民辦應(yīng)用型本科高校國際交流發(fā)展現(xiàn)狀及對策

黃水平

（廣東科技學(xué)院，廣東 東莞 523083）

隨著高校國際化辦學(xué)方興未艾，越來越多的民辦應(yīng)用型本科高校積極開展多類型、多層次的國際交流與合作，取得了具有一定特色的交流實(shí)效，很好地促進(jìn)了部分民辦學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。但與公辦院校國際化交流效果相比，民辦應(yīng)用型本科高校的國際交流與合作普遍仍局限于低層次、單向化的交流格局，未能真正引進(jìn)及融合吸收國境外優(yōu)質(zhì)教育資源，急需給予更高的重視及關(guān)注。

一、民辦應(yīng)用型本科高校開展國際交流的意義

（一）開展國際交流是提升學(xué)校人才培養(yǎng)水平及就業(yè)質(zhì)量的重要舉措

與公辦研究型普通本科高校相比，民辦應(yīng)用型本科高校的生源層次普遍較低，學(xué)生基礎(chǔ)較差，如正面“硬拼”學(xué)生理論知識能力培養(yǎng)，民辦學(xué)校完全無法贏得競爭。民辦應(yīng)用型本科高校要贏得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，積極參與國際交流，深化與行業(yè)企業(yè)合作，突出學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)，切實(shí)提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。國外的應(yīng)用型高校，如德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，均十分注重與國內(nèi)外行業(yè)企業(yè)合作，通過國際合作與交流，培養(yǎng)具有國際化視野的應(yīng)用技術(shù)型人才[1]。這種人才培養(yǎng)理念，十分值得國內(nèi)民辦應(yīng)用型本科高校去學(xué)習(xí)借鑒。民辦應(yīng)用型本科高校的部分優(yōu)秀學(xué)生，通過參與國際交流或申請赴國外著名大學(xué)交換或讀研，憑借專業(yè)技術(shù)+語言能力的雙重優(yōu)勢，可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。同時(shí)，民辦應(yīng)用型本科高校依托與國外大學(xué)的專業(yè)課程及科研合作，可促進(jìn)其課程教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力學(xué)校全方位內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）開展國際交流是強(qiáng)化學(xué)校師資隊(duì)伍水平及科研水平的重要手段

民辦應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)型人才離不開優(yōu)秀的師資隊(duì)伍作支撐。師資及科研水平薄弱，是大部分民辦應(yīng)用型本科高校面臨的現(xiàn)實(shí)問題。因與國內(nèi)公民辦教師待遇的不對等，大批優(yōu)秀民辦高校教師扎堆涌入公辦大學(xué)，直接導(dǎo)致民辦應(yīng)用型本科高校優(yōu)秀教師的大量流失。為擺脫這種困境，民辦高?？梢劳袊H交流與合作項(xiàng)目，共享、引進(jìn)國境外合作院校優(yōu)秀師資，不斷充實(shí)本校教師隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)校師資整體水平。同時(shí)，學(xué)?？梢劳袊H交流平臺，鼓勵本校教師與國境外合作院校教師共同開展科研合作，包括申報(bào)課題、撰寫論文等，增強(qiáng)學(xué)校教師的科研能力，提升學(xué)?？蒲兴健熧Y隊(duì)伍水平及科研水平的提升，將會反過來促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（三）開展國際交流是提高學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措

立足地方辦學(xué)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是民辦應(yīng)用型本科高校的重要任務(wù)。通過開展國際交流與合作，引入國境外優(yōu)質(zhì)特色教育資源，培育國際化、應(yīng)用技術(shù)型人才，可為地方產(chǎn)業(yè)及科技發(fā)展提供智力支持。依托國際交流及產(chǎn)學(xué)研合作，民辦應(yīng)用型高?？蔀楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)與國外企業(yè)搭建聯(lián)絡(luò)橋梁，促進(jìn)中外行業(yè)企業(yè)交流及合作，提升當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)國際化水平，助推地方經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級。

