專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析及經(jīng)驗(yàn)啟示*
——基于宜賓地區(qū)的調(diào)研

羅巧玲，鐘一帆，陳 迎，張 歆，張依夢(mèng)，王 強(qiáng)，周奎兵

（1.四川省社會(huì)科學(xué)院，四川 成都 610071；2.宜賓學(xué)院，四川 宜賓 644000；3.長(zhǎng)寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 宜賓 644000）

1 專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基本情況

優(yōu)質(zhì)釀酒糧食是高品質(zhì)白酒的重要保障。白酒產(chǎn)業(yè)是宜賓市的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，在宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了核心支撐作用。宜賓本地酒企數(shù)量眾多，除五糧液股份公司等少數(shù)企業(yè)擁有一定規(guī)模釀酒原料生產(chǎn)基地外，其余企業(yè)糧食供給主要依靠外購(gòu)。2017年底，宜賓市開(kāi)始正式推動(dòng)釀酒專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并主要圍繞釀酒糧食（糯紅高粱、糯稻、水稻、玉米）來(lái)建設(shè)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)。截至2022 年底，宜賓全市紅梁等優(yōu)質(zhì)釀酒原料的專(zhuān)用糧種植面積達(dá)78.78 萬(wàn)畝，生產(chǎn)釀酒專(zhuān)用糧37.3 萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)釀酒專(zhuān)用糧產(chǎn)值14.8 億元，居全省第1位[1-2]。

《宜賓市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，宜賓接下來(lái)將朝著建成國(guó)際化名優(yōu)白酒原糧優(yōu)勢(shì)區(qū)、全國(guó)性釀酒專(zhuān)用糧種植主產(chǎn)區(qū)、四川省糯紅高粱生產(chǎn)集中區(qū)的目標(biāo)努力。為打造世界頂級(jí)白酒產(chǎn)區(qū)，建設(shè)“中國(guó)白酒第一城”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。計(jì)劃到2025年，全市釀酒專(zhuān)用糧種植基地面積計(jì)劃建成100 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)40 萬(wàn)t，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)20 億元，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收100 元以上。同時(shí)，建成“環(huán)長(zhǎng)江”區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)釀酒專(zhuān)用糧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶[3]。

2 專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

2.1 專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)組織體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。宜賓地區(qū)建設(shè)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)在于：一是解決了專(zhuān)用糧種植戶(hù)數(shù)量少、供給少而酒企數(shù)量多、需求大兩者間合作的難點(diǎn)；二是釀酒專(zhuān)用糧對(duì)原料要求極高，必須堅(jiān)持原料質(zhì)量溯源的合作原則。專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)組織體系在建設(shè)初期按照“酒企下單+糧企經(jīng)營(yíng)+村級(jí)配套+農(nóng)戶(hù)種植”的思路，基本形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織體系。

宜賓專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)組織體系運(yùn)行如圖1 所示，這種產(chǎn)業(yè)組織體系的優(yōu)勢(shì)在于：一是酒企與糧企直接簽訂合作訂單，降低了酒企與種植主體直接交易的溝通成本；二是糧企根據(jù)酒企需求進(jìn)行專(zhuān)用糧收購(gòu)，一定程度上降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；三是進(jìn)一步盤(pán)活了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的閑置資源，拓寬了其現(xiàn)有的市場(chǎng)服務(wù)范圍；四是有助于村委依托地區(qū)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)；五是“訂單收購(gòu)”進(jìn)一步保障了種植戶(hù)的種植收益并提升了其種糧積極性。

圖1 宜賓專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)組織體系運(yùn)行圖

2.2 專(zhuān)用糧種植主體經(jīng)營(yíng)模式

不同專(zhuān)用糧種植主體的種植規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式不同，理解專(zhuān)用糧種植主體經(jīng)營(yíng)模式首要是區(qū)分種植主體類(lèi)型。不同種植主體在種植規(guī)模、耕地流轉(zhuǎn)情況、機(jī)械化率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)需求等方面均有不同特征。根據(jù)在宜賓地區(qū)調(diào)查成果，繪制出專(zhuān)用糧種植主體類(lèi)型及經(jīng)營(yíng)模式特征分析表，如表1 所示。宜賓地區(qū)是典型的丘陵地區(qū)，土地坡度大、碎片化嚴(yán)重、灌溉條件較差，傳統(tǒng)種植戶(hù)是專(zhuān)用糧種植的主要力量，村委代行傳統(tǒng)種植戶(hù)與本地糧企直接簽約的責(zé)任。而在五糧液專(zhuān)用糧定制區(qū)域的調(diào)查中，主要是種糧大戶(hù)、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)了大量耕地用于從事專(zhuān)用糧種植。

