城市污水處理項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析

陳命男，景有志，謝文艷

（上海勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海200335）

1 引言

我國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化以及科研等行業(yè)均在摸索發(fā)展過程中，這也是導(dǎo)致城市現(xiàn)代化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)難以協(xié)調(diào)的關(guān)鍵原因。同時(shí)，受到人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱的影響，在實(shí)踐中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依舊十分普遍，政府部門及社會(huì)各界應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，重視污水處理與環(huán)境保護(hù)，并采取有效措施，這也是城市在新時(shí)期下健康發(fā)展的必要途徑。

2 城市污水處理項(xiàng)目開展的現(xiàn)狀

首先，很多城市都存在管理混亂和環(huán)保意識(shí)差的問題。其污水處理項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到生產(chǎn)運(yùn)營的全過程，都有可能因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致設(shè)計(jì)不合理或質(zhì)量不合格，甚至還有部分污水處理企業(yè)因過于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水向自然環(huán)境直接排放，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境[1]。

目前，規(guī)模較大，處理能力強(qiáng)的污水處理企業(yè)較少，在缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支持的情況下，生產(chǎn)設(shè)備更新緩慢也是必然的。某些企業(yè)目前使用的預(yù)處理工藝設(shè)備仍十分落后，對(duì)污水處理效果影響嚴(yán)重，盡管部分預(yù)處理設(shè)備價(jià)格不算昂貴，企業(yè)也不愿意在這方面投入資金，導(dǎo)致企業(yè)處理能力小、處理效率低，惡性循環(huán)難以突破[2]。

3 城市污水處理對(duì)環(huán)境的良好影響

本文以上海市崇明區(qū)長興島為例，對(duì)環(huán)境方面城市污水處理良好影響的分析。

長興島位于我國上海市崇明區(qū)，是一塊氣潔、水清的生態(tài)凈土，而長興島污水處理廠在此期間需改善、保護(hù)的目標(biāo)之一是已建成的上海市生態(tài)水源——青草沙水庫，目前是我國最大的江心水庫，且要求水質(zhì)必須達(dá)到國家II 類標(biāo)準(zhǔn)，在供水規(guī)模超過7.19×106m3/d 的情況下，上海在原水供應(yīng)總規(guī)模中的占比已超過50%。因此，從污水處理入手對(duì)加強(qiáng)青草沙水源地的保護(hù)力度，并充分發(fā)揮其對(duì)長興島水環(huán)境的良好影響非常必要。

長興島污水處理廠的處理流程如下：長興島地區(qū)的污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)收集后由江南大道污水總管在興甘路接入廠內(nèi)，經(jīng)粗格柵去除污水中較大的漂浮物后進(jìn)入進(jìn)水泵房，通過進(jìn)水泵提升后流入細(xì)格柵與曝氣沉砂池，以去除比較小的漂浮物和砂粒，砂粒經(jīng)砂水分離器分離后外運(yùn)，溢流液自流入廠區(qū)污水管。

細(xì)格柵與曝氣沉砂池出水進(jìn)入生物反應(yīng)池，生物反應(yīng)池采用AAO 工藝作為二級(jí)生物處理的主體工藝，污水依次通過厭氧池、缺氧池、好氧池，去除絕大部分有機(jī)污染物，并通過硝化反硝化去除水中含氮污染物。此外，為保障系統(tǒng)脫氮效率，備用碳源投加裝置，必要時(shí)在缺氧池內(nèi)投加碳源。

生物反應(yīng)池出水進(jìn)入二沉池，實(shí)現(xiàn)固液分離。二沉池出水經(jīng)二次提升泵房提升后進(jìn)入高效沉淀池，通過混凝沉淀進(jìn)一步降低水體中污染物，高效沉淀池出水進(jìn)入反硝化深床濾池進(jìn)一步過濾提高出水水質(zhì)，當(dāng)TN 濃度較高時(shí)，可通過外加碳源進(jìn)一步反硝化去除出水TN。

反硝化深床濾池出水進(jìn)入加氯接觸池及加氯加藥間，投加次氯酸鈉消毒后，通過出水泵房提升后排放至現(xiàn)狀排江管，最終排入長江。

3.1 提高水環(huán)境的整體質(zhì)量

上海市早期對(duì)擴(kuò)展凈化處理的效果并不理想，導(dǎo)致擴(kuò)展的使用空間受到破壞，并且造成了嚴(yán)重的伸縮幅度浪費(fèi)情況。而在實(shí)施污水處理項(xiàng)目后，相關(guān)人員可以對(duì)城市用水的水質(zhì)展開定期檢測，再將參數(shù)指標(biāo)作為分析根據(jù)，指出處理中的缺陷。項(xiàng)目制定階段通常會(huì)針對(duì)污水凈化處理要求，制訂相對(duì)科學(xué)完善的方案，從而為質(zhì)量優(yōu)化提供更大的便利。

3.2 將污染源大幅減少

由于近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅猛，國內(nèi)工業(yè)污水生產(chǎn)量越來越高，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染同時(shí)持續(xù)加劇，尤其是對(duì)水資源造成的污染，已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善中的重要問題。基于此，通過污水處理項(xiàng)目減少污水排放非常關(guān)鍵，這也是污水處理項(xiàng)目展開的根本目的，還可以在及時(shí)、有效地清理現(xiàn)有污染源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量污水的凈化處理，降低對(duì)城市環(huán)境的消極影響[3]。

