水運工程施工階段監(jiān)理與質(zhì)量控制分析

熊凱

（中交二航院工程咨詢監(jiān)理有限公司，武漢430060）

1 引言

無論何種建筑工程，其施工階段的監(jiān)理與質(zhì)量控制基本上都是大同小異，水運工程也是如此。水運工程具有工程量大、資金投入高、建設(shè)周期長等施工特點，且因靠近水源易受自然環(huán)境的影響，因此，應(yīng)根據(jù)水運工程施工現(xiàn)場的實際情況，以“事前控制”為核心，結(jié)合“事中控制”和“事后控制”，制定相應(yīng)的監(jiān)理計劃和質(zhì)量控制目標，實現(xiàn)對水運工程施工階段的全方位掌控【1】?！笆虑翱刂啤笔潜O(jiān)理及質(zhì)量控制工作中的重要組成部分，但根據(jù)目前水運工程的施工情況來看，很多建設(shè)單位都不夠重視事前控制，使監(jiān)理及質(zhì)量控制工作發(fā)揮不出實質(zhì)性的作用，導(dǎo)致水運工程施工階段出現(xiàn)很多難以控制的客觀問題，嚴重影響了施工效率和工程質(zhì)量。

2 水運工程監(jiān)理的目的

水運工程監(jiān)理是為了確保各個施工環(huán)節(jié)都能夠符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工作能否落實到位，與監(jiān)理員及監(jiān)理單位密切相關(guān)，同時，監(jiān)理工作能否順利進行也關(guān)系到水運工程質(zhì)量的高低。水運工程監(jiān)理的最終目的，實際上就是保證施工階段的各個環(huán)節(jié)能夠按照施工合同上所規(guī)定的要求和計劃合理進行，直至竣工驗收。

3 施工前的準備工作

水運工程的施工階段是整個施工過程中最重要的環(huán)節(jié)，施工階段的質(zhì)量控制關(guān)系著水運工程整體能否達到相關(guān)的質(zhì)量要求。在展開施工階段的監(jiān)理工作之前，相關(guān)監(jiān)理員必須熟知合同上所規(guī)定的各項內(nèi)容及雙方違反合同條例后所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，同時，還要熟悉項目各個施工環(huán)節(jié)的具體情況、監(jiān)理范圍、項目組織結(jié)構(gòu)、工作依據(jù)、施工方和建設(shè)方的組織機構(gòu)設(shè)置、施工人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理流程以及監(jiān)理方的相關(guān)制度【2】。除此之外，還有水運工程質(zhì)量、施工進度、資金流向、驗收條例等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)理員只有熟悉并了解上述內(nèi)容，才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，收到較好的監(jiān)理效果。

4 施工階段的監(jiān)理及質(zhì)量控制

4.1 質(zhì)量控制

4.1.1 事前監(jiān)理

項目施工前，監(jiān)理員要對施工方和建設(shè)方進行相關(guān)資質(zhì)審查，對企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置以及施工材料進行檢查。另外，還要根據(jù)合同中所規(guī)定的內(nèi)容對設(shè)備的規(guī)格型號及進場時間進行檢查，全方位確保水運工程質(zhì)量。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備有損壞或不符合建設(shè)標準，比如，吊車規(guī)格不符或是材料質(zhì)量未達標，監(jiān)理員有權(quán)要求相關(guān)負責(zé)人按照合同規(guī)定的內(nèi)容進行設(shè)備和材料的更換，并上報項目經(jīng)理部門及監(jiān)理質(zhì)量部門。監(jiān)理員除了要對上述內(nèi)容進行認真仔細的檢查外，還要對施工組織計劃進行復(fù)審，檢查施工企業(yè)的測量放樣、組織設(shè)計交底等工作。同時，檢查施工過程中所有涉及的資料是否合格、檢測報告是否有缺失。監(jiān)理單位還要召開施工前的工地會議，告知相關(guān)負責(zé)人監(jiān)理的內(nèi)容、范圍等，加強對監(jiān)理員的崗前培訓(xùn)，提高監(jiān)理員的綜合素質(zhì)能力【3】。

