城市車輛?？考凹m紛所涉及的法律問(wèn)題

高芮

摘 要：隨著科技的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的使用率大幅提升。在人們出行變得更便利的同時(shí)也產(chǎn)生了大量因交通工具的不規(guī)范停放帶來(lái)的糾紛，其法律性質(zhì)有合同糾紛和使用權(quán)權(quán)屬糾紛兩類。產(chǎn)生糾紛的原因在于車輛?？糠?wù)合同的界定不明、停車位權(quán)屬劃分不明。據(jù)此，應(yīng)該克服法律制定的不全面性和滯后性，頒布明確的法律規(guī)范增強(qiáng)簽訂合同內(nèi)容的規(guī)范性以及提高民眾的法律意識(shí)。

關(guān)鍵詞：城市車輛 停靠糾紛 民事糾紛 合同糾紛

Legal Issues Involved in Urban Vehicle Parking and Disputes

Gao Rui

Abstract：With the rapid development of technology， the utilization rate of motor vehicles has increased significantly. While people's travel has become more convenient， there have also been a large number of disputes caused by the irregular parking of vehicles， the legal nature of which includes contract disputes and disputes over the right to use. The reason for the dispute is that the definition of the vehicle parking service contract is not clear， and the ownership of parking spaces is not clear. Accordingly， it is necessary to overcome the incomprehensiveness and lag in the formulation of laws， and promulgate clear laws and regulations to enhance the standardization of the content of signed contracts and raise the public's legal awareness.

Key words：urban vehicles， parking disputes， civil disputes， contract disputes

在我國(guó)人民的城市生活中，選擇自駕出行的人數(shù)高居不下，車位難尋，因此產(chǎn)生了大量的車輛?？考m紛。目前我國(guó)理論研究上少有人將現(xiàn)存的車輛?？考m紛問(wèn)題進(jìn)行類型化的分析，因此對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行分析提出解決問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)解決當(dāng)前城市車輛?？看嬖诘膯?wèn)題具有重要的意義。

1 城市車輛?？考m紛概述

車輛?？考m紛，是指車輛在?？康撵o止?fàn)顟B(tài)下因車輛損毀、物件被盜、車輛丟失等等問(wèn)題，而使車主與侵權(quán)人之間產(chǎn)生相應(yīng)糾紛。又由于車主與侵權(quán)人在權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在著差異，且法律對(duì)車輛?？考m紛的性質(zhì)界定不明確，而使糾紛得不到及時(shí)有效的解決。

目前常見(jiàn)的城市車輛?？考m紛主要有合同糾紛，權(quán)屬糾紛以及侵權(quán)糾紛，本文從合同糾紛進(jìn)行分析。

2 城市車輛?？考m紛的法律性質(zhì)

對(duì)停車服務(wù)合同性質(zhì)的界定是停車服務(wù)糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，那么停車服務(wù)究竟是什么合同性質(zhì)，怎樣對(duì)該合同進(jìn)行區(qū)分？本文將從保管合同與租賃合同的性質(zhì)和特征出發(fā)進(jìn)行剖析。

2.1 保管合同糾紛

按照《中華人民共和國(guó)合同法》第十九章的規(guī)定，保管合同又稱寄托合同、寄存合同，是指雙方當(dāng)事人商定一方將物交付他方保管的合同。由此可以看出保管合同需要車主與車輛保管人之間達(dá)成合意，將保管物車輛交付給保管人。

城市生活中存在此種情形：車主開(kāi)車前往酒店消費(fèi)，將車?？吭诰频曛付ǖ耐＼噲?chǎng)，車主可以憑消費(fèi)小票免費(fèi)停車。此種情形下如果產(chǎn)生了車輛損毀等情況，酒店是否需要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。車主主張車輛是由于在酒店指定的停車位?？慷a(chǎn)生的損毀，酒店理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;酒店主張?jiān)摲N情況下車輛損毀與酒店無(wú)關(guān)，停車券由物業(yè)發(fā)放至酒店，不是由酒店直接發(fā)放，酒店與車主之間只存在消費(fèi)合同，不存在對(duì)車輛的保管合同。

酒店與車主間是不是存在保管合同，是該糾紛爭(zhēng)議的核心。車主的車輛是經(jīng)由酒店的指引停放在了酒店指定的地方，車主由于消費(fèi)而取得了酒店發(fā)放的停車券，雖然車主沒(méi)有將車鑰匙交給酒店管理，可是車主若未出示酒店的停車券，沒(méi)有經(jīng)相關(guān)工作人員檢查，也無(wú)法將車輛隨便開(kāi)走，由此可以看出車子實(shí)際已經(jīng)在酒店的控制之下，因此，認(rèn)為該車輛的實(shí)際控制權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了停車場(chǎng)，車主與酒店之間就車輛來(lái)看建立的是保管合同。

