危機(jī)管理：學(xué)校教育教學(xué)戰(zhàn)“疫”之有效舉措
——以“新型冠狀病毒肺炎疫情”突發(fā)事件為例

黃耿東，陳照星

（福建省南安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，福建省南安市教師進(jìn)修學(xué)校）

2020年1月，我國自新型冠狀病毒感染重大疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記做出一系列重要指示，對(duì)學(xué)校防控疫情工作做出全面部署。我市各學(xué)校積極貫徹落實(shí)教育部和省教育廳應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的精神，做好新冠肺炎疫情防控工作。在這場疫情阻擊戰(zhàn)中，學(xué)校如何應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生，在此危機(jī)中如何做到不影響教育教學(xué)質(zhì)量的提升，又引起了社會(huì)各界的高度重視？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師作為學(xué)校成員的有機(jī)組成部分，在學(xué)校危機(jī)管理中扮演著重要角色。如果他們對(duì)突發(fā)危機(jī)的處理認(rèn)識(shí)不到位，就不能有效而理性地應(yīng)對(duì)危機(jī)；沒有處理能力，未能及時(shí)制定出一套行之有效的措施，將影響到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、學(xué)校危機(jī)管理的概念界定和類型

（一）概念界定

著名的危機(jī)管理大師勞倫斯·巴頓認(rèn)為，危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的重大事件，這種事件及其后果可能對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)組織生活的各個(gè)方面造成巨大的傷害。學(xué)校危機(jī)管理是學(xué)校教育管理體系中不可或缺的重要部分。所謂學(xué)校危機(jī)管理，是指面對(duì)各種突發(fā)事件的出現(xiàn)所采取的有效預(yù)防、管控、處理和制定相應(yīng)預(yù)案措施的一種動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。這種機(jī)制能最大限度地快速化解危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，使人們更好地掌握應(yīng)對(duì)危機(jī)的技能，增強(qiáng)危機(jī)處理的意識(shí)，提升人們適應(yīng)危機(jī)事件的能力，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序不被打亂。

（二）內(nèi)容類型

學(xué)校危機(jī)的管理包括校園安全危機(jī)、學(xué)生心理危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息危機(jī)、生態(tài)破壞危機(jī)、學(xué)生情感危機(jī)、社會(huì)突發(fā)事件危機(jī)、社會(huì)問題危機(jī)、食品安全危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)、公共衛(wèi)生健康危機(jī)、自然災(zāi)害危機(jī)、社會(huì)及家校教育危機(jī)等。對(duì)于不同危機(jī)類型的管理，學(xué)校要有整體的監(jiān)測、控制和處理方案，學(xué)校教師應(yīng)具備一定的處置能力、判斷能力和綜合管理能力，在危機(jī)發(fā)生時(shí)冷靜應(yīng)對(duì)，有效預(yù)防，切實(shí)、有效地降低和控制危機(jī)突發(fā)事件帶來的危害，從而確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序，保障全校師生能夠健康地工作、學(xué)習(xí)、生活，促進(jìn)學(xué)校工作順利開展。如自我國發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，我市各校學(xué)校工作群里立即發(fā)布了上級(jí)有關(guān)教育部門的通知，采取“停課不停學(xué)”的做法，組織學(xué)校教職員工學(xué)習(xí)文件精神，進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)培訓(xùn)，使教師掌握網(wǎng)上教學(xué)的基本技能，及時(shí)建立學(xué)生和家長QQ 群；各地教育局設(shè)置三級(jí)網(wǎng)上管理，密切關(guān)注學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)的動(dòng)態(tài)，通過網(wǎng)課和云課堂彌補(bǔ)突發(fā)事件帶來的影響。

二、學(xué)校危機(jī)管理的基本策略

今年的新型冠狀病毒疫情是重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。我國的大江南北、鄉(xiāng)村與城市都迅速投入到這場疫情的阻擊戰(zhàn)之中，學(xué)校也不例外。處理危機(jī)，學(xué)校不能隨心所欲、無目的無計(jì)劃地進(jìn)行，務(wù)必依據(jù)一定的基本程序，遵循以下基本策略。

