以合作共享機(jī)制促進(jìn)老年教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與探索
——以茂名開(kāi)放大學(xué)為例

董艷清 陳亦兵 盧火艷

（茂名開(kāi)放大學(xué)，廣東茂名，525000）

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2018年底我國(guó)老齡人口已接近2.5億，占全國(guó)總?cè)丝诘?7.9%[1]。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，是滿(mǎn)足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求[2]。以《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》為標(biāo)志，我國(guó)老年教育正從社會(huì)福利服務(wù)性質(zhì)向終身教育轉(zhuǎn)變，將逐步融入全民終身學(xué)習(xí)體系，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要組成部分[3]。

老年教育在我國(guó)的迅速發(fā)展也為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的開(kāi)放大學(xué)提供了機(jī)遇。開(kāi)放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，為社會(huì)全體成員提供多樣化、多層次的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中也明確指出“推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)和廣播電視大學(xué)舉辦‘老年開(kāi)放大學(xué)’或‘網(wǎng)上老年大學(xué)’，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)，建立老年學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)?！盵4]我國(guó)老年教育管理主體也將從老齡及文化部門(mén)向教育部門(mén)，特別是開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)變?；鶎娱_(kāi)放大學(xué)開(kāi)展老年教育，應(yīng)以擴(kuò)大老年教育供給為重點(diǎn)，創(chuàng)新共享共建機(jī)制，積極推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、茂名市老年教育開(kāi)展現(xiàn)狀

茂名市老年教育雖然取得一定進(jìn)展，但也存在很多問(wèn)題。其一，教育資源供給不足。截止2017年底，市區(qū)60歲以上的人口達(dá)到15.61萬(wàn)人[5]，而市區(qū)提供老年教育的茂名市油城老年大學(xué)僅能提供近7000個(gè)老年教育學(xué)位，老年教育比例為0.045%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到廣東省要求的全省以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)比例達(dá)到25%以上的目標(biāo)[6]。其二，老年教育內(nèi)容與形式單一，基本以老年舞蹈、聲樂(lè)及健身為主。其三，老年教育師資不足。師資不足極大制約了老年教育的普及開(kāi)展，茂名市的老年教育缺乏相應(yīng)的師資培養(yǎng)機(jī)制，各種配套的制度與標(biāo)準(zhǔn)欠缺，絕大多數(shù)從事老年教育的教師缺少對(duì)老年教育的研究與實(shí)踐。其四，老年教育網(wǎng)絡(luò)資源不足。雖然茂名市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，但真正適合老年學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教育資源極少。總的來(lái)說(shuō)，茂名市的老年教育亟需專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)和引領(lǐng)其發(fā)展，而開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求及其本身獨(dú)有的服務(wù)于終身學(xué)習(xí)的特色，為老年教育實(shí)施與推廣提供了可能。

二、開(kāi)放大學(xué)與地方老年大學(xué)合作的意義

開(kāi)展老年教育是開(kāi)放大學(xué)的職責(zé)所在，也是促進(jìn)地方終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于大力推動(dòng)老年教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提出“各級(jí)廣播電視大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)與各地老年大學(xué)要共同承擔(dān)牽頭開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)老年教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)工作，并促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育資源共享?！盵7]開(kāi)放大學(xué)與地方老年大學(xué)合作開(kāi)展老年教育，可充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)在教育資源上的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代科技與老年教育深度融合，促進(jìn)各種老年教育資源的整合與共建共享，豐富老年教育內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，形成具有新時(shí)代特色的老年教育發(fā)展格局。

1. 擴(kuò)大老年教育資源供給。開(kāi)放大學(xué)覆蓋城鄉(xiāng)的立體辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)可為合作開(kāi)展老年教育提供用于教學(xué)的場(chǎng)地、師資以及豐富的遠(yuǎn)程教育資源。而開(kāi)放大學(xué)長(zhǎng)期的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)于終身學(xué)習(xí)的體系，又為老年教育的拓展提供了可持續(xù)提升的空間。

