廣西職教師資隊伍現(xiàn)狀調(diào)查研究

黃天昌，韋慧滿

(1.廣西師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，廣西桂林，541004；2.廣西商業(yè)技師學(xué)院，廣西桂林，541004)

《國家職業(yè)教育改革實施方案》以及《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》等文件明確職教師資隊伍建設(shè)的總目標(biāo)：深化職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，到2022年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供有力的師資保障。結(jié)合國家對職業(yè)教育的整體布局及廣西職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，本研究對廣西35所示范性重點中職學(xué)校的職教師資人才隊伍開展了抽樣調(diào)查研究，以便了解職教師資隊伍的現(xiàn)狀和不足，為職教師資人才培養(yǎng)提供理論依據(jù)及參考。

“職教12條”中明確職業(yè)教育“雙師型”師資隊伍的建設(shè)目標(biāo)為：建立100所“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。中職學(xué)?！半p師型”教師是指同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師，即能做到“理實一體”，充分做到理論指導(dǎo)實踐，實踐輔助理論的提升，是當(dāng)前中職學(xué)校實施人才培養(yǎng)的中堅力量。

一、廣西中職師資隊伍現(xiàn)狀分析

(一)中職學(xué)校生師比數(shù)值較小，中職師資缺口大

當(dāng)前廣西35所國家示范性和廣西區(qū)示范性重點的市縣級中職學(xué)校的在校生和教師比例概況為：生師比在1∶30以上的有3所學(xué)校，占8.57%；生師比在1∶20—1∶29之間的有23所學(xué)校，占65.71%；生師比在1∶10—1∶19之間的有7所學(xué)校，占20%；生師比在1∶10以下的有2所學(xué)校，占5.71%。從調(diào)查結(jié)果可知，廣西中職學(xué)校師資缺口較大，出現(xiàn)這樣的結(jié)果的原因主要是：第一，中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴大，招生擴容量逐年倍增，并且擴容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新進教師的數(shù)量，導(dǎo)致生師比逐年擴大；第二，中職師資準(zhǔn)入條件提高，如教師資格證和事業(yè)編制的審批流程等程序，一定程度上約束了中職師資人才引進和人才招聘；第三，中職學(xué)校屬于事業(yè)單位，按照相應(yīng)規(guī)定原則上工資待遇高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但實際上中職師資待遇較低，制約了人才引進，導(dǎo)致很多高校畢業(yè)生對職業(yè)教育認(rèn)同感降低，加大了人才引進難度。

(二)“雙師型”教師比例與國家設(shè)定的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)

在廣西35所國家示范性和廣西區(qū)示范性重點的市縣級中職學(xué)校中，“雙師型”教師比例在30%以上有7所學(xué)校，在20%—29%的有16所中職學(xué)校，在10%—19%的有7所學(xué)校，在10%以下的有5所學(xué)校。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，廣西區(qū)內(nèi)示范性重點中職“雙師型”教師比例普遍較低，遠(yuǎn)未達(dá)到國家職業(yè)教育師資匹配的基本要求。在“雙師型”師資培養(yǎng)和引進方面需要解決的客觀制約因素主要表現(xiàn)在：第一，“雙師型”職教師資人才引進的政策不夠靈活，落實過程當(dāng)中遭受各種因素阻撓；第二，當(dāng)前廣西中職學(xué)校招收教師主要是面向應(yīng)屆畢業(yè)生，從應(yīng)屆畢業(yè)生到“雙師型”職教師資的培養(yǎng)需要一定時間周期；第三，中職學(xué)?，F(xiàn)有的教師隊伍中，大部分都是從基礎(chǔ)理論課教師轉(zhuǎn)型到專業(yè)課教師，需要參加不同類型和不同層次的專業(yè)培訓(xùn)才能轉(zhuǎn)型為“雙師型”教師，需要的周期較長；第四，職務(wù)職稱晉升、待遇問題等原因?qū)е乱恍┞毥處熧Y流失，一定程度上影響了“雙師型”人才培養(yǎng)。

