俄羅斯抗疫，重心在“嚴(yán)防”

本報駐俄羅斯特約記者 白樺林　●柳玉鵬

3月2日，俄羅斯新冠病毒疫情防控指揮部發(fā)布消息稱，一名2月23日從意大利返回的俄男子被確診感染新冠病毒。這是莫斯科首次出現(xiàn)新冠肺炎病例。對疫情的防控，俄羅斯政府從一開始的舉措就與眾不同——早期用軍機(jī)接人，然后直接送到西伯利亞森林中的療養(yǎng)中心“硬核”隔離14天，并派國民警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏戒備。當(dāng)疫情在其他國家和地區(qū)出現(xiàn)蔓延之勢時，俄又宣布將所有防控疫情輸入的政令延長至4月1日。對俄羅斯采取的“早期積極預(yù)防措施”，世界衛(wèi)生組織官員表示贊賞。但超嚴(yán)的防控措施也讓在俄生活的部分外國公民感到不便。對俄羅斯政府為防控疫情而打出的組合拳，《環(huán)球時報》記者進(jìn)行了梳理，也聽到俄羅斯各界以及在莫斯科的中韓等國公民對超嚴(yán)防控的種種議論。

“我第一次被俄警察‘敬禮”

3月4日，俄羅斯政府在官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，從即日起至今年6月1日，俄禁止口罩、一次性醫(yī)用手套、一次性醫(yī)療防護(hù)服等醫(yī)療物資的出口，但用于國際人道主義援助以及供個人使用的一次性醫(yī)療用品除外?！董h(huán)球時報》記者近日前往莫斯科市區(qū)多家藥店和超市探訪，發(fā)現(xiàn)醫(yī)用口罩均已售罄，消毒用品變得緊俏。不過，莫斯科街頭很少能見到戴口罩的人。幾位俄羅斯朋友說：“生病的人才需要戴口罩，健康的人不需要?！钡箍剖姓壳斑€是要求餐飲場所的工作人員在工作時間必須戴口罩，并建議每3個小時更換一次?？Х瑞^和餐館老板還必須每周向相關(guān)部門報告執(zhí)行情況。

3月2日，俄方發(fā)布消息稱，一名從意大利入境的俄籍男子確診感染新冠病毒。這是莫斯科出現(xiàn)的首例新冠肺炎病例，與其接觸者中已有24人住院，83人隔離。俄政府做出應(yīng)對，宣布對從伊朗、意大利和韓國入境的所有人進(jìn)行體檢。同日，莫斯科市政府要求學(xué)校測量孩子體溫，取消游泳課，企業(yè)雇主也要加強(qiáng)監(jiān)控職員的健康狀況。

得知莫斯科首例確診病例來自意大利后，一位在俄多年的華商如釋重負(fù)地說：“要是來自中國，我們可能會遇到更多檢查和麻煩?！薄斑@是我第一次被俄羅斯警察‘敬禮?！币言谀箍屏魧W(xué)生活近10年的中國姑娘曉川這樣描述她的特殊經(jīng)歷。3月1日傍晚，出地鐵時，警察把她攔下并請至一旁，要求檢查護(hù)照等證件，并對證件拍照，抄寫信息。有一張中俄雙語的表格是警察替她填好的，曉川在上面寫下了自己的手機(jī)號。趁警察抄寫證件信息時，曉川悄悄打開了手機(jī)的錄音功能：“這是對我自己的保護(hù)，是對現(xiàn)場情況的真實(shí)還原”，曉川說，“警察檢查沒有什么好擔(dān)心的，這是他們的工作，我們應(yīng)該尊重他們的工作?！笔聦?shí)上，曉川的經(jīng)歷并不特殊。另一位很長時間沒回過國的中國女孩說，她在5天之內(nèi)兩次在地鐵被警察檢查。