（一）實(shí)時(shí)跟蹤健康動(dòng)態(tài)

防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散，守護(hù)師生生命安全和身體健康，是當(dāng)前學(xué)校新冠狀病毒疫情危機(jī)防控的重要內(nèi)容。因此，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一疫情防控健康的工作步調(diào)，政教處主任負(fù)責(zé)開展師生的健康調(diào)查，通過網(wǎng)絡(luò)讓師生員工填寫開學(xué)返校前健康狀況調(diào)查，摸查目前的師生員工居住的位置，了解教師學(xué)生是否前往疫情防控重點(diǎn)區(qū)域，是否與疫情地區(qū)的人員有密切接觸，實(shí)行每日上報(bào)調(diào)查信息的動(dòng)態(tài)跟蹤管理；全面摸清掌握每一個(gè)師生的所在地信息、健康狀況，精準(zhǔn)掌握與湖北武漢等疫情防控重點(diǎn)地區(qū)有關(guān)的教職員工、學(xué)生的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)；對(duì)師生實(shí)施人文關(guān)懷，及時(shí)傳遞信息，主動(dòng)聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)不得提前返校等要求，構(gòu)建無死角、全覆蓋、網(wǎng)格化的管理體系；堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”、異常情況一事一報(bào)，實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息。

（二）快速?zèng)Q策應(yīng)對(duì)危機(jī)

應(yīng)對(duì)每一個(gè)突發(fā)的危機(jī)事件，及時(shí)決策對(duì)于處理危機(jī)事件具有關(guān)鍵作用。今年我市各校高度重視疫情，行動(dòng)迅速，部署周密，有效制定了防控方案。學(xué)校根據(jù)省市文件精神，成立了以校長為組長的緊急處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，危機(jī)來臨時(shí)，學(xué)校第一時(shí)間做出響應(yīng)，校長立即召開行政會(huì)議，利用網(wǎng)絡(luò)直播宣傳防控新型冠狀肺炎的知識(shí)；校長用直播視頻系統(tǒng)召開特殊的新學(xué)期家長會(huì)、教師會(huì)，布置新學(xué)期的教學(xué)工作，統(tǒng)一教職工思想，安排部署疫情防控和下一步學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”的工作，做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、思想認(rèn)識(shí)、宣傳防控、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、停課不停學(xué)”六個(gè)到位。

（三）建立多級(jí)教學(xué)通道

1.創(chuàng)建線上教學(xué)機(jī)制

為配合新型冠狀病毒肺炎疫情防控，盡量減少延期開學(xué)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的影響，我市教育局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)學(xué)校因地、因校、因生選擇適合的教學(xué)方式，落實(shí)“一校一策”“一班一策”“一生一案”的基本要求。堅(jiān)持國家課程學(xué)習(xí)與疫情防控知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，特別注重疫情防護(hù)知識(shí)宣傳；各校按照課改理念開設(shè)網(wǎng)課，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的信息化手段，引導(dǎo)學(xué)生走向真正的在線自主學(xué)習(xí)；嘗試使用了“釘釘”“快樂學(xué) 習(xí)”“騰訊 課堂”“QQ 群聊”“目睹 直 播”等工具，采取直播和錄播、視頻答疑、視頻家訪相結(jié)合的方式，建立了網(wǎng)上教學(xué)和師生互動(dòng)通道。學(xué)生作業(yè)考卷采取自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)的方式?！白栽u(píng)”就是學(xué)生自己根據(jù)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，“互評(píng)”就是通過微信、釘釘組成小組互相閱評(píng)，“師評(píng)”就是把作業(yè)上傳給老師評(píng)閱打分，有效解決學(xué)生因疫情無法到校上課問題。校長還率先直播召開教職工大會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上教學(xué)培訓(xùn)。授課者通過釘釘群、微信群及時(shí)交流分享，及時(shí)反饋疑難問題，為教師使用直播軟件中出現(xiàn)的問題提供技術(shù)支持和保障服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)調(diào)查表，了解學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)情況，確保線上教學(xué)有序進(jìn)行，提升在線教學(xué)質(zhì)量。