（四）開展國際交流是樹立學(xué)校辦學(xué)特色及國內(nèi)外品牌聲譽(yù)的重要途徑

民辦應(yīng)用型本科高校起步晚、基礎(chǔ)弱，在辦學(xué)歷史、辦學(xué)品牌、辦學(xué)實(shí)力等方面均與公辦研究型大學(xué)存在較大差距。要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，民辦應(yīng)用型本科高校必須要培育自身辦學(xué)特色。參照歐洲經(jīng)驗(yàn)來看，“國際化”幾乎是所有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略[2]。在中國臺灣地區(qū)，所有的民辦技術(shù)型大學(xué)都高度重視國際交流工作，如樹德科技大學(xué)、朝陽科技大學(xué)等通過開展國際合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校飛速發(fā)展。國內(nèi)民辦應(yīng)用型本科高校要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，必須從戰(zhàn)略層面將“國際化”與“應(yīng)用型”并列為學(xué)校發(fā)展特色，依托特色化的國際合作，培養(yǎng)具備國際化視野的應(yīng)用技術(shù)型人才，將是民辦應(yīng)用型本科高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（五）開展國際交流是學(xué)校落實(shí)國家擴(kuò)大教育對外開放政策的重要內(nèi)容

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化發(fā)展趨勢，國際交流合作已成為高等教育第五項(xiàng)職能?！蛾P(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》對新時(shí)期教育對外開放作了重要部署，明確提出要“加快留學(xué)事業(yè)發(fā)展，提高留學(xué)教育質(zhì)量；加強(qiáng)高端引領(lǐng)，提升我國教育實(shí)力和創(chuàng)新能力?！盵3]2019 年全國教育外事工作會議召開，教育部長陳寶生提出“要深刻認(rèn)識教育外事工作的重要性、緊迫性，加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放。”為高效貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大教育對外開放政策，民辦應(yīng)用型本科高校應(yīng)立足辦學(xué)實(shí)際，搶抓時(shí)代機(jī)遇，創(chuàng)新開展國際交流與合作，贏得學(xué)校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦應(yīng)用型本科高校國際交流的現(xiàn)狀以及問題

（一）國際化發(fā)展理念相對滯后

當(dāng)前，民辦應(yīng)用型本科高校對推進(jìn)國際化戰(zhàn)略在學(xué)校整體發(fā)展中的作用的認(rèn)識亟待提高，學(xué)校師生的國際化視野及國際交流積極性還明顯不足。同時(shí)，相當(dāng)部分民辦應(yīng)用型本科高校的國際交流主要局限于交流互訪層面，在學(xué)術(shù)上缺乏足夠深入的交流，缺少以科研、教學(xué)交流為主體的學(xué)術(shù)氛圍，部分交流訪問工作流于形式化。如果仍長期將國際交流與合作界定在“迎來送往”“禮儀接待”的事務(wù)性管理工作上，勢必難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的國際化辦學(xué)。

適應(yīng)民辦應(yīng)用型本科高校國際交流與合作的相關(guān)管理制度亟待進(jìn)一步完善，支撐國際化教育的保障服務(wù)體系建設(shè)亟待優(yōu)化。盡管大部分民辦應(yīng)用型本科高校設(shè)置了國際教育學(xué)院、外事處、交流處、港澳臺辦等部門，但普遍人員配置稀缺，有相當(dāng)部分僅有1～2 名兼職人員負(fù)責(zé)，沒有院系及教職部門廣泛積極的參與，機(jī)制不夠靈活，缺乏對外工作應(yīng)有的活力。事實(shí)上，院系是校內(nèi)教學(xué)科研的一線，是開展國際交流工作的主體。因部分院系對國際交流的重要性認(rèn)識不夠，很難主動參與進(jìn)來，使得師生國際化意識培養(yǎng)不到位。脫離了院系的主動參與，專業(yè)共建、聯(lián)合科研、合作辦學(xué)等深層次項(xiàng)目勢必在短期內(nèi)很難取得實(shí)質(zhì)性成果，也無法真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校全方位的國際化。

