；尸F(xiàn)。生產(chǎn)是消費(fèi)的前提，如果沒(méi)有實(shí)際的生產(chǎn)，那么再?gòu)?qiáng)烈的消費(fèi)也難以形成市場(chǎng)；消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力，如果沒(méi)有一定的消費(fèi)，那么生產(chǎn)不可能持續(xù)。由于世界各國(guó)在新能源汽車(chē)發(fā)展方面都試圖在藍(lán)海戰(zhàn)略中暢游，而不是在紅海戰(zhàn)略中徜徉，其發(fā)展策略會(huì)各有側(cè)重。隨著技術(shù)的進(jìn)步與全面突破，切實(shí)解決動(dòng)力電池能量密度問(wèn)題，屆時(shí)整車(chē)動(dòng)力性將會(huì)全面提升，大幅延伸續(xù)駛里程，有效滿足私人汽車(chē)的遠(yuǎn)距離行駛的需要。特別是隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的不斷升級(jí)，電池的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)持續(xù)回落，個(gè)體消費(fèi)門(mén)檻也會(huì)逐步降低，這將進(jìn)一步刺激新能源汽車(chē)的規(guī)模化生產(chǎn)，從而為“一帶一路”沿線國(guó)家的需求增加供給。

四是個(gè)體消費(fèi)漸趨流行。環(huán)境污染特別是霧霾天氣給人們帶來(lái)的困惑，將會(huì)刺激消費(fèi)理念的變化，從而使新能源汽車(chē)的發(fā)展由有限的示范發(fā)展為廣泛的認(rèn)同、由被動(dòng)的接觸衍生為主動(dòng)的接受、由消極的選購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的購(gòu)買(mǎi)，屆時(shí)新能源汽車(chē)企業(yè)將會(huì)發(fā)現(xiàn)，人們的消費(fèi)觀念正在隨時(shí)代的變化而變化。產(chǎn)品也將由內(nèi)銷(xiāo)為主逐漸向境外規(guī)模出口，由主要發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)衍變?yōu)榘l(fā)展中國(guó)家漸趨熱衷，有效滿足“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的消費(fèi)，從而接受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)的普遍檢驗(yàn)。

五是補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)生轉(zhuǎn)移。在新能源汽車(chē)概念導(dǎo)入之際，為了刺激企業(yè)積極參與，世界主要國(guó)家都對(duì)其發(fā)展給予傾向性補(bǔ)貼，使得新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)能夠在較短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。毋庸置疑，在生產(chǎn)問(wèn)題解決之后，消費(fèi)問(wèn)題便提上重要日程?！暗萌苏弑岸豢蓜佟盵1]299，所以，新能源汽車(chē)企業(yè)必須要緊緊抓住“現(xiàn)實(shí)的、活生生的人”[2] 118——消費(fèi)者。為了促進(jìn)更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，可以由大規(guī)模補(bǔ)貼新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模補(bǔ)貼消費(fèi)者以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，從而推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的消費(fèi)，這無(wú)疑會(huì)助推新能源汽車(chē)的發(fā)展。一些有實(shí)力的公司強(qiáng)勢(shì)介入該領(lǐng)域，將會(huì)直接促進(jìn)各類充電站、充電樁的出現(xiàn)，從而使新能源汽車(chē)的服務(wù)更為方便完善。誠(chéng)然，對(duì)于何時(shí)補(bǔ)貼激勵(lì)研發(fā)、何時(shí)補(bǔ)貼鼓勵(lì)生產(chǎn)、何時(shí)補(bǔ)貼刺激消費(fèi)，都要以“合于利而動(dòng)，不合于利而止”[3]80為依歸。

三、中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的對(duì)策與建議

新能源是相對(duì)于常規(guī)能源而言的，它包括核能、風(fēng)能、氫能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮堋⒊毕艿?，其共性是比較干凈且取之不盡；而煤、油、氣等常規(guī)能源，則具有污染環(huán)境、不可再生的缺點(diǎn)。這也是人類越來(lái)越重視新能源開(kāi)發(fā)與利用的終極動(dòng)因。隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)偕行已成為時(shí)代主題，新能源汽車(chē)正是在這種宏觀背景下衍生的。為了實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)的“彎道超車(chē)”目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)從國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)三個(gè)層面積極應(yīng)對(duì)，以推動(dòng)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展。國(guó)家層面可以利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段協(xié)同推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，社會(huì)層面可以在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、支援模式、優(yōu)先優(yōu)惠方面助推新能源汽車(chē)發(fā)展，企業(yè)層面可以在研發(fā)、推廣、合作、品牌建設(shè)方面促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展(如圖2所示)。

圖2 新能源汽車(chē)發(fā)展對(duì)策的三個(gè)層面

(一)國(guó)家是新能源汽車(chē)發(fā)展的積極推動(dòng)者

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，積極參與其研究與制定，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)層面發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)新能源汽車(chē)及其配件等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，使“標(biāo)準(zhǔn)先行”在中國(guó)新興戰(zhàn)略行業(yè)發(fā)展中率先得到落實(shí)，在全球新能源汽車(chē)發(fā)展中得到全面推廣。