2.推出“停課不停研”機(jī)制

為盡量減少延期開學(xué)對(duì)高、初中畢業(yè)班的影響，我市進(jìn)修學(xué)校高中和初中教研室召開“停課不停研”指導(dǎo)畢業(yè)班教學(xué)專題會(huì)議，圍繞畢業(yè)班教學(xué)教研、提高備考質(zhì)量進(jìn)行深入探討。教研員積極響應(yīng)，快速行動(dòng)，牽頭組織名師工作室、骨干教師搜集、制作、編寫微課、教學(xué)視頻，通過釘釘網(wǎng)、微信平臺(tái)推送給各校使用，同時(shí)轉(zhuǎn)載省、市教研部門做的優(yōu)秀復(fù)習(xí)資料，收集歷年中高考微專題資料、講解視頻、電子教材等資源，供一線教師參考使用。

三、基于危機(jī)管理視角的能力提升建議

應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力是當(dāng)下學(xué)校師生必備的重要能力之一，也是衡量學(xué)校危機(jī)教育管理的重要指標(biāo)，學(xué)校必須把提升危機(jī)管理水平作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)是體現(xiàn)學(xué)校的管理水平、保障學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園、提高教師凝聚力和提高教育質(zhì)量的重要基石。因此，需盡快建立與現(xiàn)代教育教學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的危機(jī)處理機(jī)制，制定提升策略。

（一）提升危機(jī)預(yù)防處理能力，構(gòu)建管理體系

目前，學(xué)校應(yīng)對(duì)危機(jī)的組織系統(tǒng)尚不健全。學(xué)校危機(jī)首先是對(duì)師生安全和健康的危害，其次是對(duì)教育教學(xué)的負(fù)面影響。危機(jī)有潛伏期和暴發(fā)期，期間會(huì)向人們傳遞一些明顯或隱形的信息。這就需要學(xué)校師生平常也要具備憂患與危機(jī)意識(shí)，以敏銳的判斷力發(fā)現(xiàn)危機(jī)發(fā)出的信號(hào)，有效確定危機(jī)的發(fā)展趨勢及可能給人帶來的損失。為此，學(xué)校要建立班級(jí)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察體系、班級(jí)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系，設(shè)立學(xué)校與學(xué)生、家長QQ 群、微信群、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)建校際片區(qū)、跨區(qū)域教學(xué)教研共同體，共建、共享大數(shù)據(jù)云課堂資源，構(gòu)建不同的危機(jī)預(yù)警機(jī)制。各校在學(xué)校網(wǎng)站建立危機(jī)安全模塊，讓師生樹立危機(jī)意識(shí)，使危機(jī)來時(shí)不打無準(zhǔn)備之仗，防患于未然，有序開展工作。

（二）優(yōu)化師生危機(jī)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急執(zhí)行力

當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后，為有效防止事態(tài)范圍擴(kuò)大，將危機(jī)事件的負(fù)面影響降低，學(xué)校就必須具有決策果斷、應(yīng)對(duì)沉著、溝通協(xié)調(diào)、處理妥善、控制局勢、組織保障等綜合管理能力。當(dāng)前各校教師的基本素質(zhì)參差不齊，有些教師缺少處理危機(jī)的方法與能力，危機(jī)意識(shí)淡薄。有的學(xué)校平時(shí)因升學(xué)壓力，危機(jī)應(yīng)急演練得不到重視，忽視了對(duì)師生進(jìn)行危機(jī)應(yīng)急事件的訓(xùn)練，這種情況在部分農(nóng)村學(xué)校尤為常見。因此，要通過培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練強(qiáng)化教師處理各種危機(jī)問題的能力。

1.強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)

要加大教師應(yīng)對(duì)危機(jī)事件知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。如當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)，有關(guān)教學(xué)軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)師生的安全健康意識(shí)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升師生應(yīng)對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教研能力