2.2 租賃合同糾紛

在小區(qū)車輛停靠中，有的小區(qū)將業(yè)主共有的公共地區(qū)劃為公共停車位，由物管代收停車費(fèi)用。車主將車輛停放在公共停車位上，車輛若發(fā)生損毀，車主主張與物業(yè)公司之間存在車輛的保管合同，主張物管賠償損失。

按照《合同法》的規(guī)定，首先小區(qū)是固定的區(qū)域，公共停車位的規(guī)劃和停放的車輛是明確的，車主交納了使用費(fèi)將車輛?？吭谙鄳?yīng)的車位，別的車輛不會(huì)隨意停放在該車位上，使用權(quán)人是明確的;其次，就物管與業(yè)主委員會(huì)之間的合意來(lái)看，物管只負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)地管理，不包括對(duì)車輛進(jìn)行保管，不存在成立保管合同的合意;再次，物管收取的費(fèi)用留取一部分作為場(chǎng)地管理費(fèi)，另外的轉(zhuǎn)交給了業(yè)主委員會(huì)作為租賃場(chǎng)地的費(fèi)用，其中并不包括對(duì)車輛保管的費(fèi)用;最后，此情形下業(yè)主并未將車輛交給物管保管，車輛沒(méi)有置于物管公司的實(shí)際控制下，車主可以不經(jīng)過(guò)任何人的批準(zhǔn)將車輛開(kāi)出。因此可以看出此種情形下更偏向于物管與車主間成立租賃合同，而不是保管合同。

2.3 保管合同與租賃合同的區(qū)分

面對(duì)車輛停靠中產(chǎn)生的實(shí)際糾紛，保管合同與租賃合同的性質(zhì)界定是一大難點(diǎn)，本文從保管合同和租賃合同的特征和性質(zhì)來(lái)進(jìn)一步分析，做出比對(duì)。

從性質(zhì)上看，租賃協(xié)議在性質(zhì)上是指出租人向承租人提供租賃物使用和收益，承租人支付租金的合同，租賃合同是通過(guò)轉(zhuǎn)移動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的使用權(quán)來(lái)獲取收益，而保管合同是通過(guò)幫別人保管物而得到收益，也可能不存在收益。保管合同是提供勞務(wù)的合同，保管合同以物的保管為目的，保管人為被保管人提供的是保管服務(wù)。保管合同以物品的保管為目的，保管服務(wù)由管理人向寄存人提供，遵守保管協(xié)議，寄存物的轉(zhuǎn)移僅為寄存物所的占有轉(zhuǎn)移，不影響寄存物的所有權(quán)和使用權(quán)，而租賃合同的轉(zhuǎn)讓是租賃物的使用權(quán)，且對(duì)租賃物的使用權(quán)有一段時(shí)間的影響。

從特征上來(lái)看首先租賃合同是轉(zhuǎn)移租賃物使用收益權(quán)的合同，而保管合同不存在轉(zhuǎn)移租賃物;其次，租賃合同是雙務(wù)、有償合同，而保管合同是雙務(wù)合同，有償或者無(wú)償不確定，可以根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)商決定是否有償;最后，租賃合同據(jù)規(guī)定為諾成合同，而保管合同則為實(shí)踐合同，該特征的不同是區(qū)分租賃合同和保管合同的關(guān)鍵。

綜上，當(dāng)前的停車服務(wù)合同的性質(zhì)界定，首先要看車輛置于哪一方的實(shí)際控制之下，在車主的實(shí)際控制之下不成立保管合同，進(jìn)一步考慮是否成立租賃合同，然后看車主交納的費(fèi)用的性質(zhì)，是否是對(duì)場(chǎng)地使用的費(fèi)用，若果是則該合同為租賃合同。因此在糾紛面前，不能簡(jiǎn)單的區(qū)分保管合同和租賃合同，兩種合同類型不同，二者是兩種獨(dú)立不同的合同不可進(jìn)行混淆，應(yīng)結(jié)合具體情況進(jìn)行具體的分析。

3 城市車輛?？考m紛的解決

經(jīng)過(guò)了對(duì)當(dāng)前城市車輛?？考m紛的合同糾紛和權(quán)屬糾紛的解析，進(jìn)一步需要探討不同糾紛產(chǎn)生的原因，并根據(jù)這些原因提出相應(yīng)的解決方法，進(jìn)一步解決問(wèn)題。