(三)新興專業(yè)及熱門專業(yè)教師和“雙師型”師資缺口大

隨著國家經(jīng)濟高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，中職學(xué)校能緊跟國家發(fā)展方向和社會需求，設(shè)置的中等職業(yè)專業(yè)切實符合及滿足經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)需要。中職學(xué)校開設(shè)的烹飪類、工業(yè)機器人類、高鐵乘務(wù)類、空乘類、電子商務(wù)類、汽車類和學(xué)前教育類等專業(yè)都成為近幾年來新興的熱門專業(yè)。本次調(diào)查的35所中職學(xué)校中，新興專業(yè)和熱門專業(yè)的教師數(shù)量不足，并且新興專業(yè)的部分教師專業(yè)不對口。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因有以下幾點。第一，專業(yè)設(shè)置靈活多變。中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置較為靈活，能緊跟社會發(fā)展的趨勢設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)以滿足行業(yè)發(fā)展的需求，就很容易涌現(xiàn)出很多新興專業(yè)，而高校的專業(yè)調(diào)整需要教育廳和教育部的審批備案，培養(yǎng)周期一般為三到四年，難以跟上中職學(xué)校新設(shè)專業(yè)的需求。第二，熱門專業(yè)招生規(guī)模大。近三年中職學(xué)校熱門專業(yè)招生經(jīng)常超出計劃招生數(shù)量，導(dǎo)致生師比數(shù)值變小，現(xiàn)有的師資無法滿足中等專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。

(四)職教師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理

35所中職學(xué)校中，有超過50%以上的學(xué)校存在年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，主要原因是近幾年廣西大力發(fā)展職業(yè)教育，部分中職學(xué)校招聘教師基本都是從普通專業(yè)招收，學(xué)科專業(yè)化需要后期的專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)，同時忽略對教師的梯隊培養(yǎng)，導(dǎo)致擴招之后職教師資隊伍“老齡化”和“年輕化”兩極分化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(五)職教師資隊伍高級職稱比例較低

35所中職學(xué)校中，高級講師以上職稱的比例均在50%以下，部分學(xué)校僅為10%左右，可見當(dāng)前中職學(xué)校高職稱教師數(shù)量較少，主要原因有：第一，學(xué)校和教師對個人的發(fā)展規(guī)劃還不明晰，對職稱的評定不夠重視，工作后缺乏對自身的嚴(yán)格要求；第二，中職學(xué)校對缺乏教師年齡梯隊培養(yǎng)和對教師梯隊培養(yǎng)不規(guī)律，導(dǎo)致職教師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)也存在不合理現(xiàn)象；第三，原有職稱評定制度的制約因素。

(六)文化基礎(chǔ)課教師不足

從近兩年廣西35所示范性重點中職學(xué)校從前幾年重點招聘專業(yè)學(xué)科教師崗位到近年來專業(yè)學(xué)科、基礎(chǔ)課學(xué)科教師崗位招聘并重的局面可知，當(dāng)前部分中職學(xué)?；A(chǔ)課教師存在不足的現(xiàn)象。主要原因還是辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張，學(xué)生數(shù)量和專業(yè)數(shù)量的不斷增加導(dǎo)致，側(cè)面反映了近幾年廣西職業(yè)教育事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。

二、提高廣西職教師資隊伍力量的舉措及建議

(一)堅決貫徹落實國家職業(yè)教育方針政策

國家對當(dāng)前職教師資存在的現(xiàn)狀、不足及問題根源掌握比較透徹，并通過實際政策對職業(yè)教育的整體布局做出了調(diào)整，在2019年針對職業(yè)教育連續(xù)頒布影響深遠(yuǎn)的文件，促進職業(yè)教育事業(yè)的健康有序發(fā)展，如《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，為職業(yè)教育和職教師資的發(fā)展指明了方向。廣西應(yīng)以國家大力發(fā)展職業(yè)教育的總體布局為導(dǎo)向，結(jié)合實際堅決貫徹國家對職業(yè)教育和對“雙師型”師資培養(yǎng)的方針政策，構(gòu)建民族地區(qū)職教師資人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高職教師資人才隊伍質(zhì)量，為推動地區(qū)的職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展提供師資保障和基礎(chǔ)。