表1 專(zhuān)用糧種植主體經(jīng)營(yíng)模式主要特征分析表

目前宜賓地區(qū)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)種植主體經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)在于：一是可以充分發(fā)揮地區(qū)傳統(tǒng)種植戶(hù)規(guī)模大、覆蓋區(qū)域廣的優(yōu)勢(shì)，提升專(zhuān)用糧種植面積、產(chǎn)量，同時(shí)發(fā)揮種植專(zhuān)用糧的經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)地區(qū)農(nóng)戶(hù)增收；二是通過(guò)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)村閑置土地利用，同時(shí)這也對(duì)豐富壯大村集體經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值；三是針對(duì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等大規(guī)模種植主體，可以充分發(fā)揮其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，依托機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用糧生產(chǎn)的降本增效。

2.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給模式

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中所提供的各類(lèi)服務(wù)，包括生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)[4]，本調(diào)查主要關(guān)注到宜賓地區(qū)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，一是以地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主導(dǎo)，通過(guò)政策支持和財(cái)政扶持的形式，以村為單位組建的農(nóng)機(jī)合作社，面向本村和附近鄉(xiāng)村提供農(nóng)機(jī)化服務(wù)。其中，農(nóng)機(jī)合作社歸屬上既有獨(dú)立的合作社形式，也有歸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織管理內(nèi)的農(nóng)機(jī)部門(mén)，相關(guān)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有半公益性質(zhì)。二是在專(zhuān)用糧園區(qū)內(nèi)依托相關(guān)種糧大戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)組建的農(nóng)機(jī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中相關(guān)農(nóng)機(jī)設(shè)備主要由其自身購(gòu)買(mǎi)，政府給予適當(dāng)支持補(bǔ)貼，相關(guān)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有市場(chǎng)服務(wù)供給性質(zhì)。三是由政府部門(mén)或?qū)Ｓ眉Z收購(gòu)企業(yè)及定制企業(yè)牽頭定期提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，主要提供方式為統(tǒng)一開(kāi)展的農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治和發(fā)放相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥等）。四是在專(zhuān)用糧日常種植管理環(huán)節(jié)、收購(gòu)季節(jié)等出現(xiàn)的流動(dòng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要提供專(zhuān)業(yè)的無(wú)人機(jī)施肥打藥、糧食收割作業(yè)等。五是糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)上，由政府規(guī)劃支持地方糧企或農(nóng)業(yè)企業(yè)依據(jù)專(zhuān)用糧產(chǎn)區(qū)分布，自行建設(shè)相關(guān)烘干設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，一是采取訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，一定程度上規(guī)避了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，便于產(chǎn)品質(zhì)量溯源，同時(shí)降低了專(zhuān)用糧消費(fèi)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的直接溝通成本。二是依托村委會(huì)、合作社和農(nóng)業(yè)園區(qū)業(yè)主進(jìn)行專(zhuān)用糧收購(gòu)，提升收購(gòu)效率的同時(shí)進(jìn)一步保障了產(chǎn)品溯源。三是專(zhuān)用糧消費(fèi)企業(yè)遵循本地優(yōu)先調(diào)糧用糧的原則，拓展地方糧企銷(xiāo)路的同時(shí)有助于鼓勵(lì)其自行建立大型儲(chǔ)糧設(shè)施，擴(kuò)大日常倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模。

