黨校要構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的長(zhǎng)效機(jī)制

〔摘要〕 準(zhǔn)確把握、深入推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的實(shí)踐要求，是新時(shí)代全面提高黨校教學(xué)質(zhì)量的根本抓手。部分黨校在推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的過(guò)程中，存在著概念理解簡(jiǎn)單、專題生成粗放、精品意識(shí)不強(qiáng)、保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。為此，各級(jí)黨校要按照用學(xué)術(shù)講政治的實(shí)踐要求，著力從教學(xué)管理、專題開(kāi)發(fā)、教師培養(yǎng)等方面統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)破題、系統(tǒng)發(fā)力，以構(gòu)建符合黨校實(shí)際的用學(xué)術(shù)講政治的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治向縱深發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 黨校;用學(xué)術(shù)講政治;教學(xué)理念;長(zhǎng)效機(jī)制

〔中圖分類號(hào)〕D261.41? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2020）01-0106-03

“用學(xué)術(shù)講政治是黨中央對(duì)搞好黨校教學(xué)的一貫要求” 〔1 〕。在黨校教學(xué)實(shí)踐中，用學(xué)術(shù)講政治旨在強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，講出‘所以然，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化成果做到真學(xué)、真懂、真信、真用” 〔2 〕。可見(jiàn)，黨校教師必須夯實(shí)馬克思主義理論根基，學(xué)好用好講好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)，推動(dòng)新時(shí)代治國(guó)理政新實(shí)踐 〔3 〕。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，部分黨校在推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的過(guò)程中，在概念理解、專題生成、工作推進(jìn)等方面仍然還存在著一些問(wèn)題，從而在一定程度上制約了用學(xué)術(shù)講政治向縱深發(fā)展的進(jìn)程。為此，各級(jí)黨校要深刻把握用學(xué)術(shù)講政治的實(shí)踐要求，全面深化教學(xué)改革，加快構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的長(zhǎng)效機(jī)制，以進(jìn)一步提升黨校教學(xué)的質(zhì)量。

一、 黨校在推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

學(xué)員來(lái)黨校聽(tīng)課，“不是來(lái)學(xué)1+1=2的，也不是來(lái)聽(tīng)故事的，更不是來(lái)聽(tīng)文件的，學(xué)員們是來(lái)學(xué)規(guī)律、學(xué)方法的，是來(lái)聽(tīng)趨勢(shì)、聽(tīng)前沿的” 〔4 〕。用學(xué)術(shù)講政治這一要求的提出，是對(duì)學(xué)員深層次學(xué)習(xí)需求的一種凝煉表達(dá)，抓住了黨校教學(xué)改革的“牛鼻子”。筆者認(rèn)為，黨校教師只有在學(xué)懂內(nèi)涵、弄通要求的基礎(chǔ)上，才能真正做到用學(xué)術(shù)講政治，而黨校要貫徹落實(shí)這一教學(xué)新理念，必須深入分析自身在推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

第一，概念理解不透徹，存在一知半解的現(xiàn)象。在黨校教學(xué)實(shí)踐中，一些教師對(duì)用學(xué)術(shù)講政治這一概念理解簡(jiǎn)單，“沒(méi)有把學(xué)習(xí)理論同研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)” 〔5 〕，不能真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，存在一知半解的現(xiàn)象。有些黨校教師沒(méi)有準(zhǔn)確把握用學(xué)術(shù)講政治的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在教學(xué)實(shí)踐中存在著本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：教師在教學(xué)過(guò)程中理論聯(lián)系實(shí)際不夠、對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題把握不準(zhǔn)、研究不深，如停留在從概念到概念的“頭腦風(fēng)暴”，而缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的“真問(wèn)題”及其深入的學(xué)理分析。

