馬江橋
(天津泰達城市軌道投資發(fā)展有限公司,天津300000)
MA Jiang-qiao
(Tianjin Taida Urban Rail Investment Development Co.Ltd.,Tianjin 300000,China)
隨著城市化進程的加快,地鐵項目數(shù)量逐年上升。作為發(fā)展中國家,無論勞務(wù)價格還是建材價格都低于發(fā)達國家的標準。因此,地鐵工程建設(shè)的實際造價理應(yīng)低于發(fā)達國家。但事實上,我國很多地鐵工程的造價比發(fā)達國家工程造價要高出很多,所以,在我國城市化建設(shè)速度加快的當代,有效降低地鐵工程造價是業(yè)內(nèi)人士亟待解決的問題。
對于如今的地鐵工程建設(shè),建設(shè)標準的不合理增加了地鐵建設(shè)的實際投資,提升了地鐵建設(shè)的成本,因此,有效降低地鐵工程建設(shè)造價,需從各階段進行深入的研究分析。
無論何種工程建設(shè),在實際建設(shè)前都需要進行融資,保障工程建設(shè)有充足的資金支持,提高建設(shè)質(zhì)量。在融資階段,明確標準有利于縮短融資過程,有效降低管理成本,便于投資方發(fā)掘建設(shè)背后的諸多風險因素,并以標準為基礎(chǔ)制定科學合理的資金利用方案,為地鐵工程的后期建設(shè)提供科學合理的資金支持,同時,避免出現(xiàn)資金浪費問題。
在地鐵工程建設(shè)中,前期規(guī)劃階段標準的實際完成情況將直接影響后期資金的使用情況,并決定后期是否有風險因素,是否有不合理施工等增加工程造價的問題。前期規(guī)劃階段的標準還會通過線路布置、建設(shè)規(guī)模以及車站設(shè)置等方面對工程的實際造價情況產(chǎn)生影響。因此,要有效地降低地鐵工程的實際造價,需要在前期規(guī)劃階段對地鐵線路、建設(shè)規(guī)模、車站建設(shè)位置等規(guī)劃內(nèi)容進行科學合理的規(guī)劃。
科學合理的標準可以有效保障項目準備階段中招投標工作的合理性,方便承包方根據(jù)項目標準計算實際施工效益,完善施工方案,招標方則可以根據(jù)承包方的投標方案總結(jié)各承包方的投標方案的科學合理性,進而選擇施工質(zhì)量最好,施工成本最低的承包方,在降低地鐵工程施工風險的同時,實現(xiàn)各方的經(jīng)濟效益最大化的目的][1]。
設(shè)計階段的標準將直接對地鐵工程的實際施工質(zhì)量、施工成本、維修成本、使用壽命造等方面產(chǎn)生影響。所以,科學合理的設(shè)計標準非常重要。完成設(shè)計標準后,施工單位便根據(jù)設(shè)計標準對施工過程中的人力、物力、財力等方面的因素進行明確。完善的設(shè)計標準還能縮短施工工期,保障施工質(zhì)量,并為后期的地鐵工程維護提供更加完善的設(shè)計參考,方便維護人員進行相關(guān)維護,降低維護成本。
完善的施工標準不僅可以對施工人員進行明確的規(guī)范,還可以幫助監(jiān)理人員更好地把握整個工程的實際施工標準,使其更容易發(fā)現(xiàn)施工人員在施工過程中的各種施工問題,從而有效提高施工質(zhì)量。另外,有了完善的施工標準,可以有效提高工程材料等物資的實際周轉(zhuǎn)性,并利用模塊化建設(shè)的方式提高施工效率,縮短施工時長,進而降低施工成本,保障地鐵工程的實際施工質(zhì)量。
驗收階段是整個地鐵工程建設(shè)的最終階段,也是對地鐵工程質(zhì)量進行良好保障的最終階段。這一階段若有完善的驗收標準,驗收人員可以根據(jù)驗收標準進行驗收,方便業(yè)主方根據(jù)實際驗收結(jié)果決定是否接收地鐵工程或者對驗收過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的補救解決,降低了業(yè)主方和投資方的風險因素。
