基于文本挖掘的政務(wù)APP 研究現(xiàn)狀分析

姜紅波 許曉雯 邵 婷

廈門理工學院經(jīng)濟與管理學院，福建 廈門 361024

截至2020 年3 月，手機網(wǎng)民規(guī)模達8.97 億。隨著我國手機網(wǎng)民數(shù)量的快速增長，政府等有關(guān)公共工作部門通過政務(wù)APP 來提高服務(wù)質(zhì)量與效率，顯得尤為重要[1]。政務(wù)APP 是政府部門服務(wù)社會的重要工具以及平臺，也是政府部門向公眾提供全面、高效、及時服務(wù)的手段和途徑之一。

隨著政務(wù)APP 數(shù)量的增多，政務(wù)APP 暴露出的問題也越來越多，例如陳則謙指出政務(wù)APP 在服務(wù)功能方面存在信息發(fā)布不及時、無法辦理實際業(yè)務(wù)、政務(wù)APP 提供服務(wù)水平差別較大等問題；在政務(wù)APP 的可使用性能有頁面過于繁瑣、反應(yīng)較慢等方面的問題[2]。在這樣的背景下，本研究通過科學可視化軟件CiteSpace5.5.R2 對已有的政務(wù)APP 相關(guān)文獻進行可視化及計量分析，研究分析政務(wù)APP 研究現(xiàn)狀、研究熱點、研究前沿等。

1 研究設(shè)計

1.1 樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

本文是以中國知網(wǎng)（CNKI）作為數(shù)據(jù)來源，檢索時間為2020 年2 月16 日，設(shè)定關(guān)鍵詞為“政務(wù)APP”或“掌上政務(wù)”或“移動政務(wù)”，為了保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，選擇期刊文獻。檢索的時間跨度為2003 年1 月1 日至2020 年2 月16 日。刪除外文文獻，保留264 篇研究主題相關(guān)的中文文獻。

1.2 研究方法

文章采用文獻計量法、知識圖譜可視化分析和演繹推理法，借助CiteSpace5.5.R2 軟件，對國內(nèi)政務(wù)APP 年度發(fā)文數(shù)量、研究學者和研究機構(gòu)進行統(tǒng)計并繪制圖譜，歸納政務(wù)APP 研究現(xiàn)狀，分析政務(wù)APP 研究領(lǐng)域高被引文獻，總結(jié)政務(wù)APP 研究的知識基礎(chǔ)和理論奠基；之后繪制我國政務(wù)APP 關(guān)鍵詞共現(xiàn)、演化路徑、突現(xiàn)監(jiān)測和時區(qū)的知識圖譜，分析我國政務(wù)APP 研究領(lǐng)域的研究熱點，演繹推理我國政務(wù)APP 未來的主要研究主題。

2 政府數(shù)據(jù)開放研究狀況整體分析

2.1 年度發(fā)文量

本文按年度統(tǒng)計了2003-2020年國內(nèi)政務(wù)APP 研究領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量，如圖1 所示。由于2020 年的數(shù)據(jù)不完整因此不納入研究范圍。研究大體分為三個階段，具體分析如下：

第一階段為2003-2009 年，政務(wù)APP 的推廣，是我國推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的有效途徑。該階段，政務(wù)APP 的發(fā)文量總體較少，只有2005-2006 年間，發(fā)文量突增。該階段是政務(wù)APP研究的萌芽階段。

第二階段為2010-2014 年，中國政務(wù)APP 相關(guān)文獻的發(fā)表量趨勢呈波浪狀，中國政務(wù)APP 及其相關(guān)的研究處于發(fā)展的階段，中國學者對政務(wù)APP 及其研究相關(guān)領(lǐng)域的態(tài)度處于部分追隨階段。

人們對待新事物總是需要從局部觀望、部分追隨、大多數(shù)狂熱、冷靜反思、再回歸理智的發(fā)展過程[3]。我國學術(shù)界對待政務(wù)APP 的研究態(tài)度現(xiàn)在正處于大多數(shù)狂熱的階段，政務(wù)APP 的研究還需要較長的一個研究階段。

圖1 2003-2020 年國內(nèi)政務(wù)APP 領(lǐng)域研究文獻年度分布圖

2.2 研究機構(gòu)

