外銷質(zhì)好價(jià)優(yōu)、內(nèi)銷質(zhì)次價(jià)高的成因及對(duì)策

劉勇

近年來(lái)，出口產(chǎn)品質(zhì)好價(jià)優(yōu)、內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高的現(xiàn)象正在引起越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。歸納起來(lái)，這些耐人尋味的現(xiàn)象大致可分為以下幾類：一是同一家中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，外銷品質(zhì)明顯比內(nèi)銷高一個(gè)檔次。二是部分國(guó)際品牌在國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。三是部分優(yōu)質(zhì)商品在中國(guó)生產(chǎn)，卻不在中國(guó)市場(chǎng)銷售。

一、內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量差距顯著的主要原因

（一）內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低

作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)部分產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，有些標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期“原地踏步”，甚至二三十年不變，嚴(yán)重落伍。低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，勢(shì)必形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)。市面上經(jīng)常出現(xiàn)的“外貿(mào)尾單”實(shí)際上很多是外貿(mào)次品、瑕疵品。而國(guó)內(nèi)消費(fèi)者相信出口產(chǎn)品質(zhì)量比內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量好，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家商品比國(guó)內(nèi)商品品質(zhì)有保證，也是因?yàn)橄嘈懦隹诋a(chǎn)品執(zhí)行的是歐美等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外銷售的商品有著比國(guó)內(nèi)商品更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的品質(zhì)要求，更值得信賴。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面執(zhí)法不嚴(yán)，客觀上也鼓勵(lì)了一些企業(yè)特別是國(guó)際大品牌在國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。在國(guó)外守規(guī)矩的國(guó)際品牌，到中國(guó)市場(chǎng)變成“壞孩子”，主要原因就是違法成本低。

（二）高品質(zhì)消費(fèi)需求還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)

中國(guó)制造業(yè)擁有龐大而多層次的國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)，具有規(guī)模大、潛力大、差異化等特點(diǎn)。在消費(fèi)市場(chǎng)上，中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)像美國(guó)和歐洲，落后地區(qū)像非洲。由于低收入人群消費(fèi)水平偏低，求廉型消費(fèi)仍占多數(shù)地位。這部分消費(fèi)者對(duì)價(jià)格最為敏感，對(duì)質(zhì)量不做太多要求，達(dá)到“物有所值”即可，與品質(zhì)消費(fèi)有相當(dāng)大的距離。質(zhì)低價(jià)更低產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍有較大市場(chǎng)。中高收入人群雖然增長(zhǎng)迅猛，但占比仍然有限，且主要分布在一、二線城市，很多領(lǐng)域的高品質(zhì)消費(fèi)需求還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。

（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度依賴價(jià)格手段

海量低端需求的客觀存在與企業(yè)在技術(shù)、品牌等方面核心能力的先天不足，決定了競(jìng)爭(zhēng)手段的原始單一，不得不重度依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)。低成本競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向沿價(jià)值鏈向上游傳遞，不可避免地帶來(lái)整個(gè)鏈條質(zhì)量自我約束的軟化，扭曲企業(yè)的產(chǎn)品決策。企業(yè)在為國(guó)外品牌代工時(shí)，對(duì)方一般對(duì)產(chǎn)品出廠質(zhì)量設(shè)定較高標(biāo)準(zhǔn)，代工企業(yè)則按生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)定價(jià);如果為國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商代工，對(duì)方往往更在乎價(jià)格，而若價(jià)格過(guò)低，就可能犧牲質(zhì)量，在用料、工藝等方面有一定縮水。此外，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)大受青睞還與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序、企業(yè)創(chuàng)新得不到足夠保護(hù)與激勵(lì)有較大關(guān)系。良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序，能使質(zhì)優(yōu)價(jià)高成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)，形成質(zhì)量品牌優(yōu)勝劣汰效應(yīng)，也有利于提振消費(fèi)信心，增強(qiáng)消費(fèi)欲望。反之，則會(huì)極大抑制企業(yè)依靠質(zhì)量和品牌取勝的動(dòng)力。

