倫理視域下高校資助大數(shù)據(jù)管理的失范問題及對策

謝莉莉

(南京郵電大學(xué)現(xiàn)代郵政學(xué)院，江蘇南京，210003)

資助育人是促進(jìn)教育公平和社會公平的重要舉措。我國高校的資助育人工作自2007年國務(wù)院頒布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》開始，逐步實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會廣泛參與的“三位一體”的資助格局。國家獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)等多種形式的資助形式基本實(shí)現(xiàn)了對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶。但如何從粗放式幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄎ坏綄W(xué)生個人的精準(zhǔn)資助，成為高校資助育人工作急需解決的問題。

早在2013年，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)就指出扶貧要“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”[1]。此后，習(xí)近平總書記多次在工作會議中強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”。如何實(shí)現(xiàn)從對象、資源、效能等方面增強(qiáng)精準(zhǔn)資助力度是擺在高校資助育人工作者眼前的重要難題。在信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展為這一問題提供了可選擇的方案。

2015年，教育部發(fā)布的《〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉中期評估學(xué)生資助中期評估報(bào)告》中提到：“提高資助管理工作效率和學(xué)生資助的精準(zhǔn)度，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?！贝撕?，各高校以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，加大精準(zhǔn)資助工作的力度。大數(shù)據(jù)技術(shù)在近年來的飛速發(fā)展為高校精準(zhǔn)資助工作的開展提供了技術(shù)支持。

一、大數(shù)據(jù)為高校精準(zhǔn)資助提供技術(shù)可能

“大數(shù)據(jù)是一種迅速蔓延的現(xiàn)象，它將對經(jīng)濟(jì)、安全、科學(xué)、教育、政策、治理、衛(wèi)生保健、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響?！盵2]人們創(chuàng)造和使用知識的方式發(fā)生了改變，這對于教育數(shù)據(jù)中的高校資助大數(shù)據(jù)而言也不例外。

(一)資助相關(guān)大數(shù)據(jù)的量化呈現(xiàn)

“由于近年來信息技術(shù)的進(jìn)步、數(shù)據(jù)的積累，個人在真實(shí)世界的活動得到了前所未有的記錄?！盵3]高校資助工作者可以借助信息系統(tǒng)的不斷完善和整合及時(shí)掌握學(xué)生在日常生活學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的詳盡的數(shù)據(jù)資料。一方面是學(xué)生及其家庭的基礎(chǔ)信息，另一方面是學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)成績、獲獎情況、圖書借閱、財(cái)務(wù)收支、宿舍進(jìn)出等數(shù)據(jù)信息。

(二)資助相關(guān)大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)

在掌握學(xué)生相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)后，如何對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整理是第二個問題。在信息時(shí)代，“數(shù)據(jù)”不局限于“數(shù)字”的表達(dá)，而是一個來源龐雜、種類繁多的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)大致可分為研究數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和感知數(shù)據(jù)三種類型。高校資助工作者可把獲得的數(shù)據(jù)通過分類、清洗、降噪等處理進(jìn)行相應(yīng)的分析，以此與資助對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)或者將數(shù)據(jù)進(jìn)行直接處理，為精準(zhǔn)資助提供判斷的依據(jù)。

(三)資助相關(guān)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力

基于資助大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)正在為高校精準(zhǔn)資助工作貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)對象精準(zhǔn)、需求精準(zhǔn)、形式精準(zhǔn)等提供決策支撐。比如，結(jié)合大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)，通過信息系統(tǒng)、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)站或便攜移動設(shè)備等捕獲學(xué)生校內(nèi)外的信息數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本特征，可形成科學(xué)的評估和認(rèn)定方式，從而實(shí)現(xiàn)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定，或者在確定資助對象后，可結(jié)合大數(shù)據(jù)不同維度的信息特性對學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)償資助、獎勵性資助等，從而實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助工作要求中的形式精準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使決策層在一定程度上改變了決策模式，從依據(jù)主觀感受轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)客觀數(shù)據(jù)。