2. 豐富老年教育內(nèi)容和形式。開(kāi)放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用其網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，可將其網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落，推動(dòng)遠(yuǎn)程老年教育在各地的落實(shí)，提高各地老年教育比率。可充分利用體系優(yōu)勢(shì)建設(shè)具有地方特色的老年教育示范學(xué)習(xí)基地。開(kāi)放大學(xué)利用其豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還可通過(guò)開(kāi)辦各種老年教育研修班提升老年教育的層次，做好服務(wù)社會(huì)的工作，讓老年人感受到自身的社會(huì)價(jià)值。

3. 加強(qiáng)老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)放大學(xué)以自身專(zhuān)職教師資源為基礎(chǔ)，吸納各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和社區(qū)有所專(zhuān)長(zhǎng)的老同志作為兼職教師隊(duì)伍，與地方老年大學(xué)合作，可共同建設(shè)數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，并以自身的教學(xué)和學(xué)生管理隊(duì)伍為骨干，建設(shè)兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)管理隊(duì)伍。

三、開(kāi)放大學(xué)與地方老年大學(xué)開(kāi)展老年教育的合作共享機(jī)制

茂名開(kāi)放大學(xué)與茂名市油城老年大學(xué)合作創(chuàng)辦了茂名市油城老年大學(xué)開(kāi)放大學(xué)分校區(qū)，雙方通過(guò)合作共享機(jī)制，發(fā)揮各自在教育和管理方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新老年教育辦學(xué)及管理方法，使新校區(qū)很快成為茂名市老年教育的品牌校區(qū)。

茂名開(kāi)放大學(xué)依據(jù)開(kāi)大分校區(qū)老年教育開(kāi)展情況提供教學(xué)場(chǎng)地、師資力量、教育教學(xué)資源以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，但不參與分校區(qū)的具體教育教學(xué)管理工作，只對(duì)分校區(qū)的教育教學(xué)管理提供指導(dǎo)服務(wù)。茂名市油城老年大學(xué)則借助地方老年教育方面的各項(xiàng)政策及經(jīng)費(fèi)的支持，提供開(kāi)展老年教育所需的教學(xué)設(shè)備設(shè)施以及豐富的老年教育管理手段，具體負(fù)責(zé)分校區(qū)的教育教學(xué)管理工作。茂名開(kāi)放大學(xué)與茂名市油城老年大學(xué)在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上通過(guò)合作共享機(jī)制創(chuàng)辦的開(kāi)大分校區(qū)項(xiàng)目不但擴(kuò)大了茂名市老年教育資源的供給，提高了茂名市老年教育的覆蓋面，豐富了茂名市老年教育的內(nèi)容與形式，還在服務(wù)茂名市社會(huì)發(fā)展方面起到了應(yīng)有的作用。雙方還共享老年教育開(kāi)展方面的數(shù)據(jù)信息，積極引入社會(huì)力量，共同促進(jìn)茂名市老年教育的發(fā)展，為茂名市建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

四、老年教育合作共享機(jī)制的實(shí)踐探索

(一) 創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加快老年教育布局

為更好地促進(jìn)茂名市老年教育的開(kāi)展，茂名開(kāi)放大學(xué)和茂名市油城老年大學(xué)兩所學(xué)校一致認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，老年大學(xué)要持續(xù)發(fā)展，增設(shè)開(kāi)放大學(xué)分校區(qū)是積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《老年教育發(fā)展規(guī)劃》（2016--2020年）以及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力推動(dòng)老年教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的需要，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)茂名市老齡化快速發(fā)展現(xiàn)狀的需要。

茂名市油城老年大學(xué)開(kāi)放大學(xué)分校區(qū)于2017年成立。分校區(qū)位于全市最大的公園南側(cè)，校園環(huán)境優(yōu)雅，教育設(shè)施配套齊全。開(kāi)大分校區(qū)秉承“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為”的宗旨，將資源合作共享、創(chuàng)設(shè)研修課程、創(chuàng)新理論研究作為辦學(xué)特色，在分校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下，真正讓老年人感受到“我報(bào)名，我學(xué)習(xí)，我快樂(lè)”，讓老年人在學(xué)習(xí)活動(dòng)中體現(xiàn)自我價(jià)值。