(二)多途徑、多渠道、多舉措完善“雙師型”職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系

首先，本科院校和高職高專要充分發(fā)揮職教師資人才培養(yǎng)的職能，以職教師資培訓(xùn)本科高校、高職高專和國家級、區(qū)級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地為載體，聯(lián)合國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)“雙一流高?！薄半p一流職教師資學(xué)科”多途徑、多渠道、多形式、多舉措完善廣西區(qū)內(nèi)“雙師型”職教師資隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。其次，以國家級、區(qū)級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的各級培訓(xùn)項目為中心，加大、加快“中職名師工程”“中職名校長領(lǐng)航工程”“名師工作坊”“名校長工作坊”等項目的覆蓋面，貫通“高校—中職”“雙師型”師資培養(yǎng)雙向通道，整體提升職教師資的質(zhì)量。最后，貫通“學(xué)?！髽I(yè)”“雙師型”教師培養(yǎng)體系，加強中職學(xué)校和企業(yè)之間的交流合作，積極貫通“學(xué)校—企業(yè)”“雙師型”教師培養(yǎng)體系，加快對中職學(xué)?，F(xiàn)有的職教師資培養(yǎng)，提高“雙師型”教師比例。

(三)構(gòu)建“理實一體”培養(yǎng)體系

高校要強化對職教專業(yè)的雙證培養(yǎng)體系，強化中職學(xué)校師資隊伍的“教師資格證+職業(yè)資格證”的準(zhǔn)入制度。高校人才培養(yǎng)到中職師資人才引進的全過程要遵循“職教12條”推行“1+X”職業(yè)證書模式，即1為學(xué)歷證書，X為職業(yè)技能證書。這種模式可以有效提高職教師資隊伍“理實一體化”，同時結(jié)合時代創(chuàng)新的實質(zhì)性要求，培育創(chuàng)新型“雙師型”教師團隊。

(四)構(gòu)建“產(chǎn)教融合”職教師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)平臺

首先，創(chuàng)示范性職教師資專業(yè)。中職學(xué)校要積極貫徹落實“職教12條”方針政策，建設(shè)高水平的高等職業(yè)院校，打造品牌職教師資教育專業(yè)。其次，整合社會資源參與師資培養(yǎng)培訓(xùn)。中職學(xué)校要引進社會資源辦學(xué)參與職教師資人才培養(yǎng)，充分整合行業(yè)有效資源，同時引進行業(yè)高素質(zhì)人才及實踐實訓(xùn)資源，構(gòu)建職教師資隊伍“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，提高“雙師型”職教師資隊伍的實踐能力。最后，創(chuàng)建高水平的職教師資實踐實訓(xùn)基地。中職學(xué)校要以“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)培訓(xùn)平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)建自身高水平的實踐實訓(xùn)基地，充分把“產(chǎn)”“教”“?！薄捌蟆闭蠟橐惑w，提高師資培養(yǎng)的質(zhì)量。

(五)市、縣政府職能部門做“實”職教師資人才引進政策

首先，做“實”人才引進政策。地方政府等相關(guān)職能部門在對職教師資人才引進中應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持或傾斜，包括編制待遇等方面的優(yōu)惠政策，讓人才引進不再是停留在紙面上。其次，做“實”職教師資人才引進的途徑和方法。職能部門應(yīng)支持職教師資人才引進的途徑和方法多樣性、靈活性。最后，做“實”職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)政策。市縣一級政府職能部門應(yīng)加快對現(xiàn)有的職教師資隊伍做好送培、送訓(xùn)工作，讓現(xiàn)有的師資成長為“雙師型”名師，學(xué)科帶頭人，能迅速擔(dān)起中職人才培養(yǎng)的任務(wù)。