財(cái)務(wù)管理工作中事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)要點(diǎn)分析

裴麗君

摘 要：財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位核心內(nèi)容，影響事業(yè)單位內(nèi)部資源安排，關(guān)系到事業(yè)單位工作計(jì)劃。目前，我國事業(yè)單位中基建會(huì)計(jì)占據(jù)了重要地位，基建會(huì)計(jì)在工作過程中主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算工作，將其納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中，能夠提升事業(yè)單位基本建設(shè)投資水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理作用。故此，文章將分析事業(yè)單位將基建會(huì)計(jì)納入財(cái)務(wù)管理中的作用，研究納入過程中所遇到的阻礙及辦法，旨在促進(jìn)事業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基建會(huì)計(jì);事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;設(shè)計(jì)要點(diǎn)

事業(yè)單位是執(zhí)行國家政策，為群眾提供服務(wù)的主要單位，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系建設(shè)，能夠提升其社會(huì)公益服務(wù)能力，促進(jìn)事業(yè)單位自身發(fā)展。目前，我國事業(yè)單位在會(huì)計(jì)建設(shè)過程中仍然存在不完善等問題，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能夠保障事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行?；〞?huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的核算問題，能夠掌握事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)情況，將其納入單位會(huì)計(jì)核算體系，可以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。由此可見，分析事業(yè)單位如何將基建會(huì)計(jì)納入單位會(huì)計(jì)體系是十分必要的。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中納入基建會(huì)計(jì)的主要作用

基建會(huì)計(jì)屬于會(huì)計(jì)分支，主要涉及合同談判、基建會(huì)計(jì)核算、概算執(zhí)行控制等內(nèi)容。相比于其他會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，基建會(huì)計(jì)在工作上有明顯的不同，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，內(nèi)容不同?；〞?huì)計(jì)核算內(nèi)容具有一次性直線式特征，并不像其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容具有反復(fù)特性;第二，考核不同?；〞?huì)計(jì)核算對(duì)象具有單伯性特征，因此各項(xiàng)基建核算缺乏橫向?qū)Ρ刃裕饕揽繉?shí)際支出成本與預(yù)算核算進(jìn)行線性分析?；A(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是事業(yè)單位中重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，雖然采用獨(dú)立核算、獨(dú)立會(huì)計(jì)主體的方式進(jìn)行管理，但仍然受到事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理影響[1]，因此從整體性上考慮仍然應(yīng)該將基建會(huì)計(jì)納入事業(yè)單位中。具體作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）完善會(huì)計(jì)信息

事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)包含基建會(huì)計(jì)，但事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)工作內(nèi)容卻相互獨(dú)立，無論從工作內(nèi)容、核算方式上均有所不同，兩者之間交叉不多，由不同的主管部門負(fù)責(zé)管理工作?；〞?huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)在報(bào)表編制上也有很大差異性，主要與基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一次性直線式特征有直接關(guān)系。但從客觀角度考慮，事業(yè)單位內(nèi)部資金是一定的，經(jīng)過分流后流入到各個(gè)項(xiàng)目，相互之間有著密切地聯(lián)系，但從事業(yè)會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)編制的報(bào)表上看不出二者之間的聯(lián)系，不利于事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（二）推動(dòng)財(cái)政改革

會(huì)計(jì)作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意志執(zhí)行者，其工作內(nèi)容、工作方式影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中納入基建會(huì)計(jì)，能夠?qū)⒎只臅?huì)計(jì)工作個(gè)體重新融入整體中，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)政改革，影響會(huì)計(jì)體系中不同工作內(nèi)容安排，促使更加高效、完善的體系形成。因此事業(yè)單位應(yīng)該加快納入進(jìn)程，并做好工作對(duì)接工作。

（三）固定資產(chǎn)管理

基建會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)的是基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)際活動(dòng)成果主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)[2]。固定資產(chǎn)在交付后還需要基建會(huì)計(jì)處理好決算等相關(guān)工作，才能夠?qū)⑵浣唤o財(cái)務(wù)部門事業(yè)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，被納入事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中。但從客觀情況分析，基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周期長、投資高、手續(xù)復(fù)雜等多方面問題，導(dǎo)致基建會(huì)計(jì)核算周期長、工作繁瑣，在與事業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)接工作時(shí)存在協(xié)調(diào)不暢等諸多問題，影響固定資產(chǎn)入賬時(shí)間。但將基建會(huì)計(jì)納入整體會(huì)計(jì)體系中，可以加強(qiáng)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系，減少部門協(xié)調(diào)阻礙，能夠讓已經(jīng)竣工的固定資產(chǎn)在交付時(shí)被及時(shí)納入規(guī)定資產(chǎn)管理體系中，同步固定資產(chǎn)管理信息。