2.4 專(zhuān)用糧生產(chǎn)溯源監(jiān)管模式

川南地區(qū)盛產(chǎn)的糯紅高粱是川南釀酒專(zhuān)用糧的典型代表，對(duì)保持和提升白酒風(fēng)味具有獨(dú)特價(jià)值，該區(qū)域種植的糯紅高粱支鏈淀粉含量比北方高粱高20%，對(duì)白酒特殊風(fēng)味形成起重要作用的單寧含量為1.2%～2.0%，是北方高粱的2～3 倍，是進(jìn)口高粱的10～20 倍[5]。為進(jìn)一步保證專(zhuān)用糧的生產(chǎn)品質(zhì)，以宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和五糧液集團(tuán)為牽頭單位，積極推行綠色生產(chǎn)技術(shù)。一是由各主產(chǎn)縣（區(qū)）對(duì)種糧地的土壤、空氣、水源開(kāi)展檢測(cè)工作；二是堅(jiān)決落實(shí)“三統(tǒng)一”的用種、用肥、用藥原則和“五個(gè)一”的一戶(hù)、一單、一據(jù)、一檔、一卡管控措施；三是嚴(yán)格適用《宜賓市2023 年釀酒專(zhuān)用糧綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，杜絕發(fā)生農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，有序推進(jìn)智能化質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)；四是由五糧液集團(tuán)成立定制基地溯源監(jiān)督管理辦公室，嚴(yán)格執(zhí)行溯源監(jiān)督管理工作方案，每周進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡檢和倉(cāng)儲(chǔ)巡檢等，并及時(shí)向各地方合作單位報(bào)送巡檢結(jié)果進(jìn)行及時(shí)整改。

3 專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)啟示

宜賓市在推動(dòng)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織體系、種植主體經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給模式和生產(chǎn)溯源監(jiān)管模式，形成了獨(dú)特的地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和重要經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的推動(dòng)，2022 年，全市糧食種植面積從2012 年的550.4 萬(wàn)畝增至654.7 萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量從211.2 萬(wàn)t 增至251.4 萬(wàn)t。面積和產(chǎn)量分別從全省第7、5 上升至第4、3 位[6]。其中，宜賓高粱種植面積達(dá)到27.6 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8.5萬(wàn)t，占四川省的1/3，成為川內(nèi)首屈一指的高粱主產(chǎn)區(qū)，支撐四川省牢牢守住糧食儲(chǔ)備“第一道防線(xiàn)”[7]。以2022 年的常規(guī)糯紅高粱4.6 元/斤的收購(gòu)價(jià)格為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，相比2021 年3.7 元/斤的市場(chǎng)價(jià)格高了0.9元/斤，以畝均產(chǎn)出500 斤高粱計(jì)算，每畝土地實(shí)現(xiàn)增收450 元。

3.1 以“產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展思路上選擇對(duì)接地區(qū)白酒企業(yè)打造釀酒專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)，以提供釀酒原料作為專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上總結(jié)出了一條具有地區(qū)特色的“產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”的發(fā)展路徑，為我國(guó)開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提供了重要的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。從區(qū)分糧食生產(chǎn)用途上，一是根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際發(fā)展地區(qū)飼料糧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)的飼料糧直接供給或進(jìn)行飼料原糧加工；二是針對(duì)地區(qū)食品加工業(yè)的糧食需求，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展定制工作，根據(jù)食品加工的糧食原料需求就近開(kāi)展糧食生產(chǎn)定制工作，促進(jìn)地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是在糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地區(qū)積極對(duì)接糧食需求區(qū)域，開(kāi)展訂單合作，建立長(zhǎng)期的糧食生產(chǎn)合作，促進(jìn)區(qū)域間糧食生產(chǎn)要素的資源互換；四是挖掘糧食生產(chǎn)的特殊價(jià)值，發(fā)揮糧食產(chǎn)品在不同生產(chǎn)用途上的特殊價(jià)值，最大化地實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)品的邊際效益。