3.3 創(chuàng)造更高的社會(huì)效益

污水處理項(xiàng)目不僅有利于城市綠化，對(duì)城市的招商引資也非常有幫助，特別是在目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式下，招商投資能為城市發(fā)展提供不可忽視的重要平臺(tái)?，F(xiàn)如今，大部分投資商在實(shí)地考察時(shí)，會(huì)格外關(guān)注城市的環(huán)境，如果能有效改善水環(huán)境與整體環(huán)境，可以吸引更多的投資者。如此，上海市能夠在以環(huán)境帶動(dòng)投資，以投資促進(jìn)發(fā)展的情況下加快發(fā)展。另外，在長興島地區(qū)污水處理提標(biāo)改造后，長興島地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與投資環(huán)境均在好轉(zhuǎn)，因?yàn)榕潘苍O(shè)施的逐步完善，區(qū)域內(nèi)居民工作與生活環(huán)境也愈發(fā)健康，且對(duì)地域可持續(xù)發(fā)展非常有利。

3.4 促進(jìn)城市環(huán)境的不斷美化

經(jīng)實(shí)踐證明，污水處理項(xiàng)目的實(shí)施已經(jīng)能美化城市環(huán)境，可以清除城市在多年發(fā)展中積累的污水源頭，另外，有關(guān)部門也應(yīng)合理調(diào)配現(xiàn)有的淡水資源，并科學(xué)制訂擴(kuò)展利用方案，保證污水處理項(xiàng)目能充分發(fā)揮作用[4]。

4 評(píng)價(jià)城市污水處理項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的主要內(nèi)容

4.1 污水處理的質(zhì)量與水平

所有工程的核心考核指標(biāo)都是質(zhì)量，城市污水處理項(xiàng)目也是如此，所以，對(duì)城市環(huán)境方面污水處理項(xiàng)目帶來的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，質(zhì)量第一的原則必須時(shí)刻堅(jiān)持，并且應(yīng)將凈化后的污水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵的考核指標(biāo)。

4.2 污水處理的效果與作用

相比較于項(xiàng)目質(zhì)量考核，污水處理效果的評(píng)估更加嚴(yán)格，其不僅涉及的范圍比較廣，考慮周期也較長。污水處理項(xiàng)目運(yùn)行后，應(yīng)由建設(shè)單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)在1～12 個(gè)月之內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

長興島實(shí)施污水處理項(xiàng)目完成后，顯著的效果主要表現(xiàn)為以下2 點(diǎn)：（1）在污染物排放量明顯減少的情況下，生態(tài)環(huán)境有所改善，居民身體健康也得到了更高程度的保證。另外，工程實(shí)施后的水體排放污染物也在減少，能促進(jìn)河道水質(zhì)的顯關(guān)系著提升，進(jìn)而為地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到積極的作用。（2）目前，長興島水質(zhì)在穩(wěn)步提升，向內(nèi)河排入的各類元素同時(shí)逐漸削減，內(nèi)河水質(zhì)將得到了改善。

4.3 污水處理預(yù)期與實(shí)際效果

在污水處理項(xiàng)目開展中，最基礎(chǔ)的保證就是成本資金，所以，如何在控制成本的同時(shí)完成污水處理預(yù)期的效果，是有關(guān)部門及處理企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的問題，也是污水處理效果的決定性因素。在污水處理項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)從人力、物力和財(cái)力3 個(gè)方面對(duì)污水處理成本展開綜合考核，在合理制定標(biāo)準(zhǔn)之后，確保項(xiàng)目能在資金支持范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

4.4 污水處理的時(shí)間與周期

盡管污水處理項(xiàng)目具有周期性的特征，但是，如果污水廠建設(shè)實(shí)施周期過長，也會(huì)導(dǎo)致城市建設(shè)改造受到影響，尤其會(huì)為市政給排水系統(tǒng)的運(yùn)行造成阻礙。此外，處理污水的建設(shè)周期也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合考核中的重要內(nèi)容，便于相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行充分掌握。

5 制定完善的影響評(píng)價(jià)體系

首先是管理體系，這是保障城市污水處理項(xiàng)目順利實(shí)施的前提條件，建立管理體系必須堅(jiān)持“分級(jí)管理”的原則。地方政府必須嚴(yán)格按照相關(guān)部門的指示實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的施工效果進(jìn)行全面的檢查與控制。

其次是考核體系，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理項(xiàng)目的缺點(diǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位盡快調(diào)整環(huán)境工程方案。生態(tài)環(huán)境主管部門在日常考核時(shí)，應(yīng)從污水處理項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、效果等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，客觀評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的水資源凈化作用，為其他污水處理項(xiàng)目提供合理的改進(jìn)意見。

最后是監(jiān)督體系，環(huán)境影響評(píng)價(jià)其實(shí)也是對(duì)污水處理項(xiàng)目的監(jiān)督，通過評(píng)價(jià)可以反映項(xiàng)目存在的問題，為生態(tài)環(huán)境主管部門提供科學(xué)的解決方案。監(jiān)督體系的構(gòu)建要立足于城市未來的發(fā)展，不能將項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍局限于當(dāng)前的城市發(fā)展，而是要從更長遠(yuǎn)的角度分析污水處理項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值。

6 結(jié)語

綜上所述，作為堅(jiān)持社會(huì)主義特色道路的一部分，在經(jīng)濟(jì)水平，人民生活質(zhì)量飛速提升的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重，這不僅是城市現(xiàn)代化發(fā)展中不能忽視的阻礙，也會(huì)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、人們的身心健康以及城市環(huán)境等產(chǎn)生消極影響，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。因此，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃，針對(duì)污水處理項(xiàng)目開展合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是非常必要的，也能增強(qiáng)污水處理項(xiàng)目的積極作用。