疫情已是一劫，假復(fù)工更要不得

曹和平

隨著復(fù)工潮的拉開，一些企業(yè)和基層公務(wù)人員反映，部分地方存在著復(fù)工數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。新冠肺炎疫情對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一次嚴(yán)重的外部沖擊，一旦這種復(fù)工不復(fù)產(chǎn)的弄虛作假成為一種風(fēng)氣，將對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加致命的影響。

由于疫情的影響，慣用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法完成，現(xiàn)在基層多用企業(yè)用電額度加總和街道用電抄表總量相對(duì)照的方法來統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)貪M員復(fù)工情況，這在特殊情況下也不失為一種合理的統(tǒng)計(jì)途徑。然而，一些企業(yè)在市場(chǎng)存在不確定性、公共部門催促復(fù)工和提供復(fù)工激勵(lì)的刺激下，雖然開了門但不生產(chǎn)，用辦公室開空調(diào)和車間開設(shè)備空轉(zhuǎn)的方式?jīng)_電量指標(biāo)，通過這樣的方式來騙取政府提供的復(fù)工補(bǔ)貼。

經(jīng)濟(jì)增長的韌性最忌外部性不期變量的連續(xù)性打擊。按照新冠疫情將會(huì)對(duì)中國造成0.2%-0.5%的增速損失估計(jì)，加上去年貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的0.2%-0.4%的增速損失在今年仍然有影響，二者合起來的外部沖擊對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的傷害可能要達(dá)到0.5%-0.8%之間。這將會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)在去年6.1%的增速上預(yù)期下滑為5.3%。要是再加上復(fù)工后企業(yè)和部分地方為了獲得激勵(lì)而形成的假復(fù)工損失，參考0.2%-0.4%的損失額度，那中國經(jīng)濟(jì)在2020年，不管余下月份如何努力，經(jīng)濟(jì)增長都有放緩到5%或者以下這種自1993年以來的最低增長數(shù)字的可能。假復(fù)工做法實(shí)在要不得。

中國經(jīng)濟(jì)的韌性在全世界享有盛譽(yù)，不僅在于它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的經(jīng)濟(jì)體，而且還在于中國千千萬萬個(gè)廠商實(shí)體，更在于千千萬萬個(gè)新時(shí)期建設(shè)者的誠實(shí)努力。目前有必要從以下三個(gè)方面盡快遏制這種假復(fù)工的行為：

首先，發(fā)展多元化指標(biāo)，使復(fù)工統(tǒng)計(jì)落到實(shí)處?；鶎痈刹亢拖嚓P(guān)企業(yè)管理部門的人員，應(yīng)該發(fā)揮自己的聰明才智，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的用電伏功率和總功率對(duì)照邏輯基礎(chǔ)上，參考企業(yè)用電量、用氣量、銀行流動(dòng)性票據(jù)結(jié)算頻率，以及物流動(dòng)態(tài)遙感指數(shù)等，結(jié)合多維度的數(shù)據(jù)信息作為復(fù)工的補(bǔ)貼激勵(lì)參考，從機(jī)會(huì)成本和邊際收益對(duì)等的方向上讓激勵(lì)達(dá)到最優(yōu)。

其次，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)等的監(jiān)督。一方面，我們國家處在骨干行業(yè)里邊的龍頭企業(yè)，處在產(chǎn)業(yè)鏈上下道工序上的核心企業(yè)，處在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ふ壹夹g(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前沿企業(yè)千萬不要成為假復(fù)工的同行者或者盲眼人，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督，保證我們的重要環(huán)節(jié)不出現(xiàn)假復(fù)工的現(xiàn)象。另一方面，也要發(fā)揮這些企業(yè)平臺(tái)性作用，對(duì)與他們相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)工倒逼和監(jiān)督。

最后，借機(jī)清除“僵尸企業(yè)”，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。在假復(fù)工的企業(yè)中，也不乏一些本身就經(jīng)營不善、效率低下，借機(jī)騙補(bǔ)貼的“僵尸企業(yè)”，對(duì)于這樣的企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要重罰，清除頑疾。中國經(jīng)濟(jì)在去年人均GDP越過了1萬美元，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)區(qū)間來度量，已經(jīng)走出了中等收入陷阱且兩只腳邁進(jìn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的門檻線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題完全不一樣了，如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，政府和企業(yè)如何共同合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為我們國家在新成長階段的新任務(wù)。這次疫情也是對(duì)我們企業(yè)誠信體系的一次考驗(yàn)，誠信復(fù)工也應(yīng)該被納入到我們的企業(yè)誠信體系建設(shè)中。

除此之外，一些相關(guān)部門和基層干部也要克服復(fù)工中的形式主義，對(duì)于企業(yè)復(fù)工過程中的困難要有切實(shí)的了解和針對(duì)性的解決，對(duì)于復(fù)工后可能出現(xiàn)的問題要科學(xué)問責(zé)，免除企業(yè)復(fù)工的后顧之憂?！?/p>

（作者是北京大學(xué)教授）