在研發(fā)生產(chǎn)方面，國(guó)家繼續(xù)加大新能源汽車(chē)研發(fā)的政策支持力度，進(jìn)一步拓寬研發(fā)思路和視野，確保我國(guó)新能源汽車(chē)在電池、動(dòng)力、智能化甚至新型燃料等研發(fā)方面居于全球領(lǐng)先地位，努力使其成為繼高鐵、核電之后第三個(gè)國(guó)家級(jí)世界推廣項(xiàng)目，積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)專業(yè)化生產(chǎn)，使其具有特色化、個(gè)性化、魅力化，同時(shí)有效破除條塊分割，促進(jìn)新能源汽車(chē)又好又快發(fā)展。

在消費(fèi)補(bǔ)貼方面，有效鼓勵(lì)與方便消費(fèi)，繼續(xù)加大對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)生轉(zhuǎn)移，由補(bǔ)貼生產(chǎn)者、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)貼相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，從而全面激活新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)，達(dá)到以消費(fèi)刺激生產(chǎn)、以生產(chǎn)促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、以技術(shù)進(jìn)步倒逼研發(fā)創(chuàng)新的目的，持續(xù)促進(jìn)公交車(chē)從油補(bǔ)轉(zhuǎn)為新能源車(chē)補(bǔ)，同時(shí)推動(dòng)銀行為新能源汽車(chē)個(gè)體消費(fèi)者提供無(wú)息或貼息貸款，將新能源汽車(chē)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極，“在全面拉動(dòng)內(nèi)需中刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”[4]，在促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展中增加就業(yè)機(jī)會(huì)，在推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在稅收、用地方面，繼續(xù)加大新能源汽車(chē)稅收免繳力度，不僅給予新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅，而且給予新能源汽車(chē)配件經(jīng)營(yíng)者免稅支持，從而讓消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)到更為廉價(jià)的相關(guān)配件，對(duì)新建住宅樓、商品房、大型公共建筑物、新建改建停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所給予用地綠燈及優(yōu)惠，要求必須預(yù)留或安裝充電設(shè)施，對(duì)配建充電樁、充換電站以及城際快充站等公共設(shè)施建設(shè)的企業(yè)給予前期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，直至使充電方便程度像加油站一樣，從而補(bǔ)齊新能源汽車(chē)發(fā)展的公共服務(wù)短板。

在企業(yè)融資方面，積極支持“創(chuàng)新力度大、研發(fā)成果多、生產(chǎn)成本低、市場(chǎng)前景好、消費(fèi)者喜愛(ài)”的新能源汽車(chē)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)上市，推動(dòng)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、PPP、企業(yè)債券、專項(xiàng)基金等方式參與新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，全方位拓寬企業(yè)融資渠道，以充分募集公眾資金，全面助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在配套設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，由相關(guān)部門(mén)盡快制定收費(fèi)辦法，放開(kāi)各類投資進(jìn)入新建改建停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，允許充電及提供相關(guān)服務(wù)企業(yè)、個(gè)人向消費(fèi)者收費(fèi)，同時(shí)制定相關(guān)法律、法規(guī)，有效整合、積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展，將其打造為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極，成為吸納就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要推手。

(二)社會(huì)為新能源汽車(chē)發(fā)展提供的強(qiáng)大推動(dòng)力

為了將社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)支持、推動(dòng)與發(fā)展的潛力全部釋放出來(lái)，要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量參與到新能源汽車(chē)發(fā)展中來(lái)。

在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面，要切實(shí)發(fā)揮新能源汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，及時(shí)溝通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)配件標(biāo)準(zhǔn)，使不同公司同類零部件能夠互通互用，方便消費(fèi)者零配件的維修與更換，促進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)配件行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

在支援式扶貧方面，根據(jù)“沒(méi)有市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)、沒(méi)有需求要?jiǎng)?chuàng)造需求”的理念，可以動(dòng)員更多社會(huì)力量“飽和”地參與到“十三五”期間國(guó)家“脫貧攻堅(jiān)”過(guò)程之中，將昔日宏觀“面”上支援轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢瘴⒂^“點(diǎn)”上交通工具支援，將過(guò)去隱性的“背靠背”支援轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃耧@性的“面對(duì)面”公交支援，將之前無(wú)法再生的“輸血性”支援轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)可再生的“造血性”交通支援，打通西部偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困人口相對(duì)集中的城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公共交通工具不足的“任督二脈”，讓西部貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、資源流動(dòng)起來(lái)、活躍起來(lái)、暢快起來(lái)。這就需要企業(yè)乃至地方政府部門(mén)借助國(guó)家對(duì)口支援西部的政策，逐漸將東部先進(jìn)地區(qū)的燃油汽車(chē)捐贈(zèng)給西部地區(qū)，切實(shí)讓西部地區(qū)人民感受到東部地區(qū)人民的民生支援，同時(shí)也促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)更新?lián)Q代使用新能源汽車(chē)，進(jìn)而推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在政策優(yōu)惠方面，社會(huì)可以給予新能源汽車(chē)免費(fèi)停車(chē)、優(yōu)先停車(chē)等特別待遇，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是一線城市可以給予不限行等獎(jiǎng)勵(lì)，甚至還可以出臺(tái)一些特殊政策，譬如有新能源汽車(chē)的家庭，小孩在入學(xué)、入園方面可以擇校，在購(gòu)物方面可以“打折”，醫(yī)院看病、銀行存取款優(yōu)先，交通部門(mén)可以開(kāi)辟新能源汽車(chē)專用車(chē)道，高速公路ETC通道半價(jià)收費(fèi)，在車(chē)輛保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)票甚至餐飲消費(fèi)方面給予特殊優(yōu)惠，等等。