（二）國際交流項(xiàng)目特色不明顯

民辦應(yīng)用型本科高校普遍缺乏有經(jīng)驗(yàn)的外事管理干部，相關(guān)二級院系及職能部門負(fù)責(zé)人也普遍對國際化不了解，這使得民辦應(yīng)用型本科高校的國際交流工作往往習(xí)慣參照其他公辦院校模式依葫蘆畫瓢。部分民辦高校完全模仿公辦院校國際化模式，也試著開展中外合作辦學(xué)、國際班、留學(xué)生招生、聯(lián)合培養(yǎng)、雙學(xué)位等項(xiàng)目，最后又因參與學(xué)生極少而探索失敗。無數(shù)的教訓(xùn)顯示，完全模仿照搬公辦院校的國際交流模式，對民辦應(yīng)用型本科高校而言是一種毫無前途的錯誤選擇。民辦學(xué)校國際交流必須要培育自身特色，如可鼓勵學(xué)生寒暑假赴海外實(shí)習(xí)、開展義工服務(wù)，依托國際合作引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入外企實(shí)習(xí)就業(yè)，以國際交流為橋梁搭建中外行業(yè)企業(yè)合作渠道等。只有充分發(fā)揮學(xué)校人才、資源優(yōu)勢，為地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供國際化技術(shù)型人才，才能樹立學(xué)校國際化辦學(xué)特色，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)涵特色化發(fā)展。

（三）國際交流參與度整體不高

當(dāng)前，絕大部分民辦應(yīng)用型本科高校均有積極開展各種類型的國際交流項(xiàng)目，包括1 學(xué)期/學(xué)年交換生、夏冬令營、訪學(xué)游學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、雙學(xué)位、帶薪實(shí)習(xí)、海外志愿服務(wù)等，品種繁多，但參與人數(shù)普遍較少，未能形成規(guī)模效應(yīng)，很難形成國際化辦學(xué)氛圍。學(xué)生參與度低的原因主要有：一是學(xué)生生源基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)能力不足，限制了其參與國際交流項(xiàng)目的層次及類型；二是學(xué)生外語水平不達(dá)標(biāo)，“能夠主動參加國外外語水平考試的學(xué)生人數(shù)有限，達(dá)到國外大學(xué)入學(xué)要求的語言成績則更少”[4]；三是部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，無法承擔(dān)國外留學(xué)/交流的昂貴支出，“使得出國交流學(xué)習(xí)成為少數(shù)來自富裕家庭的學(xué)生的特權(quán)”[5]；四是部分學(xué)生家長持有“留學(xué)只是優(yōu)等生福利”的偏見，認(rèn)為小孩成績較差，沒必要浪費(fèi)錢去國外留學(xué)/交流。

（四）國際交流合作深度還不足

民辦應(yīng)用型本科高校普遍開展的國際交流合作是輸送學(xué)生出境深造/ 研修。這種模式大多采用N+N 的模式（如2+2/3+1），即國外院校承認(rèn)學(xué)生在國內(nèi)學(xué)校所修學(xué)分，其核心是輸出教育資源。而這種合作方式，教學(xué)、科研方面的實(shí)質(zhì)性合作較少，既無法借鑒對方院校的成功經(jīng)驗(yàn)，也很難切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，難以實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好格局。總體來看，國內(nèi)民辦應(yīng)用型本科高?，F(xiàn)有國際合作項(xiàng)目的深度十分不夠，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量均亟待提升，現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程體系亟待進(jìn)一步拓展優(yōu)化，學(xué)科專業(yè)覆蓋面還很小，真正引進(jìn)借鑒優(yōu)質(zhì)教育資源的力度還非常薄弱，很難培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才[6]。

（五）優(yōu)秀外事人才尚十分缺乏

要實(shí)現(xiàn)與國境外高水平大學(xué)開展互利共贏合作的目標(biāo)，必須有一批優(yōu)秀的外事人才作支撐[7]。據(jù)了解，國內(nèi)民辦應(yīng)用型本科高校普遍都面臨著十分嚴(yán)峻的外事人才匱乏問題，海歸碩士、國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)碩士均很難引進(jìn)，即便偶爾引進(jìn)一兩個(gè)，也往往在1～2 年內(nèi)又迅速離職。優(yōu)秀外事人才的極度匱乏，導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)深度項(xiàng)目無法順利開展，這已成為阻礙民辦應(yīng)用型本科高校國際交流與合作順利發(fā)展的最大障礙之一。