應(yīng)用CiteSpace5.5.R2，設(shè)置可視化結(jié)果的時間范圍為2003-2000 年。政務(wù)APP 研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)分析如圖2 所示。在圖2 中，節(jié)點半徑表示所在節(jié)點的研究機構(gòu)，節(jié)點半徑越大，代表該研究機構(gòu)的發(fā)文量越多。從研究機構(gòu)的類型上來看，國內(nèi)從事政務(wù)APP研究相關(guān)的機構(gòu)主要分布在知名高校，這與高校的專業(yè)設(shè)置以及研究機構(gòu)的設(shè)置密不可分。節(jié)點之間的連線表示研究機構(gòu)之間的合作關(guān)系。由圖可知，國內(nèi)政務(wù)APP 研究領(lǐng)域的研究機構(gòu)尚未形成較為密切的合作網(wǎng)絡(luò)。

圖2 2003-2020 年政務(wù)APP 研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)分析圖

2.3 作者及合作網(wǎng)絡(luò)分析

應(yīng)用CiteSpace5.5.R2，設(shè)置可視化結(jié)果的時間范圍為2003-2000年，其他為默認設(shè)置。研究學者合作網(wǎng)絡(luò)知識圖譜分析結(jié)果如圖3 所示，節(jié)點半徑表示所在節(jié)點的研究作者，節(jié)點半徑越大，代表該作者的發(fā)文量越多；節(jié)點之間的連線表示研究學者之間的合作關(guān)系。國內(nèi)政務(wù)APP 研究領(lǐng)域發(fā)文量較多的學者有宋剛、姚國章等，這些學者為政務(wù)APP 研究領(lǐng)域的高產(chǎn)學者。上述表明，政務(wù)APP 領(lǐng)域已經(jīng)形成一小部分高產(chǎn)的核心作者，論文的產(chǎn)出主要來自作者的獨立發(fā)文，尚未形成大規(guī)模的作者合作網(wǎng)絡(luò)。

圖3 2003-2020 年政務(wù)APP 領(lǐng)域核心作者合作網(wǎng)絡(luò)分析圖

2.4 政務(wù)APP 知識基礎(chǔ)

政務(wù)APP 高被引文獻是該領(lǐng)域重要的知識基礎(chǔ)，通過對該領(lǐng)域高被引文獻的梳理研讀，有助于我們了解該領(lǐng)域的理論淵源，掌握該領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)。文章以中國知網(wǎng)（CNKI）作為文獻數(shù)據(jù)來源，以篇名“政務(wù)APP”進行模糊檢索，檢索時間為2020 年3 月3 日。根據(jù)檢索結(jié)果，梳理出檢索結(jié)果被引頻次前20 的文獻，并對高被引文獻進行仔細閱讀。

通過對高被引文獻的內(nèi)容分析，政務(wù)APP 領(lǐng)域的奠基時期為2013-2017年。從文獻的內(nèi)容上分析，我國政務(wù)APP 研究領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)以及知識基礎(chǔ)主要分為三類研究方向，分別為理論研究、案例研究和政務(wù)APP應(yīng)用的調(diào)查和評價[4]。

第一類研究方向為理論研究。如丁明華從國外政務(wù)APP 的發(fā)展和應(yīng)用中總結(jié)經(jīng)驗，提出我國政務(wù)APP 研究發(fā)展的對策[5]。第二類研究方向為案例研究。如李易晴通過實際調(diào)查以及數(shù)據(jù)分析對掌上南昌進行研究，研究政務(wù)APP 的發(fā)展現(xiàn)狀[6]。第三類研究方向為政務(wù)APP 應(yīng)用的調(diào)查和評價。陳則謙和劉坤通過調(diào)查河北省的政務(wù)APP的總體現(xiàn)狀，總結(jié)歸納出政務(wù)APP 在下載、使用和內(nèi)容方面存在的可用性問題[4]。綜上所述，這些高被引文獻構(gòu)成了我國政務(wù)APP研究領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)和奠基性文獻。