現(xiàn)如今,針對地鐵工程建設(shè)造價問題,眾多專家學者進行了探索和研究,并提出了諸多降低工程造價的具體措施,集中在地鐵工程建設(shè)中的投融資方式、地鐵線路規(guī)劃、車站的設(shè)計規(guī)模、車站結(jié)構(gòu)、地鐵程度、地鐵埋深、施工技術(shù)、工程管理等方面。為了保障以上幾點內(nèi)容的施工質(zhì)量與施工成本,提出了工程標準理論,雖然該理論在經(jīng)過諸多專家學者的完善與補充后已經(jīng)有具備極大的應(yīng)用價值,但該如何具體應(yīng)用仍舊是一個需要深入研究的問題[2]。
進行決策階段的造價控制,應(yīng)采取以下措施:(1)對地鐵建設(shè)地區(qū)的實際客流量進行分析,根據(jù)客流量情況確定工程的建設(shè)規(guī)模、車站大小等內(nèi)容;(2)根據(jù)地鐵工程的特點,制定地鐵工程建設(shè)標準,不能盲目追求建設(shè)規(guī)模損耗資金;(3)通常來說,在進行地鐵工程的實際建設(shè)過程中,對于敷設(shè)方式的選擇會對工程造價造成極大的影響,所以,在決策階段,還需要因地制宜地選擇科學合理的敷設(shè)方式。
在招標階段,施工企業(yè)首先要對招標文件進行研究分析,并對施工區(qū)域內(nèi)部的現(xiàn)場環(huán)境進行調(diào)查分析,提前考慮施工中存在的風險因素,做好全面的應(yīng)對策略。施工企業(yè)還要結(jié)合施工現(xiàn)場的諸多考察數(shù)據(jù),對編制投標書中的工程量清單進行審核,盡可能地降低風險因素,對工程造價進行更加有效的控制。
在設(shè)計階段,設(shè)計人員需要按照施工標準進行實際工程設(shè)計,保證質(zhì)量能夠滿足實際情況,盡可能地降低資金消耗。在進行實際設(shè)計前,設(shè)計人員要前往施工地區(qū)進行實地考察,掌握施工地區(qū)的實際情況,對設(shè)計方案進行完善補充,避免后期因設(shè)計不合理而導致的工程變更問題。
施工階段的造價控制關(guān)鍵內(nèi)容是變更控制。為了盡量減少工程變更,施工管理人員要對施工地區(qū)進行全方位的考察,還要在保證地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的情況下,對施工工期進行控制,縮短施工周期,降低成本。還需要做好施工階段的安全控制,提高施工安全的管理和控制,避免發(fā)生安全事故。應(yīng)制定施工規(guī)范和成本控制目標,通過施工控制規(guī)范來加強施工管理。通過成本控制目標對施工中的各環(huán)節(jié)中的施工成本進行預(yù)計并控制,最終起到控制工程造價,提高施工質(zhì)量與施工安全管理水平。
竣工階段是施工過程重要環(huán)節(jié)。有效提高控制效果,首先要建立健全的工程臺賬,對日常建設(shè)中的施工資料進行全面收集,待后期竣工結(jié)算中進行全面核實,有效防止出現(xiàn)虛報多報的情況。對于直接費與間接費等費用的計算,相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格按照國家在工程造價方面的相關(guān)規(guī)定來進行,若有不符合規(guī)定的費用內(nèi)容,則不能將其進行計取。
綜上所述,要對地鐵工程的造價進行有效控制,不僅需要相關(guān)政府部門制定較為完善的規(guī)范標準,還需要施工企業(yè)在地鐵工程建設(shè)的各個階段中實施有效的控制方法,從而多方面結(jié)合下降低施工成本,進而對地鐵工程造價進行有效控制。