要增強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教研能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)線上教學(xué)教研演練，每學(xué)期至少要安排兩次。如我市教師進(jìn)修學(xué)校在這次疫情中召開2019年秋季期末考試中高考質(zhì)量視頻會(huì)議，要求各學(xué)科備課組長按相關(guān)學(xué)科釘釘群二維碼提前加入學(xué)科教研工作群，按時(shí)間及時(shí)參加視頻會(huì)，學(xué)科備課組長或教師代表利用電腦、手機(jī)、攝像頭進(jìn)行互動(dòng)教研。因?yàn)槠綍r(shí)教師經(jīng)常參與網(wǎng)上教研訓(xùn)練，所以，教師早已適應(yīng)這種教研交流形式，確保了此次線上教研的順利開展。

3.加強(qiáng)心理減壓訓(xùn)練

要加強(qiáng)心理減壓承受力溝通協(xié)調(diào)訓(xùn)練。突發(fā)危機(jī)事件會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量、公眾健康乃至廣大師生身心發(fā)展。學(xué)校平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)這方面的訓(xùn)練，通過現(xiàn)場心理危機(jī)案例、情景模擬、心理實(shí)操、邀請(qǐng)專家講座等方式,全面提升師生的心理素質(zhì)，以良好的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持樂觀態(tài)度，消除恐懼感，防止心理危機(jī)擴(kuò)大，培養(yǎng)健全的人格心理，提升師生的心理承受能力。危機(jī)發(fā)生后，能與學(xué)生、家長、教師和各職能部門進(jìn)行有效溝通，疏導(dǎo)撫慰，防止危機(jī)升級(jí)和事態(tài)惡化。

此次疫情中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)非常重要。因此，我市教育局發(fā)布了教育部中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)針對(duì)疫情期間中小學(xué)生居家學(xué)習(xí)生活的10條建議，市進(jìn)修學(xué)校錄制心理微課放在網(wǎng)上，內(nèi)容包括：怎樣面對(duì)焦慮，如何調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)，如何做到自律、培養(yǎng)好習(xí)慣，如何解決壓力與動(dòng)力問題，如何學(xué)習(xí)和了解新冠肺炎病毒和流行病毒的知識(shí)，如何消除對(duì)新冠狀病毒傳染的恐懼心理，如何自我保護(hù)，如何理解和幫助疫情中的感染者，如何面對(duì)謠言和偏見，等等。讓學(xué)生根據(jù)自己的意愿點(diǎn)播觀看，培養(yǎng)學(xué)生抗壓、專注、吃苦、自律和判斷能力，在信息時(shí)代能夠辨別信息的真假，學(xué)會(huì)辯證地去看待世界和不同觀點(diǎn)，擁有寬廣的胸懷、同情心和包容心，學(xué)會(huì)自我管理，使學(xué)生面對(duì)未來的危機(jī)災(zāi)難時(shí)，能以更多的體驗(yàn)和理性的心態(tài)去尋找解決問題的辦法。與此同時(shí)，學(xué)校開展在線心理教育主題班會(huì)，舉行“抗擊疫情，戰(zhàn)役必勝”心理健康繪畫比賽，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育、愛國主義教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)鐘南山、李蘭娟院士及所有奮戰(zhàn)在冠狀病毒抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員、解放軍、志愿者“眾志成城、萬眾一心”的大無畏精神和強(qiáng)烈家國情懷、必勝的信念、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神、高尚的人格、堅(jiān)定前行的勇氣、頑強(qiáng)不屈的意志、高度的社會(huì)責(zé)任感和超高的專業(yè)素質(zhì)，讓學(xué)生積極應(yīng)對(duì)困難，懂得珍愛生命，科學(xué)面對(duì)疫情，調(diào)節(jié)自己的情緒，消除恐慌憂慮心態(tài)，讓自己變得更加堅(jiān)強(qiáng)，更加勇敢，獲得成長和進(jìn)步。

4.豐富應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)

