林業(yè)信息化在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的促進作用及意義

在新一輪科技革命中，我國信息化技術(shù)在各個行業(yè)都取得了令人矚目的成就。現(xiàn)代林業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，也已經(jīng)從傳統(tǒng)的植樹造林和林木采伐，演變成了生態(tài)文明建設(shè)的主體以及維護生態(tài)安全、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、提供生態(tài)服務(wù)、弘揚生態(tài)文化的重要公益事業(yè)。林業(yè)信息化的發(fā)展，更是加速了我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐，并在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用。本文對林業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及應(yīng)對措施進行論述，并得出結(jié)論，林業(yè)信息化的迅速發(fā)展，將充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，全面推進新時代林業(yè)改革創(chuàng)新，全力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“信息化”概念起源于20世紀(jì)60年代初的日本，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念則是70年代后期才開始的。1997年，我國召開首屆全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化做了明確定義。林業(yè)信息化則是在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上探索和延伸出來的。目前，我國的林業(yè)信息化發(fā)展建立在一定的信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)之上，并在各方面都有信息技術(shù)的影子。應(yīng)用系統(tǒng)作為林業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，已經(jīng)有效應(yīng)運于天然林保護工程、退耕還林還草工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程等領(lǐng)域。應(yīng)用系統(tǒng)中，森林防火系統(tǒng)的開發(fā)使用較為廣泛，但以防火監(jiān)控的硬件設(shè)施投入為主，軟件研發(fā)薄弱。與此同時，林業(yè)門戶網(wǎng)站已經(jīng)全覆蓋于省、市、縣、鎮(zhèn)范圍，綜合辦公系統(tǒng)的建立則實現(xiàn)了文件辦理、會議辦理、事務(wù)辦理的辦公信息化。網(wǎng)站體系的建立，保證了整個國家林業(yè)都能夠通過該體系得到有效控制。信息技術(shù)隨著時代變化日新月異，林業(yè)信息化建設(shè)需要與時俱進，確?，F(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、林業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

組織機構(gòu)不健全，制度建設(shè)滯后。隨著信息技術(shù)的進步和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級林業(yè)主管部門對信息化建設(shè)有了足夠重視，但是組織機構(gòu)仍不健全，沒有成立專門的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專職部門，缺乏組織機構(gòu)支撐。信息化建設(shè)管理機制和標(biāo)準(zhǔn)制訂并不完善，以至于林業(yè)信息資源難以實現(xiàn)充分共享。林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)與國家信息化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)性較大，標(biāo)準(zhǔn)制訂的實用性不高，起不到推進林業(yè)發(fā)展的支撐作用。

資金投入不足，來源渠道有限。在信息化建設(shè)過程中，不管是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，還是軟件和硬件設(shè)施投入都需要充裕的資金支持。當(dāng)前，林業(yè)信息化建設(shè)資金來源靠政府和林業(yè)主管部門，存在資金投入不足的問題。特別是缺乏專項建設(shè)和后期維護資金，很多林業(yè)部門未將信息化建設(shè)和維護資金納入項目預(yù)算。

專業(yè)技術(shù)人才匱乏。林業(yè)信息化建設(shè)對于人才素養(yǎng)的要求非常嚴(yán)格，不僅要有專業(yè)的林業(yè)基礎(chǔ)知識，而且需要掌握計算機知識和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，同時還要充分了解林業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和市場需求。目前，我國基層林業(yè)部門普遍缺乏高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，在應(yīng)用系統(tǒng)的使用和操作方面更為突出，這在很大程度上制約了林業(yè)信息化發(fā)展進程。

信息資源的利用率不高，應(yīng)用深度不夠。目前，各類林業(yè)重點工程建立了大量的應(yīng)運系統(tǒng)，但信息資源沒有合理整合，難以實現(xiàn)資源共享。同時，林業(yè)信息化的開發(fā)與應(yīng)用不夠廣泛，導(dǎo)致多種信息在林業(yè)資源管理工作的開展過程中，不能合理化應(yīng)用。比如遙感測試技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、森林資源核算等，都處于應(yīng)用的起步階段，對相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘不夠深入，不利于資源管理的高效運行。另外，林業(yè)信息化建設(shè)存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，資源浪費較嚴(yán)重。

三、林業(yè)信息化建設(shè)的應(yīng)對措施

加強組織機構(gòu)建設(shè)，健全制度機制。首先，各級林業(yè)部門要充分認(rèn)識林業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性；其次，成立林業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的信息化部門，并配有專職技術(shù)人員和管理人員，明確信息化建設(shè)思路，制訂本單位信息化建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；第三，健全制度機制，為信息化建設(shè)提供制度保障。定期舉辦信息化工作會議，安排部署信息化建設(shè)工作，完善相應(yīng)的工作機制，制定信息報送制度、保密安全制度等，讓林業(yè)信息化建設(shè)工作日趨規(guī)范。