第二，專題生成粗放，精品意識(shí)不強(qiáng)。用學(xué)術(shù)講政治強(qiáng)調(diào)了黨校教育的客觀規(guī)律，即講政治的話語(yǔ)權(quán)要建構(gòu)在教師深厚學(xué)養(yǎng)的基礎(chǔ)之上。從這個(gè)意義上而言，用學(xué)術(shù)講政治對(duì)于黨校教學(xué)的要求是，必須用扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究支撐教學(xué)專題的生成。當(dāng)前，各級(jí)黨校的教研工作都在持續(xù)深入地推進(jìn)，也取得了一大批學(xué)術(shù)研究成果。但如果按照用學(xué)術(shù)講政治的標(biāo)準(zhǔn)理性審視后我們不難發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題課程的質(zhì)量仍然不高，教師獨(dú)立開(kāi)展深度理論研究的能力、教學(xué)精品課程背后的學(xué)理支撐也明顯不夠。另外，黨校一些教師由于對(duì)用學(xué)術(shù)講政治這一概念的深層價(jià)值意義和根本實(shí)踐要求缺乏深刻把握，因而導(dǎo)致其存在盲目追求時(shí)政熱點(diǎn)、教學(xué)各專題課程內(nèi)在關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、精品專題課程不多等問(wèn)題。

第三，機(jī)制不完善，教師積極性、主動(dòng)性不高。在推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治的過(guò)程中，一些基層黨校缺乏對(duì)用學(xué)術(shù)講政治精神實(shí)質(zhì)的深刻理解、準(zhǔn)確把握，往往以師資隊(duì)伍規(guī)模小、高層次人才缺乏等為由，將用學(xué)術(shù)講政治“束之高閣”。一些基層黨校既沒(méi)有組織開(kāi)展用學(xué)術(shù)講政治方面的教學(xué)研討活動(dòng)，也缺乏完善的工作機(jī)制推動(dòng)這一教學(xué)理念真正落地，從而導(dǎo)致一些教師用學(xué)術(shù)講政治的積極性、主動(dòng)性不高，往往只是根據(jù)上級(jí)部門的要求和本單位的實(shí)際情況組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

第四，科研咨政成果對(duì)教學(xué)專題的支撐不夠。作為黨校教師，要在立足于扎實(shí)科研咨政成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行新專題課程的開(kāi)發(fā)。但在黨校教學(xué)實(shí)踐中，存在著科研咨政成果與教學(xué)專題之間相脫節(jié)，科研咨政成果不能有效服務(wù)于新專題課程開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。究其原因，主要是部分黨校教師推進(jìn)教研咨一體化的積極性、主動(dòng)性不夠，基礎(chǔ)性理論研究多、實(shí)證性研究少，重復(fù)性研究多、原創(chuàng)性研究少，沒(méi)有按照用學(xué)術(shù)講政治的要求將新專題的政治性、學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性有機(jī)統(tǒng)一，從而導(dǎo)致科研咨政成果對(duì)教學(xué)專題的支撐不夠。

二、構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的長(zhǎng)效機(jī)制

在黨校教學(xué)改革實(shí)踐中，用學(xué)術(shù)講政治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而“以機(jī)制變革帶動(dòng)教學(xué)理念變革和教學(xué)質(zhì)量變革，是切實(shí)推動(dòng)‘用學(xué)術(shù)講政治落到實(shí)處的必要舉措” 〔6 〕。具體而言，黨校要按照用學(xué)術(shù)講政治的要求更新教學(xué)理念和優(yōu)化教學(xué)方式，著力從教學(xué)管理、專題開(kāi)發(fā)、教師培養(yǎng)、激勵(lì)約束等方面統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)破題、系統(tǒng)發(fā)力，以構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）構(gòu)建教學(xué)管理機(jī)制