三、民辦應(yīng)用型本科高校國際交流創(chuàng)新發(fā)展的對策

（一）營造積極濃厚的國際化校園氛圍

協(xié)同搭建民辦應(yīng)用型本科高校資源共享平臺，協(xié)同舉辦國境外游學(xué)、國外語言夏冬令營、大學(xué)生文化交流營等一系列活動，共同營造出開放、多元、健康、積極的國際化交流氛圍，幫助師生認(rèn)識到學(xué)校開展國際化工作的重要性。聯(lián)合主辦或承辦國際學(xué)術(shù)會議，邀請國境外知名專家學(xué)者來校訪問、講學(xué)，接待國境外學(xué)生來校交流；選拔教師出國參加國際學(xué)術(shù)會議、講學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)、交流考察，推薦學(xué)生出國交流學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、游學(xué)。通過頻繁參加國際交流活動，進(jìn)一步拓展師生的國際化視野，鼓勵他們以開放、包容的心態(tài)，積極主動參與學(xué)校國際交流活動[8]。

（二）培育具備應(yīng)用型特色的國際項(xiàng)目

民辦應(yīng)用型本科高校開展國際交流，必須要有自己的特色項(xiàng)目。學(xué)?？删x3～5 個(gè)有一定公益性質(zhì)、參與人數(shù)眾多、有鮮明特色的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育，如定期開展中外大學(xué)生文化交流、與港澳臺學(xué)生雙向交流、中外本碩聯(lián)合培養(yǎng)、國際義工夏冬令營、名校專業(yè)集訓(xùn)營等項(xiàng)目，有效擴(kuò)大國際交流在廣大師生中的影響力，逐步獲得廣大師生的認(rèn)同感，吸引他們更積極地參與到學(xué)校國際化工作中來。

（三）拓展國際交流項(xiàng)目的師生參與度

民辦應(yīng)用型本科高校在不斷夯實(shí)與英美澳加高校交流與合作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，不斷拓展與“一帶一路”沿線國家高校的交流與合作，積極與泰國、新加坡、馬來西亞、西班牙、意大利、菲律賓、俄羅斯等國優(yōu)秀高校探索開展多元化的交流項(xiàng)目，為學(xué)校師生赴“一帶一路”沿線國家留學(xué)及交流提供多元化、多層次選擇。

（四）不斷深化國際交流的內(nèi)涵及層次

對接學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)需求，民辦應(yīng)用型本科高校國際交流必須不斷深化交流內(nèi)涵及層次，切實(shí)引進(jìn)一些國境外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及專業(yè)建設(shè)的整體提升[9]。如可依托各校與我國臺灣地區(qū)高校的交流合作，組織優(yōu)秀教師赴臺高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并引進(jìn)臺灣優(yōu)秀博士來校任教，全方位推動學(xué)校相關(guān)專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新與改革；依托中外國際班項(xiàng)目，引進(jìn)英、美、澳外教來校集中授課，安排學(xué)校教師參與聽課及交流，推動學(xué)校雙語教學(xué)改革順利實(shí)施；依托與國外高校的合作，選派學(xué)生赴國外合作高校交換升學(xué)，促進(jìn)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)及特色創(chuàng)建。

（五）組建及培養(yǎng)高層次外事管理團(tuán)隊(duì)

民辦應(yīng)用型本科院校普遍面臨外事人才缺乏的問題，亟需學(xué)校加大力度，引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、有經(jīng)驗(yàn)的外事管理干部，優(yōu)化外事人員薪酬體系，招聘一批高水平海歸碩士、博士，不斷充實(shí)外事管理隊(duì)伍[10]。同時(shí)，重視及加強(qiáng)對外事員工的涉外技能、外事禮儀及跨文化交際能力的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀外事干部出國交流培訓(xùn)，不斷提升外事管理整體水平，服務(wù)學(xué)校國際交流工作的發(fā)展。