（四）代工模式下中國(guó)制造與中國(guó)市場(chǎng)被割裂

垂直分工下的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈一般由實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司主導(dǎo)，以制造加工環(huán)節(jié)為分界點(diǎn)分為產(chǎn)品研發(fā)、制造加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)。由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展形態(tài)上大多屬于“橄欖型”，即按照合同完成訂單生產(chǎn)獲得收入，既不負(fù)責(zé)研發(fā)，也不承擔(dān)市場(chǎng)銷售的風(fēng)險(xiǎn)。這些在中國(guó)制造出來(lái)的產(chǎn)品是否在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，也就與它的制造企業(yè)無(wú)關(guān)，而是由代工生產(chǎn)的委托方所決定，是其全球市場(chǎng)策略的內(nèi)容。因此，中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)買不到的情況，再次凸顯了中資代工企業(yè)在國(guó)際垂直分工體系中被束縛于產(chǎn)業(yè)鏈低端、中國(guó)制造與中國(guó)市場(chǎng)被割裂的殘酷現(xiàn)實(shí)。

二、縮小內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量差異的思路和對(duì)策

從本質(zhì)上講，內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量差距顯著，是我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)仍處于亟待發(fā)展完善階段的特定產(chǎn)物。它從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)急需貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大力提高、完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)向外銷看齊

作為世界制造大國(guó)，中國(guó)缺的不是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的制造能力，而是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動(dòng)力機(jī)制。只有把內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)提上來(lái)，才是縮小內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量差距的根本解決之道。為此，首先，要推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)開展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，加快把先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化到國(guó)內(nèi)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。其次，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要參與者和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體，鼓勵(lì)制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。第三，建立全國(guó)統(tǒng)一的合格評(píng)定制度和監(jiān)管體系，建立政府、行業(yè)、社會(huì)等多層次采信機(jī)制，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系;大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，在“生產(chǎn)者、認(rèn)證者和消費(fèi)者”之間建立并傳遞質(zhì)量信任。

（二）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，校正競(jìng)爭(zhēng)的劣汰機(jī)制

在競(jìng)爭(zhēng)失序的市場(chǎng)環(huán)境下，供需雙方是難以建立質(zhì)量信任的，所謂創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)只能是“空中樓閣”。如果企業(yè)在內(nèi)銷市場(chǎng)也面臨與外銷一樣的違規(guī)違法代價(jià)，必然在主觀上會(huì)增大自律的主動(dòng)性。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和維權(quán)體系必須由側(cè)重生產(chǎn)端向側(cè)重消費(fèi)端轉(zhuǎn)變，同時(shí)加快建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信體系，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息公開和企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理。在食品、旅游等重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)“一次違法被罰、換身行頭繼續(xù)”等現(xiàn)象，建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，將處罰責(zé)任具體到人，并通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式，“讓失信者寸步難行”。對(duì)惡性嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從法律上規(guī)定其承擔(dān)“加重民事責(zé)任”或“懲罰性民事責(zé)任”，明確加重或懲罰賠償?shù)姆?。也可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由第三方機(jī)構(gòu)組織仲裁庭，以行業(yè)自律形式為消費(fèi)者維權(quán)，拒不履行義務(wù)的企業(yè)施以“市場(chǎng)禁入”的嚴(yán)懲。

（三）著力推進(jìn)全面質(zhì)量管理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)

質(zhì)量是企業(yè)的生命。當(dāng)前，要通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)全面質(zhì)量管理。首先，要積極扶持幫助企業(yè)完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用卓越績(jī)效模式、六西格瑪管理等現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。其次，推動(dòng)建立新的質(zhì)量工程技術(shù)人員人才評(píng)價(jià)制度，實(shí)施卓越工程師計(jì)劃、企業(yè)質(zhì)量管理人才素質(zhì)提升工程、國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。第三，鼓勵(lì)各類相關(guān)企業(yè)整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。

（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，賦予質(zhì)量創(chuàng)新以更大推動(dòng)力

質(zhì)量創(chuàng)新是指通過(guò)技術(shù)、管理和文化等多種方法，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品固有特性持續(xù)不斷地改進(jìn)和提高，從而更好地滿足用戶需求。首先，要引導(dǎo)企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量創(chuàng)新在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。在這方面，可以考慮采取政府通過(guò)補(bǔ)貼的方式讓企業(yè)家參與這樣的培訓(xùn)，提升質(zhì)量管理的意識(shí)和能力;探索建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。其次，鼓勵(lì)企業(yè)開展QC小組（質(zhì)量管理小組）、“五?。ㄐ〗ㄗh、小革新、小功關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）”、崗位練兵、技能競(jìng)賽等質(zhì)量活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新;鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、人體工效學(xué)設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)以用戶為中心的微創(chuàng)新，提高產(chǎn)品擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，改善用戶體驗(yàn)。第三，大力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加大制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造支持、引導(dǎo)力度，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料?！?/p>

（作者為中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員、博士生導(dǎo)師、工業(yè)投資與市場(chǎng)研究室主任）