3 政務(wù)APP研究熱點

3.1 我國政務(wù)APP 關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜分析

應(yīng)用CiteSpace5.5.R2 可視化軟件，設(shè)置可視化結(jié)果的時間范圍為2003-2000 年，其他為默認設(shè)置。圖中關(guān)鍵詞節(jié)點的大小代表該關(guān)鍵詞頻次的多少，節(jié)點之間的連線表示關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系即兩個關(guān)鍵詞在同一篇文章中出現(xiàn)。總體來看，政務(wù)APP 的研究已經(jīng)大致形成相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，符合貝爾納關(guān)于“科學發(fā)展總的模式與其說像樹，更像網(wǎng)”的判斷[7]。

圖4 2003-2020 年政務(wù)APP 研究文獻高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

從知識理論方面來看，中心性和頻率高的關(guān)鍵詞揭示了某一段時期該領(lǐng)域大部分研究者共同關(guān)注的問題，也就是該研究領(lǐng)域的熱點及前沿[8]。綜上所述，政務(wù)APP 是在移動政務(wù)、電子政務(wù)后的一個新的研究熱點。結(jié)合政務(wù)APP 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析和前文中政務(wù)APP 被引前20 篇的文獻分析，我們總結(jié)出政務(wù)APP 的三個重要研究主題，分析如下：

為此我們成立了“日日順智慧物流研究院”。在大件運輸領(lǐng)域，不管物流怎么運作，最核心的是一定要解決兩端的問題。用戶端：用戶體驗一定要最好。否則它沒有價值，用戶體驗決定知名度，當然，我們還有很多努力的空間，還要得到更多的認可；企業(yè)端：企業(yè)競爭力一定要提升。日日順物流現(xiàn)在除了服務(wù)海爾，還有3000多個品牌商，因此必須要有一個很強大的研究院來提升日日順物流的整體服務(wù)和商業(yè)模式。

3.1.1 我國政務(wù)APP 的服務(wù)質(zhì)量研究

我國已有九成的政府公共部門建立了政府服務(wù)移動客戶端，但是有27%的政府服務(wù)渠道信息更新不及時，導致越來越多的政務(wù)APP 淪為“僵尸APP”[9]。此外，政務(wù)APP 在功能方面也存在APP 的互動設(shè)置不完善降低了用戶的參與感、政務(wù)APP 之間的功能參差不齊等方面的問題[2]。政務(wù)APP 的質(zhì)量會直接影響用戶體驗，只有進一步提高政務(wù)APP 的應(yīng)用質(zhì)量，才能留住更多的用戶。研發(fā)部門可以通過提高政務(wù)APP 的功能以及功能的多樣性，提高用戶對政務(wù)APP 的需求。

3.1.2 我國政務(wù)APP 的功能研究

相較于國外政務(wù)APP 的功能，我國政務(wù)APP 的功能更多停留在信息發(fā)布的功能上，我國政務(wù)APP 服務(wù)功能的多樣化還需要再提高[7]。

3.1.3 我國政務(wù)APP 與政務(wù)微信、政務(wù)微博的對比研究

政務(wù)微信、政務(wù)微博和政務(wù)A P P 是我國政務(wù)新媒體的重要傳播媒介，簡稱“兩微一端”。相比于政務(wù)微信的功能，政務(wù)A P P 有著小、快、多的模式特點[10]?！皟晌⒁欢恕钡钠脚_特性和傳播方式的不同決定了三者之間不是互相取代而是相互補充，政務(wù)微博和政務(wù)微信在我國已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟，而政務(wù)A P P 作為發(fā)展中的政務(wù)媒介，其功能和傳播方面還有待提高。

3.2 我國政務(wù)APP 關(guān)鍵詞演化路徑

應(yīng)用CiteSpace5.5.R2 設(shè)置可視化結(jié)果的時間范圍為2003-2000 年，其他為默認設(shè)置。政務(wù)APP 的關(guān)鍵詞演化路徑如圖5 所示。節(jié)點突顯表示首次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。政務(wù)APP 是在2012 年首次出現(xiàn)，電子政務(wù)和移動政務(wù)是一個大方向，而移動辦公、公共服務(wù)、政務(wù)APP 是移動政務(wù)的各種渠道和平臺。我國政務(wù)APP 從2013 年發(fā)展至今，我國研究學者對政務(wù)APP 的研究從未止步，相對移動政務(wù)而言，我國政務(wù)APP 尚未到達研究高峰，在實踐中還存在很多的問題，我國研究學者應(yīng)該結(jié)合我國的實際情況，借鑒國外優(yōu)秀的案例，推動我國政務(wù)APP 的研究發(fā)展。