(二) 資源合作共享，營(yíng)造特色教育氛圍

茂名開(kāi)放大學(xué)提供開(kāi)展老年教育所需的教學(xué)及活動(dòng)場(chǎng)所，并提供師資和遠(yuǎn)程信息技術(shù)支持。依據(jù)開(kāi)大分校區(qū)的課程及教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃，由茂名開(kāi)放大學(xué)教務(wù)部統(tǒng)一安排課室及功能活動(dòng)室。開(kāi)大分校區(qū)的學(xué)員享受著與開(kāi)放大學(xué)學(xué)員一樣的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，讓老年人真正體會(huì)到重回校園學(xué)習(xí)的感覺(jué)，極大提升了開(kāi)大分校區(qū)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。場(chǎng)地的落實(shí)為開(kāi)大分校區(qū)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

茂名市油城老年大學(xué)則利用自身優(yōu)勢(shì)，多方籌齊資金改善和提升開(kāi)大分校區(qū)的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，結(jié)合開(kāi)大分校區(qū)開(kāi)設(shè)的研修課程，先后建成高規(guī)格音樂(lè)廳一個(gè)，帶空調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)舞蹈室一間；投入資金改造學(xué)校禮堂音樂(lè)設(shè)施，使學(xué)校禮堂達(dá)到能舉辦普通文藝晚會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。良好的環(huán)境和設(shè)施使開(kāi)大分校區(qū)每學(xué)期的匯報(bào)演出、茂名市油城老年大學(xué)七個(gè)校區(qū)的聯(lián)合演出以及各類(lèi)宣傳茂名市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)演出得以順利開(kāi)展，在滿(mǎn)足老年學(xué)員學(xué)習(xí)的同時(shí)，也讓老年人真正感受到服務(wù)社會(huì)帶來(lái)的快樂(lè)。

(三) 創(chuàng)設(shè)研修課程，滿(mǎn)足老年教育的高端需求

茂名開(kāi)放大學(xué)與茂名市油城老年大學(xué)創(chuàng)立開(kāi)大分校區(qū)之初，在解決茂名市老年教育學(xué)位緊張，滿(mǎn)足老年人參與學(xué)習(xí)愿望的同時(shí)，也在思考解決老年教育的另一個(gè)瓶頸，即老年教育的高端需求問(wèn)題。在參與原茂名市油城老年大學(xué)六個(gè)校區(qū)學(xué)習(xí)的許多學(xué)員，多年的學(xué)習(xí)使得自身的學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)有了很大的提升，但相應(yīng)高端老年教育資源供給的缺乏使這部分老年學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性受到一定的影響，也影響了茂名市老年教育水平的進(jìn)一步提高。

開(kāi)大分校區(qū)在逐漸成為茂名市老年教育標(biāo)桿的同時(shí)，也對(duì)自身老年教育教學(xué)活動(dòng)層次提出了新的要求。校區(qū)在開(kāi)辦初期4個(gè)普通教學(xué)班的帶動(dòng)下，努力將舞蹈、聲樂(lè)和書(shū)法打造為校區(qū)的特色課程。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)大分校區(qū)開(kāi)始嘗試創(chuàng)辦老年研修班，為長(zhǎng)期參與老年學(xué)習(xí)并具備一定能力的老年學(xué)員量身打造較為專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)課程。分校區(qū)開(kāi)辦了舞蹈、聲樂(lè)、表演、形體模特、交誼舞等8個(gè)研修班，受到了老年學(xué)員的追捧。研修班的創(chuàng)立，使分校區(qū)的老年教育層次有了極大的提升，各項(xiàng)老年活動(dòng)在研修班學(xué)員的帶動(dòng)下，也呈現(xiàn)出積極向上的精神面貌。