“黨校的辦學(xué)水平與黨校教學(xué)的供給質(zhì)量緊密相關(guān)” 〔7 〕。從供給側(cè)入手做好黨校教學(xué)改革工作，既要依靠每位教師的主體自覺(jué)，又要通過(guò)完善機(jī)制予以根本保障。具體來(lái)說(shuō)，黨校相關(guān)部門要通過(guò)以下幾個(gè)方面著力構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)管理機(jī)制：其一，構(gòu)建長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。黨校教學(xué)管理者要在第一時(shí)間了解我們黨的最新理論、路線方針政策等知識(shí)，以使自己具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別能力;要及時(shí)了解、掌握國(guó)內(nèi)外各種學(xué)科尤其是相關(guān)學(xué)科的最新學(xué)術(shù)動(dòng)向，使自己具有前瞻的教育理念、理論知識(shí)等;要學(xué)習(xí)、研究黨校教學(xué)的規(guī)律和藝術(shù)，使自己具備理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。其二，構(gòu)建培養(yǎng)選拔機(jī)制。黨校教學(xué)管理者必須政治站位高、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，這一要求為培養(yǎng)選拔教學(xué)管理者明確了實(shí)踐路徑，即必須建立教學(xué)管理者“一線人才選拔鏈”，以保證黨校教學(xué)管理工作的專業(yè)性和規(guī)范化。否則，用學(xué)術(shù)講政治的要求在教學(xué)管理實(shí)踐中就得不到有效落實(shí)。其三，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程，是一種兼具過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)的綜合性評(píng)價(jià)過(guò)程。這就要求黨校教學(xué)管理者要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，以期對(duì)課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)體系等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。

（二）構(gòu)建課程開(kāi)發(fā)機(jī)制

用學(xué)術(shù)講政治對(duì)黨校教師開(kāi)發(fā)新專題課程提出了傳播政治、增長(zhǎng)知識(shí)和深度研究的要求，以“實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)前瞻性與政治現(xiàn)實(shí)性的耦合發(fā)展” 〔8 〕。為此，黨校相關(guān)部門必須構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治課程開(kāi)發(fā)機(jī)制，切實(shí)保障新專題課程開(kāi)發(fā)具有完善的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其一，構(gòu)建新專題課程開(kāi)發(fā)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制。高質(zhì)量的課題研究是團(tuán)隊(duì)集體攻堅(jiān)的結(jié)果，高質(zhì)量的新專題課程開(kāi)發(fā)同樣也需要攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)的有力支撐。黨校相關(guān)部門要“將教學(xué)作為學(xué)術(shù)活動(dòng)的重要組成部分，為教師切實(shí)提高教學(xué)能力提供有效途徑” 〔9 〕。黨校教師要按照用學(xué)術(shù)講政治的要求開(kāi)發(fā)新專題課程，不僅要組建課程攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，而且要將新專題課程開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)課題聯(lián)合攻堅(jiān)。其二，構(gòu)建新專題課程開(kāi)發(fā)的實(shí)踐調(diào)研機(jī)制。黨校教育不同于高校教育，黨校教師所講授的專題要在“接天線”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“接地氣”，開(kāi)發(fā)新專題課程的教師及其團(tuán)隊(duì)則必須圍繞新專題內(nèi)容開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。這種調(diào)查研究不能是“偶發(fā)行動(dòng)”，而必須是“規(guī)定動(dòng)作”。黨校教師在進(jìn)行新專題課程開(kāi)發(fā)時(shí)，要根據(jù)選題向相關(guān)部門征求意見(jiàn)，而且這個(gè)征求意見(jiàn)的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)反復(fù)多次的過(guò)程，以保證教師在新專題課程講授過(guò)程中能夠與學(xué)員之間形成良性互動(dòng)。其三，構(gòu)建新專題課程開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教研咨一體化是用學(xué)術(shù)講政治的重要切入點(diǎn)和必然要求，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。用學(xué)術(shù)講政治的精品課是教研咨一體化過(guò)程中產(chǎn)生的重要研究成果，教研咨一體化則為用學(xué)術(shù)講政治精品課的生成提供了實(shí)現(xiàn)路徑。“如果每一位老師一輩子能夠聚焦一個(gè)或幾個(gè)教學(xué)和科研方向，潛心專研不跑偏，一定能講出精品課，一定能成為優(yōu)秀專家” 〔10 〕。實(shí)踐證明，黨校新專題課程開(kāi)發(fā)要與授課教師的專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)術(shù)積累有機(jī)結(jié)合，使新專題課程成為整個(gè)教研咨一體化工作的有機(jī)組成部分，教學(xué)專題則要與授課教師的學(xué)術(shù)論文、研究課題、咨政成果等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