要對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)對(duì)危機(jī)技巧的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師探究危機(jī)發(fā)生的原因，掌握處理危機(jī)的程序流程，總結(jié)相關(guān)危機(jī)的防范與應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)一步豐富應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)時(shí)保持警惕之心，具備敏銳的洞察力和臨危不亂的判斷力，最終形成有效預(yù)案；還可以經(jīng)常開展外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬教師的視野，借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)開展一些危機(jī)處理的專題研討和實(shí)際演練比賽，提升應(yīng)對(duì)危機(jī)的效率。

（三）科學(xué)恢復(fù)教學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)危機(jī)防控

根據(jù)教育部《繼續(xù)嚴(yán)抓疫情防控有序推進(jìn)教育工作》的要求，要統(tǒng)籌謀劃中小學(xué)開學(xué)工作，嚴(yán)格做好開學(xué)準(zhǔn)備，做好教學(xué)銜接，毫不松懈抓好疫情防控工作。為此，開學(xué)恢復(fù)教學(xué)秩序要科學(xué)合理，一手抓教學(xué)、一手抓疫情防控，做到兩手抓，兩不誤，既要常抓不懈，落實(shí)細(xì)致到位，抓出成效，做好病毒疫情的防控工作，又要找到疫情防控與恢復(fù)教與學(xué)的平衡點(diǎn)，即有序恢復(fù)正常的教學(xué)工作，努力抓短板，補(bǔ)缺補(bǔ)漏促平衡。

這次疫情期間，學(xué)生在線上課比較突出問題是自覺性不夠，教師不大熟悉操作過程，有的科目不夠直觀，影響教學(xué)效果。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生由于有的沒電腦、沒手機(jī)、沒網(wǎng)絡(luò)、沒流量不能進(jìn)入直播間，需要借助別人家的網(wǎng)絡(luò)流量去上課，線上教學(xué)時(shí)而出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，線上教學(xué)效果一般。針對(duì)這些問題，正式開學(xué)后學(xué)校一定要把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮，一體推進(jìn)。市區(qū)學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)分析學(xué)情和教學(xué)短板，考慮教學(xué)銜接問題，做好補(bǔ)償教學(xué)；片區(qū)學(xué)校注重捆綁幫扶，繼續(xù)推進(jìn)線上教學(xué)教研，多舉辦一些危機(jī)防控活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)，多思考和解決學(xué)生如何返校、返校途中如何預(yù)防，返校后如何防控的對(duì)策，確保疫情防控?zé)o誤區(qū)、無死角、無遺漏、零感染、教學(xué)質(zhì)量不滑坡，確保校園這塊陣地在疫情蔓延中不失守；要努力加強(qiáng)師生危機(jī)意識(shí)的教育、生態(tài)環(huán)境教育、保護(hù)野生動(dòng)物教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、公共安全教育、心理健康教育、擔(dān)當(dāng)教育和生命教育，學(xué)習(xí)防疫阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)美德，增強(qiáng)學(xué)生愛國、愛黨、愛人民和愛社會(huì)主義的思想情感，提高危機(jī)教育的地位；要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)師生心理輔導(dǎo)和干預(yù)，特別是對(duì)在本市就讀的湖北籍學(xué)生，對(duì)已被隔離、疑似感染或入院治療師生不歧視，給予心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；對(duì)隨遷子女、留守兒童等特殊學(xué)生加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，對(duì)于一些因特殊原因無法做到家校網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的，由專人安排其他方式予以輔導(dǎo)；要集中學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，采取切實(shí)有效措施，科學(xué)合理地安排教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織教學(xué)；應(yīng)努力加大地方政府對(duì)學(xué)校危機(jī)教育的政策支持，強(qiáng)化校園疫情管控和跨省市之間的疫情危機(jī)防控經(jīng)驗(yàn)交流，制定危機(jī)教育的考評(píng)條例，做到有法可依，有法必依，以此改變當(dāng)前學(xué)校危機(jī)教育缺失的現(xiàn)狀，從而高效完成疫情危機(jī)防控和提升教學(xué)質(zhì)量的雙重任務(wù)。