在莫斯科一家商業(yè)咨詢公司工作的亞歷山大很理解中國人的擔(dān)憂，但相信政府所出臺的各種措施并不只針對中國人。亞歷山大告訴《環(huán)球時報》記者：“據(jù)我所知，執(zhí)法機(jī)關(guān)對所有違反防疫規(guī)定的人員都會處罰，包括俄羅斯人。聽說一名來自圣彼得堡的俄羅斯人因?yàn)樘与x了隔離地，也被警察強(qiáng)行帶回接受懲罰了?！?月3日，莫斯科州衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人表示，仍有136名從中國歸來的俄羅斯人正在接受居家隔離，違規(guī)者將被罰8萬盧布。據(jù)俄《觀點(diǎn)報》1日報道，一名俄女子在塞瓦斯托波爾的傳染病醫(yī)院接受新冠病毒隔離檢疫后“逃脫”，目前正被通緝中。2月，有4名俄羅斯人在圣彼得堡逃離檢疫，其中2人后來自愿返回醫(yī)院，另有2人被抓獲后實(shí)施強(qiáng)制隔離。

兩名正在莫斯科一家俄語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的韓國人告訴《環(huán)球時報》記者，他們乘地鐵時也經(jīng)常遇到警察檢查。其中一位正申請上俄大學(xué)的男生表示：“前幾天，在紅場附近的地鐵站，俄警察向我解釋了防疫規(guī)定，翻看我的護(hù)照后放行。我能理解這種檢查的必要性，但這種方式還是會讓外國人有些害怕?！睂Υ耍瑏啔v山大也表示了自己的憂慮：“因?yàn)榇嬖谝恍┱`解，人們可能會把病毒風(fēng)險與東亞面孔畫上等號，這給他們帶來了一些麻煩。”▲

國民警衛(wèi)隊(duì)把守巡邏隔離區(qū)

在3月1日舉行的一場主題討論新冠病毒對全球商品市場影響的會議上，俄總統(tǒng)普京表示，在俄羅斯，該病毒擴(kuò)散總體上得到控制。他說：“我們一再強(qiáng)調(diào)——俄正為抗擊這種危險疾病做著一切，我希望所采取的適當(dāng)措施將是有效的。總體而言，局勢得到控制?！?/p>

因暴發(fā)過流感等疫情，俄羅斯政府一直高度重視流行病的防疫工作。1999年3月，俄出臺過《防疫法》。在2009年出臺的《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》中，也明確規(guī)定國家要嚴(yán)防艾滋病、結(jié)核病、流感等流行病大規(guī)模蔓延。俄《真理報》1月30日援引病毒學(xué)家維克多·祖耶夫的話說：“戰(zhàn)后，我們的衛(wèi)生和流行病預(yù)防是世界上最好的。蘇聯(lián)時期，我們曾成功消滅整個國家的天花。正好在60年前的1960年1月，天花疫情蔓延至莫斯科，我們迅速采取行動，‘封殺疫情?，F(xiàn)在新冠病毒也是如此。我們應(yīng)采取嚴(yán)厲的預(yù)防措施。如果有染病者來到我們這里，應(yīng)立即隔離，不要讓疫情傳播開來?！?/p>

俄羅斯政府啟動的一系列緊急抗疫措施值得梳理。1月27日，俄成立由副總理戈利科娃負(fù)責(zé)，并由緊急情況部、內(nèi)務(wù)部、衛(wèi)生部、外交部、航空公司等多個部門和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人組成的新冠肺炎疫情防控指揮部，隨后出臺《新冠病毒預(yù)防、診斷和治療》指導(dǎo)文件，加強(qiáng)對流行病學(xué)情況的監(jiān)測、對過境點(diǎn)的檢疫控制以及將疑似病人立即隔離。俄總理米舒斯京還責(zé)成有關(guān)部門建立醫(yī)用口罩戰(zhàn)略儲備，為病毒在國內(nèi)可能的蔓延做好準(zhǔn)備。俄聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局通過各種方式向居民宣傳防疫知識，告訴民眾“采取預(yù)防措施總比治療更容易，而且重要的是便宜”。為防控疫情，截至2月底，俄各聯(lián)邦主體共安排360多個隔離場所。3月4日，戈利科娃對外宣布，俄正在分五個方向研制13款新冠病毒疫苗。