圖5 2003-2020 年政務(wù)APP 關(guān)鍵詞時區(qū)圖

3.3 政務(wù)APP 關(guān)鍵詞突現(xiàn)監(jiān)測

CiteSpace5.5.R2 的突變監(jiān)測算法可以分析詞頻的動態(tài)變化以及時間分布，并且能夠揭示不同時間段該領(lǐng)域的研究熱點和發(fā)展趨勢[11]。應(yīng)用CiteSpace5.5.R2的突現(xiàn)關(guān)鍵詞結(jié)合政務(wù)APP 相關(guān)文獻的發(fā)文量圖表，我們可以分析出政務(wù)APP 研究正處于發(fā)展階段。通過對2003-2020 年政務(wù)APP 研究文獻的關(guān)鍵詞突現(xiàn)強度和突現(xiàn)時期的分析，結(jié)合二次文獻檢索出的具體研究內(nèi)容分析，得出政務(wù)APP 在2003-2020年內(nèi)研究的趨弱性研究前沿主題如下：

3.3.1 移動政務(wù)

移動政務(wù)是政府等有關(guān)公共部門借助如手機、藍牙、Wi-fi 等現(xiàn)代移動設(shè)備以及技術(shù)進行的政務(wù)活動，旨在為公眾提供高效的服務(wù)[12]。隨著移動政務(wù)的發(fā)展，我國移動政務(wù)的服務(wù)模式也在不斷地創(chuàng)新?，F(xiàn)有的移動電子政務(wù)服務(wù)模式有政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)APP 等。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和不斷完善，移動政務(wù)APP 逐漸成為我國政府部門信息發(fā)布和政務(wù)辦公的重要渠道和平臺[13]。

3.3.2 公共服務(wù)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的發(fā)展，我國政府部門希望通過互聯(lián)網(wǎng)提高我國公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，我國群眾也期待通過“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式能夠簡化辦事流程，提高辦事效率。政務(wù)APP 逐漸成為政府等有關(guān)公共部門提高公共服務(wù)的重要途徑之一。

3.3.3 政務(wù)服務(wù)

政務(wù)APP 作為提升政務(wù)服務(wù)效率的重要途徑，對政務(wù)APP 現(xiàn)狀以及熱點的研究顯得十分重要。在政務(wù)服務(wù)強調(diào)以公眾體驗為中心，決策強調(diào)多中心協(xié)同參與的大數(shù)據(jù)時代，顯然政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信由于自身的平臺屬性，無法承擔服務(wù)型政府的全面智能，而政務(wù)APP 在該方面擁有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4 結(jié)語

本文通過對2003 年至2020 年間中國知網(wǎng)（CNKI）政務(wù)A P P 領(lǐng)域的264 篇核心文獻，運用科學可視化軟件CiteSpace5.5.R2 對該領(lǐng)域文獻進行作者合作網(wǎng)絡(luò)分析、研究機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)分析、關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞時區(qū)圖分析。通過知識圖譜可視化總結(jié)分析出該領(lǐng)域研究現(xiàn)狀、研究熱點、研究前沿與發(fā)展趨勢。通過研究我們發(fā)現(xiàn)，政務(wù)A P P 研究領(lǐng)域，學者和研究機構(gòu)之間的合作尚未形成聯(lián)系密切的合作網(wǎng)絡(luò)，研究學者和機構(gòu)之間的交流合作有助于推動我國政務(wù)A P P 的開發(fā)探索，希望這一現(xiàn)象能夠在未來的研究中有所突破；在政務(wù)APP 領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中，“移動政務(wù)”、“政務(wù)APP”等關(guān)鍵詞成為政務(wù)APP的研究熱點；根據(jù)政務(wù)A P P 領(lǐng)域關(guān)鍵詞突現(xiàn)監(jiān)測，我們發(fā)現(xiàn)政務(wù)A P P 這一關(guān)鍵詞的突現(xiàn)時期是從2017年至今，說明了我國在政務(wù)A P P 領(lǐng)域的研究正處于發(fā)展階段，政務(wù)A P P 這一研究主題也將會是接下來一個階段的研究熱點。