4.1.2 事中監(jiān)理

在施工過程中，監(jiān)理員應(yīng)當根據(jù)合同條例及相關(guān)質(zhì)量要求，檢查每一個施工環(huán)節(jié)，確保施工企業(yè)是在前面工序自檢并符合標準后才進入下道工序。每檢查完一個施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理員都要簽字確認，如果沒有簽字確認的則需要返工，返工完后監(jiān)理人再進行復(fù)檢。在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工人員沒有按照施工設(shè)計圖進行施工，或是沒有按照相關(guān)作業(yè)標準操作設(shè)備的現(xiàn)象，監(jiān)理員要及時發(fā)布監(jiān)理指令并上報上級部門，要求相關(guān)環(huán)節(jié)的工作人員限期整改。對于個別重要部位的施工情況，更是要嚴格監(jiān)理，必要情況下可以進行全過程跟蹤監(jiān)理。如果水運工程涉及夜間施工，就要安排監(jiān)理人員值班，確保監(jiān)理作用發(fā)揮于施工過程中的任何環(huán)節(jié)、任何時間段。

4.1.3 事后監(jiān)理

水運工程竣工后，要對混凝土施工質(zhì)量進行檢驗，同時做好成品混凝土的維護工作。監(jiān)理員要對施工企業(yè)的質(zhì)檢資料進行復(fù)查，包括原材料以及施工過程中所產(chǎn)生的各項質(zhì)檢資料，并對記錄的所有數(shù)據(jù)進行分析核查。在對水運工程進行驗收時，應(yīng)按照JTS 257—2008《水運工程質(zhì)量檢驗標準》中的相關(guān)條例進行驗收，認真檢查各個施工環(huán)節(jié)，包括分部工程、分項工程以及單位工程，同時提醒建設(shè)單位進行竣工驗收。

4.2 工程施工進度的控制過程分析

建設(shè)單位在制定施工進度表時，監(jiān)理員應(yīng)當從旁協(xié)助，并審查該施工進度表是否符合施工現(xiàn)場的實際情況。在施工過程中定期對施工進度進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度有偏差，監(jiān)理員應(yīng)當問責(zé)項目負責(zé)人，同時上報相關(guān)部門，要求項目負責(zé)人立即采取措施消除進度偏差。在工程進度的控制過程中，監(jiān)理員除了做好自身工作，也可以督促其他部門做好相關(guān)工作。比如，督促施工企業(yè)提前準備好各個施工環(huán)節(jié)所需要的建設(shè)材料及人力資源，防止出現(xiàn)因材料短缺和人手不足而影響工程進度【4】。當出現(xiàn)建設(shè)材料無法滿足施工進度的情況時，應(yīng)向項目負責(zé)人問責(zé)，并上報相關(guān)部門，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)將需要的建設(shè)材料準備到位。另外，還可以邀請業(yè)主一起對施工企業(yè)進行監(jiān)督，以保證施工效率和施工質(zhì)量。

4.3 工程施工投資過程的控制分析

工程施工過程中的投資主要是按照合同條例及JTS 252—2015《水運工程施工監(jiān)理規(guī)范》所規(guī)定的計量和支付方式。監(jiān)理員應(yīng)當秉承公正、嚴格、誠信這3大原則對施工投資過程進行監(jiān)理。在工程投資控制的過程中，最關(guān)鍵的是核定合同內(nèi)所規(guī)定的項目量。如果在合同中發(fā)現(xiàn)了招投標文件表述之外的工程量，要按照相關(guān)的計量標準和支付原則進行資金核算，預(yù)防出現(xiàn)扯皮、推諉等情況，影響企業(yè)的正常運營。在施工進行過程中，施工企業(yè)需要定時向相關(guān)部門上報工程進度及月度施工量，監(jiān)理員及時進行審核，確保上報數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)一致，并檢查計量依據(jù)是否真實準確，在工程量的計量中是否正確應(yīng)用。各施工環(huán)節(jié)只有符合質(zhì)量標準，并且工程計量數(shù)值符合合同規(guī)定，監(jiān)理員才能予以審核通過。另外，對于工程款的支付申請監(jiān)理員也不能放松，應(yīng)當嚴格審核，確保施工單位所使用的單價及計量標準符合相關(guān)規(guī)定。