據(jù)俄媒報道，防控疫情初期，俄方首先封鎖遠(yuǎn)東與中國的接壤地區(qū)，并在邊境地區(qū)為入境的中國公民和從中國返回的俄羅斯公民建立專門的隔離區(qū)，同時暫停與中國的旅客列車運(yùn)行。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）主席馬特維延科表示，臨時關(guān)閉俄中邊境口岸是形勢所迫，俄方就這一決定也與中國政府進(jìn)行了溝通，“我們與中國擁有漫長的邊界線，啟動應(yīng)急措施只是臨時性的”。

2月初，俄政府還將在中國武漢的144名俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家公民利用軍機(jī)撤回國內(nèi)。這些撤回人員由俄國防部軍事醫(yī)務(wù)人員和病毒學(xué)專家專門護(hù)送，下飛機(jī)后被直接送到秋明州的森林療養(yǎng)院進(jìn)行為期兩周的隔離。隔離區(qū)由國民警衛(wèi)隊(duì)的軍人把守巡邏，任何人不得離開。2月18日，秋明州衛(wèi)生局局長宣布，從武漢撤回的144人度過14天隔離期，無一人感染。

為及時安置發(fā)熱病人，俄衛(wèi)生部門要求相關(guān)的流行病學(xué)中心24小時工作，一旦發(fā)現(xiàn)確診者，要將其緊急轉(zhuǎn)送到傳染病醫(yī)院。最初，在俄境內(nèi)僅發(fā)現(xiàn)兩例新冠病毒感染病例，均為中國公民。經(jīng)俄傳染病醫(yī)院隔離救治，兩名患者2月上旬治愈出院?！般@石公主”號郵輪出現(xiàn)疫情后，所有俄公民被迅速送回國內(nèi)隔離，其中3名撤到喀山的俄公民后來被確診為新冠肺炎患者。在喀山，當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院按照嚴(yán)格的防疫標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)立隔離區(qū)，派出3位醫(yī)生、6位護(hù)士和3位護(hù)理員治療和陪伴這3名患者。據(jù)報道，該醫(yī)院也是由俄國民警衛(wèi)隊(duì)的軍人監(jiān)控。

俄外交部和衛(wèi)生部近日先后發(fā)出通知，建議俄公民不要前往疫情相對緊張的韓國、意大利、伊朗等國。俄聯(lián)邦旅游局呼吁旅行社暫停前往這些國家的業(yè)務(wù)。從2月28日起，俄方實(shí)行臨時禁令，除俄航和馬漢航空公司（MahanAir）航班外，暫停其他俄羅斯往返伊朗的定期和包機(jī)航班。從3月1日開始，開始限制俄韓之間的航班數(shù)量。3月3日，俄國際航空公司表示，正在考慮減少飛往意大利的航班數(shù)量。當(dāng)天，該公司下屬“勝利”低成本航空公司宣布，“飛意航班減少40％”?；蛟S正是因?yàn)檫@樣超嚴(yán)的防控措施，《環(huán)球時報》記者身邊的俄羅斯朋友談到疫情時都說沒有感到恐慌。▲

“絕不是俄中關(guān)系的‘定時炸彈”

從莫斯科紅場向南出發(fā)，開車約20分鐘就可以到達(dá)察里津諾康復(fù)中心。近日，涉嫌違反俄防疫規(guī)定的80名中國公民被集中在康復(fù)中心等指定地點(diǎn)隔離。莫斯科地方法院近日已對部分中國公民做出罰款、驅(qū)逐出境和5年內(nèi)不能入境的判罰。