加強資金投入，擴大融資渠道。林業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃要成功落地實施，離不開大量資金投入。林業(yè)主管部門要設(shè)置信息化建設(shè)專項資金和后期維修資金，將國家和地方林業(yè)信息化建設(shè)工作納入國家和地方信息化總體規(guī)劃，建立全國林業(yè)電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評估綜合協(xié)調(diào)機制，以獲得更多國家和地方政府的政策和資金扶持。與此同時，各級林業(yè)主管部門要把信息化建設(shè)資金進行獨立收支預(yù)算，采取多元化籌資模式，開辟更多融資渠道。

加強林業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)。要加強人才隊伍建設(shè)、制訂人才培養(yǎng)計劃、引入國內(nèi)外先進技術(shù)人員及社會技術(shù)力量，對專業(yè)技術(shù)人才進行定期培訓(xùn)考核，改善技術(shù)人員福利待遇，這些措施都有利于推進林業(yè)信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

加強信息資源整合，提高資源利用率。從信息化建設(shè)整體來看，林業(yè)信息化系統(tǒng)孤立零散，資源沒有得到有效整合，缺乏統(tǒng)一管理模式，導(dǎo)致大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散。提高林業(yè)信息資源的利用率，是促進林業(yè)信息化發(fā)展的重要途徑之一。第一，建立完善的林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為林業(yè)信息資源的整合奠定基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的過程中，需要規(guī)范各級林業(yè)部門的信息資源分類和數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容，明確數(shù)據(jù)庫更新化維護職責(zé)應(yīng)用權(quán)限等。第二，盡量避免低水平重復(fù)性的林業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)，減少資源浪費。第三，充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段，深入挖掘林業(yè)信息資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)林業(yè)資源管理工作的高效運轉(zhuǎn)。

加強移動辦公信息化建設(shè)，提高林業(yè)信息化移動辦公便捷性。移動辦公平臺是我國林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的又一新高度，是一個集成高度科技與集約化管理理念的通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺。林業(yè)移動辦公平臺的優(yōu)勢在于實現(xiàn)了GPS定位，移動數(shù)據(jù)收集、移動業(yè)務(wù)辦理等問題。GPS定位解決了林區(qū)工作人員監(jiān)控難、林區(qū)數(shù)據(jù)搜集受限等問題，為我國林區(qū)準(zhǔn)確管理奠定了基礎(chǔ)。移動信息采集技術(shù)則是通過圖像、文字與視頻等形式來快速記錄相關(guān)信息，并將重要信息傳輸?shù)胶蠓焦芾砥脚_，確保信息溝通及時與順暢，很大程度上提高了林業(yè)信息化管理的移動性與便捷性。目前，國家林業(yè)和草原局已經(jīng)建立了自己專屬的移動APP，優(yōu)化升級移動辦公軟件并向基層林業(yè)部門推廣非常必要。

加強合作交流。第一，要實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息化工作定期交流互動。重點加強國家和地方林業(yè)信息化部門之間、各地方林業(yè)信息化部門之間的工作交流，形成良性交流機制。第二，充分借助林業(yè)信息化科研、教育、企業(yè)的技術(shù)力量，在合作交流過程中提高林業(yè)信息化管理水平。第三，加強與其他相關(guān)行業(yè)、國外相關(guān)同行的交流合作。結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)特點，積極創(chuàng)造條件，加強同世界林業(yè)信息技術(shù)先進國家的戰(zhàn)略合作，提高對關(guān)鍵技術(shù)、先進管理經(jīng)驗等方面的消化吸收能力，不斷提高我國林業(yè)信息化水平。

四、信息化建設(shè)對促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意義

林業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)林業(yè)要適應(yīng)新時代改革發(fā)展步伐，必須緊抓機遇，順應(yīng)生態(tài)建設(shè)和信息技術(shù)發(fā)展，改變林業(yè)發(fā)展模式，才能真正與社會發(fā)展水平同步，真正發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。加強信息化建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是林業(yè)改革的必經(jīng)之路，只有這樣才能促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國、夯實生態(tài)文明、弘揚生態(tài)文化奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

隨著新一輪機構(gòu)改革和科技革命的到來，我國林業(yè)事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)林業(yè)的工作模式已經(jīng)難以實現(xiàn)林草資源的有效管理，及生態(tài)衍生產(chǎn)品的充足供應(yīng)，依托科技手段和信息技術(shù)保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。