3.2 健全“企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

宜賓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出企業(yè)作為專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行的紐帶作用，將具體的小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)任務(wù)和銜接放到村級(jí)組織，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了地區(qū)的專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。具體做法上，打造的專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，可以較好應(yīng)用到糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中。一是基于訂單合作和產(chǎn)品定制，運(yùn)營(yíng)企業(yè)定位認(rèn)知更加清晰，有利于規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；二是繼續(xù)推廣試點(diǎn)“企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，村級(jí)組織銜接種植主體，種糧農(nóng)戶(hù)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，可以將其延伸到其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；三是實(shí)現(xiàn)不同組織的職能優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)更好發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)接優(yōu)勢(shì)，讓村級(jí)組織依托本村生產(chǎn)需求創(chuàng)辦村集體公司、合作社等，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)圍繞村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)議價(jià)權(quán)；四是依托這一產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展多樣化特色產(chǎn)業(yè)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和降低農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 豐富農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給模式，提升地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。宜賓地區(qū)充分考慮到不同縣區(qū)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上的資金短板、組織短板等現(xiàn)實(shí)阻礙。通過(guò)發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，豐富地區(qū)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)上的供給模式，一定程度上提升了地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給水平。具體經(jīng)驗(yàn)可以歸納為，一是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)利用自身農(nóng)機(jī)設(shè)備等開(kāi)展有償農(nóng)機(jī)服務(wù)，提升地區(qū)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平；二是整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金和幫扶資金，鼓勵(lì)和支持村委會(huì)組建農(nóng)機(jī)合作社，以低于市場(chǎng)價(jià)格的服務(wù)為本村和附近地區(qū)提供便利的耕、種、收等生產(chǎn)服務(wù)；三是為在本地開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，提供政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)其在實(shí)際發(fā)展中將相關(guān)服務(wù)和技術(shù)設(shè)備面向更多種糧主體；四是由政府牽頭在相關(guān)病蟲(chóng)害防治工作、農(nóng)資提供等服務(wù)上，提供免費(fèi)的防治工作服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)資，提升種植主體積極性；五是注重全過(guò)程管理，保證服務(wù)鏈條的完整性，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后全過(guò)程的“保姆式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，圍繞育苗、施肥、防病蟲(chóng)害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的全面參與。

3.4 推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升糧食綠色生產(chǎn)能力

實(shí)現(xiàn)糧食綠色生產(chǎn)、保障糧食質(zhì)量是糧食安全的重要目標(biāo)。糧食質(zhì)量安全問(wèn)題重點(diǎn)突出在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，推行綠色生產(chǎn)技術(shù)是提升糧食安全綠色生產(chǎn)能力的重要手段。借鑒宜賓經(jīng)驗(yàn)：一是積極建設(shè)“綠色高效”生產(chǎn)基地，創(chuàng)建綠色生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是做好統(tǒng)防統(tǒng)治工作，在種植區(qū)域及時(shí)設(shè)置智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，做好土壤墑情監(jiān)測(cè)和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；三是建立鏈主企業(yè)巡檢機(jī)制，強(qiáng)化糧食作物生產(chǎn)過(guò)程的病蟲(chóng)害防治、科學(xué)施肥的有效監(jiān)督；四是政府部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)地方農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)工作指導(dǎo)規(guī)范，防控農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，為科學(xué)施肥和病蟲(chóng)害治理提供服務(wù)；五是建立糧食生產(chǎn)溯源體系，通過(guò)糧食溯源可以及時(shí)了解地區(qū)田塊的環(huán)境變化，同時(shí)有助于生產(chǎn)監(jiān)管，保障糧食質(zhì)量。

3.5 以專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮種糧主體的積極性

宜賓地區(qū)以專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)為發(fā)展依托，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”的合作形式，不僅增強(qiáng)了種植主體的種植信心，提升了其參與性，同時(shí)也通過(guò)訂單生產(chǎn)的形式保證了酒企的原料供給[8-10]。這一重要舉措的成功經(jīng)驗(yàn)在于，一是“訂單農(nóng)業(yè)”是更符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)要求的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步明確了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)合作關(guān)系；二是協(xié)議定價(jià)保障了種植主體的基本收益，解決了糧食生產(chǎn)最大的銷(xiāo)售難題和價(jià)格得不到保障問(wèn)題；三是以政府作為產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的推動(dòng)者，提升了酒企和普通種植戶(hù)的參與積極性；四是專(zhuān)用糧的最大優(yōu)勢(shì)在于其定制生產(chǎn)和按需生產(chǎn)，價(jià)格要高于普通糧食作物，從收益端提高了種糧主體的參與積極性；五是全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，通過(guò)建設(shè)基地完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋等多項(xiàng)重要舉措，圍繞專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè)鏈條，讓種糧主體在多方面獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和支持。