4.4 工程合同與信息的質(zhì)量控制

監(jiān)理員在監(jiān)理工作過程中，首先要熟悉工程各個環(huán)節(jié)及合同內(nèi)的各項條款，只有這樣，才能確保監(jiān)理工作的順利開展。如果在監(jiān)理的過程中發(fā)現(xiàn)合同有缺陷或是遺漏，應(yīng)當做好登記并上報相關(guān)部門，責(zé)令相關(guān)負責(zé)人對合同內(nèi)容做出解釋，根據(jù)出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決措施。除了已發(fā)現(xiàn)的問題外，應(yīng)持續(xù)對工程進展及合同內(nèi)容進行跟蹤，如果發(fā)現(xiàn)有新問題出現(xiàn)，及時協(xié)商各方人員進行處理，保證合同處理過程中的公平、公正與公開。在處理現(xiàn)有問題的同時，還要制定好預(yù)控措施，以便于及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，發(fā)揮出監(jiān)理員作為第三方機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。通過對合同內(nèi)容的全面審查和監(jiān)管，將可能導(dǎo)致出現(xiàn)索賠的因素提前消除，避免不利于工程開展和有損企業(yè)利益的情況出現(xiàn)【5】。對于已發(fā)生的索賠事件應(yīng)采取溫和手段處理，避免事態(tài)影響進一步擴張。如有違約事件發(fā)生，先進行協(xié)商，若協(xié)商無果，應(yīng)通過法律途徑維護企業(yè)利益，不提倡通過暴力手段或其他違法途徑解決。

5 提高水運工程監(jiān)理質(zhì)量的有效措施

為了提高水運工程監(jiān)理工作質(zhì)量，首先，要保證監(jiān)理員的專業(yè)素質(zhì)，只有監(jiān)理員本身的專業(yè)技能過硬，才能保證監(jiān)理工作中不會出現(xiàn)紕漏；其次，監(jiān)理員還要深入施工現(xiàn)場，到施工前線去了解工程的具體進展，同時尋找施工過程中存在的問題，不能只坐在辦公室紙上談兵，空談一些沒有實際意義的理論；最后，監(jiān)理員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，堅決嚴查每一個施工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對施工過程的整體掌控，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的地方應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)負責(zé)人進行整改，對整改不達標的堅決不簽字。另外，監(jiān)理員還應(yīng)當具備敏銳的觀察力，能夠發(fā)現(xiàn)施工人員發(fā)現(xiàn)不了的隱患問題，排除一切有可能造成安全隱患或質(zhì)量隱患的因素，使水運工程能夠保質(zhì)保量地按時完成。除此之外，監(jiān)理員還應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動性，認真細致地做好每一環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作并做好記錄，方便后期核查，以“預(yù)防為主”為工作原則，對于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題要重點關(guān)注。明確自身的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，全程參與施工過程，保證水運工程能夠造福于民，造福于全社會。

6 結(jié)語

監(jiān)理工作關(guān)系到整個水運工程的質(zhì)量，不僅影響到水運工程的安全使用，還直接影響到人民的生命財產(chǎn)安全，因此，監(jiān)理員必須肩負起工程的監(jiān)理責(zé)任，在保證現(xiàn)有監(jiān)理工作能夠順利開展的情況下，不斷進行優(yōu)化和創(chuàng)新，促使水運工程中的監(jiān)理工作能夠更上一層樓，為水運工程的質(zhì)量安全做出更大的貢獻。