面對(duì)合同界定不明的問(wèn)題，應(yīng)克服法律法規(guī)具有的滯后性的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)狀和預(yù)計(jì)將來(lái)一定范圍內(nèi)會(huì)產(chǎn)生的情形，制定明確的條文。當(dāng)前主要的幾種車輛?？考m紛中，停車位糾紛解決的主要依據(jù)為《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，在物權(quán)法的規(guī)定中概括性地規(guī)定了小區(qū)公共面積的所有權(quán)，并未將小區(qū)公共停車位的所有權(quán)以及使用權(quán)明確寫(xiě)入法條之中，在其他的法律條文中，例如《合同法》對(duì)保管合同和租賃合同的界定情形不明確，法律法規(guī)規(guī)范不具體，存在法律漏洞，在界定問(wèn)題上甚至依靠的是法官說(shuō)理來(lái)判定合同的性質(zhì)，法官審判案件時(shí)可參考的是地方法院的指導(dǎo)意見(jiàn)，并且該種指導(dǎo)意見(jiàn)又存在著分歧，因此明確車輛?？恐械臋?quán)、責(zé)、利是刻不容緩的任務(wù)。在明確權(quán)、責(zé)、利三方面的基礎(chǔ)上，各方明確了自己的權(quán)利和義務(wù)，才能正確地行使權(quán)利。

面對(duì)停車位權(quán)屬不明的問(wèn)題，首先應(yīng)該將開(kāi)發(fā)商，物業(yè)管理公司的權(quán)屬問(wèn)題，權(quán)利問(wèn)題，責(zé)任問(wèn)題劃分詳細(xì);其次，提升合同的規(guī)范化;再次，在停車位權(quán)屬的管理中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示;最后，應(yīng)增強(qiáng)車主的法律思維，加強(qiáng)普法活動(dòng)的力度。

面對(duì)判定依據(jù)的不統(tǒng)一的問(wèn)題，首先在明確法律法規(guī)條文之前，應(yīng)總結(jié)推出統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)，使不同地方法官在判案時(shí)減少主觀性判斷，減少法官說(shuō)理現(xiàn)象的存在，對(duì)案件增強(qiáng)客觀性，其次可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)的方式，提高司法中相應(yīng)工作人員的法律涵養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)案件的客觀性和公正性。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)車輛?？考m紛存在的原因進(jìn)行了分析，力求找到問(wèn)題所在，提出合理建議，將理論作為方法論去指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)劃城市停車位，減少因車輛?？慷鴮?dǎo)致的一系列糾紛的產(chǎn)生，為現(xiàn)有車輛?？繉?duì)策的完善提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

城市車輛?？考凹m紛所涉及的法律問(wèn)題（XSKY2018130）。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘小松，秦?zé)?，關(guān)宏志，肖青.國(guó)外城市停車配建標(biāo)準(zhǔn)制定理念初探[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2010，25（04）：100-103.

[2]王日武，張楠.停車管理在德國(guó)——訪德貝斯特（北京）物業(yè)管理有限公司CEO Lukas Funk[J].城市開(kāi)發(fā)，2018（15）：42-43.

[3]張娜.我國(guó)城市停車供給政策的評(píng)價(jià)與對(duì)策[J].綜合運(yùn)輸，2013（04）：17-21.

[4]黃平.大學(xué)校內(nèi)交通規(guī)劃問(wèn)題研究[J].中華建設(shè)，2012（02）：84-85.

[5]趙婧，周美玉.地鐵出入口周邊共享單車停車設(shè)施設(shè)計(jì)——以南京地鐵 3 號(hào)線柳州東路站為例[J/OL].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2019（04）：1-3[2019-06-20].

[6]王佩佩.車輛停放的法律問(wèn)題探討[J].法制與社會(huì)，2018（08）：147-148.

[7]魏巍.淺談小區(qū)車輛管理糾紛問(wèn)題[J].法制與社會(huì)，2009（13）：265.

[8]牛韶賓，杜冰.淺析停車場(chǎng)與機(jī)動(dòng)車輛的法律糾紛[J].決策探索（下半月），2010（04）：48.

[9]馬欣怡.小區(qū)停車位權(quán)屬的若干法律問(wèn)題[J].理論觀察，2018（05）：107-109.

[10]朱健.路側(cè)停車有講究[J].汽車與安全，2016（10）：110-111.

[11]鄧文慧. 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者車輛停放安全注意義務(wù)研究[D].西南政法大學(xué)，2017.

[12]蔡妮. 停車服務(wù)法律責(zé)任研究[D].西南政法大學(xué)，2016.

[13]京京.北京市機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)管理辦法開(kāi)始施行[J].城市規(guī)劃通訊，2001（13）：4.

[14]楊學(xué)友.停車位糾紛難纏，善用法律者不難！[J].駕駛園，2013（03）：82-83.

[15]郭爾絢.車輛停放法律關(guān)系辨析[J].法律適用，2013（03）：107-112.

[16]羅義學(xué)，寧茜.南寧市車輛停放的現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].廣西交通科技，2002（03）：111-114.

[17]高婷婷.新形勢(shì)下上海典型地區(qū)停車問(wèn)題及對(duì)策研究[J].交通與港航，2018，5（02）：69-75.