(四) 服務(wù)地區(qū)發(fā)展，迅速提升校區(qū)品牌

與西方老年教育理論相比較，我國(guó)老年教育的價(jià)值取向偏重于提高老年人的生活質(zhì)量，而西方老年教育的價(jià)值取向更強(qiáng)調(diào)老年人的社會(huì)參與，通過(guò)社會(huì)參與實(shí)現(xiàn)老年人的價(jià)值[8]。開(kāi)大分校區(qū)成立之初，就將服務(wù)社會(huì)和參與茂名市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)作為創(chuàng)新老年教育的突破口。在做好各個(gè)研修班教學(xué)的同時(shí)，充分利用自身教學(xué)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)茂名市油城老年大學(xué)其它六個(gè)校區(qū)的學(xué)員，通過(guò)校區(qū)匯演等形式宣傳茂名市的各項(xiàng)政策，并積極參與茂名市各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的公益活動(dòng)，有力推動(dòng)了茂名市全民終身學(xué)習(xí)的開(kāi)展。

1.定期舉辦專(zhuān)業(yè)匯演，積極宣傳茂名市各項(xiàng)政策。開(kāi)大分校區(qū)成立至今，每學(xué)期均結(jié)合茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，舉辦校區(qū)的班級(jí)匯報(bào)演出；承辦茂名市油城老年大學(xué)七個(gè)校區(qū)的文藝匯演，通過(guò)演出發(fā)現(xiàn)人才并貯備優(yōu)秀節(jié)目。在老年大學(xué)舉辦的宣傳茂名市“雙創(chuàng)”成果的文藝匯演中，開(kāi)大分校區(qū)出演的4個(gè)節(jié)目深受好評(píng)。開(kāi)大分校區(qū)協(xié)助組織舉辦的助力“創(chuàng)衛(wèi)”、迎元旦文藝晚會(huì)亦取得圓滿(mǎn)成功。

2.助力茂名市終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，展示老年教育成果。開(kāi)大分校區(qū)的老年學(xué)員積極配合開(kāi)展茂名市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，在活動(dòng)周開(kāi)幕式上，開(kāi)大分校區(qū)的學(xué)員表演了歌舞、太極拳等節(jié)目，為開(kāi)幕式活動(dòng)增添了色彩。花藝手工班、書(shū)法班的學(xué)員們現(xiàn)場(chǎng)制作了花藝和書(shū)法作品，展示了“活到老，學(xué)到老”的精神面貌，收到來(lái)自茂名各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)與群眾的好評(píng)。

3.主動(dòng)對(duì)接茂名市組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，服務(wù)茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)大分校區(qū)研修班學(xué)員在學(xué)習(xí)提升的同時(shí)，積極組隊(duì)參與茂名市老年大學(xué)協(xié)會(huì)的辦學(xué)成果匯演，以宣傳茂名市老年教育的成果。學(xué)員編制小品參與茂名市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的宣傳活動(dòng)，取得良好效果。

4.代表茂名市參加省級(jí)老年活動(dòng)，提升茂名市老年教育影響力。開(kāi)大分校區(qū)各類(lèi)研修班的成功開(kāi)設(shè)為學(xué)員們擴(kuò)大活動(dòng)范圍打下了良好的基礎(chǔ)，研修班的學(xué)員們已經(jīng)不局限于在茂名市開(kāi)展老年活動(dòng)，而是積極走出去參與省內(nèi)組織的各項(xiàng)老年活動(dòng)，擴(kuò)大了茂名市老年教育的影響力。

開(kāi)大分校區(qū)通過(guò)積極組織學(xué)員參與各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，不但拓寬了老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的渠道，也推動(dòng)了分校區(qū)教學(xué)活動(dòng)的深入開(kāi)展，形成了相互促進(jìn)的良好氛圍。

依托開(kāi)放大學(xué)優(yōu)勢(shì)，茂名開(kāi)放大學(xué)與地方老年大學(xué)合作開(kāi)發(fā)、整合老年教育資源，共同做強(qiáng)、做大、做優(yōu)地方老年教育事業(yè)，通過(guò)合作共享機(jī)制推動(dòng)地方老年教育事業(yè)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)老年教育新局面，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。