一言以蔽之，要將社會(huì)力量最大限度地動(dòng)員起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展。此外，從招商引資角度出發(fā)，各地市招商對(duì)接部門(mén)可以先行梳理本地新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈情況，然后根據(jù)本地新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀，利用產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展需要、市場(chǎng)消費(fèi)需求規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，逐步完善新能源汽車(chē)及其零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；N(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，達(dá)到從小型電動(dòng)汽車(chē)到大型電動(dòng)商務(wù)車(chē)、從輕度混合動(dòng)力車(chē)到中高度混合動(dòng)力車(chē)、從專用特用車(chē)到個(gè)性化私家車(chē)全覆蓋目標(biāo)，從而將新能源汽車(chē)真正打造為某些地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。

(三)企業(yè)是新能源汽車(chē)發(fā)展的重要載體和依靠力量

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自身要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把新能源汽車(chē)發(fā)展提升到關(guān)系企業(yè)未來(lái)生死存亡的戰(zhàn)略高度，全面加以積極有效推動(dòng)。在技術(shù)研發(fā)方面，繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新一代能源動(dòng)力系統(tǒng)和個(gè)性車(chē)型，確保在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的防水動(dòng)力電池、電機(jī)驅(qū)動(dòng)等關(guān)鍵部件以及核心材料的產(chǎn)業(yè)化方面擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大幅度延伸新能源汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程，確保其在全球同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。同時(shí)，加大國(guó)內(nèi)企業(yè)間技術(shù)協(xié)作、國(guó)際間企業(yè)合作力度，加強(qiáng)與清華大學(xué)、吉林大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京理工大學(xué)等汽車(chē)專業(yè)實(shí)力雄厚高校的互動(dòng)力度，切實(shí)促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”的有機(jī)結(jié)合，逐步消除各類技術(shù)參差不齊的弊端。

在標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)推廣方面，新能源汽車(chē)企業(yè)要全面統(tǒng)一配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)模化生產(chǎn)促進(jìn)生產(chǎn)成本降低，以規(guī)?；袃r(jià)促進(jìn)個(gè)體消費(fèi)增加，全面降低運(yùn)營(yíng)成本。新能源汽車(chē)企業(yè)也可以利用地方政府招商引資的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)采取“走出去”戰(zhàn)略，以資本、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，以換取地方城市公交更新?lián)Q代市場(chǎng)，從而破解當(dāng)前新能源汽車(chē)發(fā)展的地方保護(hù)難題。

短期內(nèi)新能源汽車(chē)企業(yè)主要抓住以混合動(dòng)力為主的私家車(chē)、乘用車(chē)以及部分城市公交車(chē)市場(chǎng)，為進(jìn)軍“一帶一路”的國(guó)際市場(chǎng)做好準(zhǔn)備，逐步向中混、高混、電機(jī)驅(qū)動(dòng)、純電力驅(qū)動(dòng)、燃料電池驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；中期重點(diǎn)要抓好純電力驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)，切實(shí)解決電池、可靠性、續(xù)駛里程等問(wèn)題；長(zhǎng)期要確保把握住燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)，使安全性、經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性得到全面保證，從而在新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中始終掌握主動(dòng)。

在企業(yè)融資方面，可采用PPP甚至國(guó)際租賃等模式，加快新能源汽車(chē)企業(yè)融資步伐，使新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展資本金充足，有效助推混合動(dòng)力特別是純電力驅(qū)動(dòng)、燃料電池等三類新能源汽車(chē)發(fā)展。此外，還要注重企業(yè)文化、品牌建設(shè)，用文化引領(lǐng)新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展，用品牌塑造企業(yè)形象，贏得消費(fèi)者信賴與尊敬。

綜上所述，新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展方向主要集中在混合動(dòng)力、電力驅(qū)動(dòng)、燃料電池的研發(fā)上。發(fā)展新能源汽車(chē)不僅是中國(guó)應(yīng)對(duì)資源匱乏、節(jié)能減排等重大挑戰(zhàn)的客觀需要，也是我國(guó)汽車(chē)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)辟“一帶一路”沿線市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的主觀需要，更是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下的一種現(xiàn)實(shí)選擇，務(wù)必要將其發(fā)展成為未來(lái)中國(guó)名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)影響世界的一張新名片。