為防止疫情進(jìn)入俄境內(nèi)，自1月31日起，俄方暫時關(guān)閉所有中俄邊境口岸，并停止辦理中國公民赴俄旅游電子簽證。莫斯科時間2月20日零時起，俄方臨時禁止持工作、私人訪問、學(xué)習(xí)和旅游簽證的中國公民入境。針對從中國抵達(dá)的人員，含俄公民、第三國公民，在莫斯科入境時均需測量體溫并填寫健康和居留信息表，入境后需在居住地自我隔離14天。據(jù)了解，“涉嫌違規(guī)的行為”的原因多種多樣，有的人是在14天內(nèi)出門到附近購物，有的是下樓倒垃圾，有的人在居所接待訪客，還有留學(xué)生去相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理入境許可（俗稱“落地簽”）。盡管有律師認(rèn)為，遵守隔離要求是近期入境的中國公民應(yīng)盡的義務(wù)，“但要14天不離開居住房間，首先應(yīng)保障被隔離人員的基本生活需要”，但在俄方看來，無論是采買必要的食物還是辦理證件，都不能成為外出的理由。此外，莫斯科防疫部門對中國公民較為集中的學(xué)校、賓館、市場等地進(jìn)行上門體溫檢測，同時展開地鐵巡查。莫斯科市長此前還表示，除執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查外，還可以通過自動人臉識別系統(tǒng)和其他技術(shù)措施對乘客進(jìn)行監(jiān)控。

了解到部分中國公民的當(dāng)前處境后，中國駐俄使館近日照會莫斯科市政府，表示中方理解俄方采取防疫措施的必要性，但希望有關(guān)措施適度、非歧視性。對此，莫斯科市長也及時回應(yīng)。

俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授季莫費(fèi)耶夫告訴《環(huán)球時報》記者，像以往的其他危機(jī)一樣，為防疫情擴(kuò)散，俄總會對邊境和衛(wèi)生的控制更加嚴(yán)格，并對外國人進(jìn)行大規(guī)模檢查。對新冠肺炎疫情的防控，無疑會影響到在俄羅斯的中國公民。他表示：“當(dāng)然，并非一切都做得到位。我個人能理解一些中國人的不滿。（俄方）采取的一些措施應(yīng)讓中國人事先通過官方渠道獲知?！奔灸M(fèi)耶夫分析說：“俄新政府主要由技術(shù)官員組成，他們在工作中習(xí)慣于依靠所謂的‘標(biāo)準(zhǔn)操作程序，與中國伙伴的合作經(jīng)驗(yàn)也不豐富。我確信，各方將會充分溝通分析，避免再發(fā)生類似情況。”

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫2月下旬曾說：“即便在克里姆林宮的入口處，對參加大型公共活動的人也采取防疫措施。相信我，進(jìn)入克里姆林宮的不止中國人。俄方珍視與中國的雙邊伙伴關(guān)系，因此談不上采取什么歧視措施?！睂σ恍┲袊裨跈z查期間的種種遭遇，俄“真理報”網(wǎng)援引俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授阿列克謝·馬斯洛夫的話說：“當(dāng)前疫情不會影響俄中關(guān)系的發(fā)展，它也絕不是俄中關(guān)系的‘定時炸彈。在我看來，俄方出現(xiàn)的問題不是由于措施本身造成的，而是因沒有事先提醒中方我們將采取的行動。”

對防控疫情，俄國內(nèi)不乏強(qiáng)硬之聲。據(jù)俄Tsargrad電視臺2月4日報道，俄保護(hù)人權(quán)國際委員會副主席約諾夫表示，“為防止疫情進(jìn)入俄境內(nèi)，俄采取嚴(yán)厲的防疫措施是必要的，包括將染病的外國公民驅(qū)逐出境”。但這樣的言論很快就遭到反駁，俄國家杜馬議員、前國家總防疫師奧尼先科表示：“在決定驅(qū)逐之時，患病的外國人可能已康復(fù)。另外，在驅(qū)逐出境期間，這些外國人可能會接觸很多人，難道將他們都用專車或私人飛機(jī)‘驅(qū)逐出境？”他認(rèn)為，來俄工作的移民（如染?。?yīng)當(dāng)在俄得到治療，不應(yīng)對他們采取這樣的嚴(yán)厲措施?！?/p>