（三）構(gòu)建教師培養(yǎng)機(jī)制

用學(xué)術(shù)講政治要求對(duì)黨校教師進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，不僅要注重提升理論修養(yǎng)，更要注重實(shí)踐鍛煉。原因在于：“講政治”沒(méi)有實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn)和智慧的積累，常常會(huì)因缺乏真切的實(shí)踐感受而把政治講成“空頭政治”;“用學(xué)術(shù)”沒(méi)有理論聯(lián)系實(shí)踐的修養(yǎng)過(guò)程，往往會(huì)為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，把學(xué)術(shù)僅僅停留在“頭腦風(fēng)暴”。用學(xué)術(shù)講政治對(duì)于黨校教師培養(yǎng)而言，其價(jià)值意義在于，在尊重黨校教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合黨校實(shí)際需要的教師培養(yǎng)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，一是要通過(guò)構(gòu)建教師對(duì)口掛職工作機(jī)制，幫助他們關(guān)注、思考地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中不斷地提升自身的實(shí)踐素養(yǎng);二是要通過(guò)構(gòu)建教師專業(yè)技能培養(yǎng)機(jī)制，幫助他們?cè)诔砷L(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上既能夠有機(jī)會(huì)得到專家學(xué)者的指點(diǎn)，又能夠有時(shí)間靜下心來(lái)梳理、總結(jié)和反思自己成長(zhǎng)過(guò)程中存在的不足，以期通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)更好成長(zhǎng);三是要通過(guò)構(gòu)建教師實(shí)踐鍛煉機(jī)制，幫助他們走過(guò)教學(xué)成長(zhǎng)的“陣痛期”，進(jìn)而使他們能夠有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)檢驗(yàn)用學(xué)術(shù)講政治專題課程的實(shí)效性。總之，黨校要通過(guò)構(gòu)建教師培養(yǎng)機(jī)制，使用學(xué)術(shù)講政治成為教師健康成長(zhǎng)的一條重要途徑。

（四）構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制

用學(xué)術(shù)講政治闡明了黨校工作的基本方向，即黨校學(xué)術(shù)研究必須最終服從和服務(wù)于黨校教學(xué)工作?！包h校教師‘用學(xué)術(shù)講政治的動(dòng)力不足，沒(méi)有形成約束和激勵(lì)黨校教師‘用學(xué)術(shù)講政治的思想和行動(dòng)自覺(jué)，這是不愿改的關(guān)鍵因素” 〔11 〕。為此，黨校相關(guān)部門必須達(dá)成共識(shí)、形成合力，努力構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的激勵(lì)約束機(jī)制，以期更好地調(diào)動(dòng)教師用學(xué)術(shù)講政治的積極性和主動(dòng)性。其一，要通過(guò)構(gòu)建教研咨一體化內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把教師引導(dǎo)到教學(xué)、科研、咨政有機(jī)統(tǒng)一的健康成長(zhǎng)軌道上 〔12 〕。其二，要通過(guò)構(gòu)建學(xué)術(shù)成果的外部約束機(jī)制，不僅把教師的注意力引導(dǎo)到黨校真正需要的課題研究上來(lái)，而且使教師用學(xué)術(shù)講政治的學(xué)術(shù)研究成果能夠與黨校教學(xué)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。其三，要通過(guò)構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，增加學(xué)術(shù)研究在教師職稱評(píng)定、年度考核、崗位評(píng)聘中的分量，如把精品課獲獎(jiǎng)情況等作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、出國(guó)交流的重要依據(jù)，以強(qiáng)化教師搞科研、做學(xué)術(shù)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而激勵(lì)他們能夠緊緊圍繞用學(xué)術(shù)講政治的要求開(kāi)展教研工作 〔13 〕。

綜上所述，用學(xué)術(shù)講政治為新時(shí)代黨校教學(xué)改革提供了理念指引和改革方向。黨校相關(guān)部門必須從構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)管理機(jī)制、課程開(kāi)發(fā)機(jī)制、教師培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制等方面入手，以持續(xù)、深入推動(dòng)黨校教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕張雨楠，張吉明.堅(jiān)定馬克思主義信仰，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想〔EB/OL〕.（2019-06-21）.http：//www.qstheory.cn/llqikan/ 2019-06/21/c_1124656051.htm.

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〔10〕祝靈君.用學(xué)術(shù)講政治才能講好政治〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2019-07-26（07）.

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責(zé)任編輯 芳 曄