（四）基建管理發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國事業(yè)單位也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不僅依賴于國家撥款、單位自留資金，也從社會(huì)上吸引了多種資金來源，如捐款、企業(yè)投資、金融貸款等。因此將基建會(huì)計(jì)納入單位會(huì)計(jì)體系中，強(qiáng)化事業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容與基建會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的聯(lián)系，能夠?yàn)榛ㄌ峁└佣嘣耐顿Y管理，有利于基建管理發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中納入基建會(huì)計(jì)遇到的阻礙及方法

基建會(huì)計(jì)被納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系對(duì)于固定資產(chǎn)管理、財(cái)政改革、會(huì)計(jì)信息完善、基建發(fā)展具有非常重要的價(jià)值，也是事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的必然要求。但在開展相關(guān)工作過程中仍然存在著多方面問題，基建會(huì)計(jì)有獨(dú)立的核算對(duì)象、核算方法，基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與事業(yè)單位其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有明顯的不同，投資規(guī)模大、周期長，在合并過程中必然會(huì)成為相應(yīng)的阻礙，如果合并不當(dāng)，反而會(huì)導(dǎo)致賬目混亂，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展?？傮w來看，基建會(huì)計(jì)被納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中所遇到的阻礙，主要體現(xiàn)在理論、實(shí)踐、技術(shù)三個(gè)方面。

（一）理論上阻礙及方法

事業(yè)會(huì)計(jì)在確認(rèn)時(shí)主要依賴于收付實(shí)現(xiàn)制，注重對(duì)預(yù)算的把控，可變性較低，并具有周期性、反復(fù)性特征。但基建會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，雖然也注重預(yù)算控制，但更加關(guān)注項(xiàng)目支出過程，強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)際支出的管理與核算[3]。兩者在確認(rèn)基礎(chǔ)上的不同，也就為實(shí)際工作開展帶來難題。但也應(yīng)該意識(shí)到，兩者都屬于事業(yè)單位下的會(huì)計(jì)管理，即使管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不同，但基本前提是一致的，因此如果從事業(yè)單位本身開展合并工作，將會(huì)減少理論上的阻力。

（二）實(shí)踐上阻礙及方法

基建會(huì)計(jì)被納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中，事業(yè)會(huì)計(jì)本身工作內(nèi)容變化不大，但基建會(huì)計(jì)會(huì)受到嚴(yán)重影響，在短時(shí)間內(nèi)無法形成成熟的核算體系，影響基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算、決算等管理工作，甚至增加其建設(shè)成本。目前，國家已經(jīng)出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)企業(yè)將兩者融合，并已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)，事業(yè)單位可以借鑒相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）技術(shù)阻礙及方法

事業(yè)單位預(yù)算與決算報(bào)表上有較為明顯的口徑差異，為了提升預(yù)算的實(shí)際可執(zhí)行性，會(huì)粗糙編制預(yù)算項(xiàng)目，籠統(tǒng)性強(qiáng)，讓工作人員能夠進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部資金調(diào)整。但這與國家精細(xì)化預(yù)算要求并不相符，也無法實(shí)現(xiàn)跨項(xiàng)目資金調(diào)整。國家針對(duì)此方面出臺(tái)了相關(guān)文件，通過二級(jí)明細(xì)科目方式增加預(yù)算靈活性，減少技術(shù)上的阻礙。

結(jié)語：

事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系是決定企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，才能夠真正提升事業(yè)單位管理水平。基建會(huì)計(jì)被納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中，能夠完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理信息，也為基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更多的投資主體，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。文章中從多個(gè)方面分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中納入基建會(huì)計(jì)作用、阻礙及方法，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)體系完善時(shí)，仍然要結(jié)合各單位基建會(huì)計(jì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，才能夠真正促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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