二、高校精準(zhǔn)資助大數(shù)據(jù)管理的倫理思考

“倫理是對道德現(xiàn)象和道德關(guān)系做出的系統(tǒng)的回答。倫理和道德有‘微殊’而無‘迥異’。道德多指約束人們行為的規(guī)范，而倫理不僅包括規(guī)范，而且包含一種責(zé)任?！盵4]以資助大數(shù)據(jù)為支持的高校精準(zhǔn)資助在進(jìn)行倫理思考時(shí)，既要考慮道德規(guī)則，也要思考背后的社會責(zé)任。

(一)數(shù)據(jù)授權(quán)問題

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)浸潤在每個人的生產(chǎn)、生活中?！半S著數(shù)據(jù)日益成為一種與人的自我保存與自我發(fā)展密切相關(guān)的資源，數(shù)據(jù)權(quán)也理應(yīng)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。”[5]“從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)權(quán)利譜系可知，數(shù)據(jù)權(quán)包括由數(shù)據(jù)管理權(quán)和數(shù)據(jù)控制權(quán)組成的國家數(shù)據(jù)主權(quán)，以及由數(shù)據(jù)人格權(quán)和數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)組成的個人數(shù)據(jù)權(quán)利?！盵6]高校資助大數(shù)據(jù)的使用也涉及個人的數(shù)據(jù)權(quán)利。

數(shù)據(jù)人格權(quán)與個人的尊嚴(yán)價(jià)值息息相關(guān)，包括對數(shù)據(jù)的知情權(quán)、隱私權(quán)等。數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)是指對產(chǎn)生于自身的數(shù)據(jù)所擁有的一系列效益。高校資助大數(shù)據(jù)在采集過程中要能使數(shù)據(jù)被采集者知曉數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)讓及后續(xù)加工、使用的權(quán)利，能夠確保產(chǎn)生于自身的相關(guān)資助大數(shù)據(jù)不被隨意暴露及惡意使用。數(shù)據(jù)客體即個體學(xué)生與高校信息系統(tǒng)平臺之間要實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的有效利用，數(shù)據(jù)客體需要讓渡部分權(quán)利。同時(shí)，高校資助大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用要能滿足學(xué)生個體的權(quán)利訴求和分享數(shù)據(jù)收益成果的需要。

(二)數(shù)據(jù)泄露問題

自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來，隱私的保護(hù)一直是無法回避的問題。大數(shù)據(jù)的發(fā)展和普及更讓隱私保護(hù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！?019年，我國44.4%的網(wǎng)民遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全問題，遭遇個人信息泄露的網(wǎng)民比例為24%，遭遇賬號或密碼被盜的網(wǎng)民比例為14.9%。”[7]高校資助大數(shù)據(jù)同樣面臨數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

高校資助大數(shù)據(jù)的隱私泄露會在個人基本權(quán)利、社會責(zé)任、公平正義等方面產(chǎn)生倫理問題。數(shù)據(jù)泄露使個人隱私受到侵害。大數(shù)據(jù)時(shí)代又加大了公共領(lǐng)域的縮減和隱私保護(hù)的困難。在數(shù)據(jù)可能被泄露的前提下，數(shù)據(jù)客體面臨著是謹(jǐn)言慎行還是自由表達(dá)的悖論。大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展使建立于其上的法律法規(guī)、倫理邊界的探索仍未完全厘清，政府和企業(yè)對個人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)義務(wù)和監(jiān)督責(zé)任容易被忽視。高校作為資助大數(shù)據(jù)掌握者，應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生個人隱私的社會責(zé)任。高校資助大數(shù)據(jù)能夠掌握學(xué)生個人的基本情況，但學(xué)生對組織的行為卻存在盲區(qū)。高校資助工作與學(xué)生個人之間公正、平等的權(quán)利受到侵?jǐn)_。

(三)算法規(guī)則問題

數(shù)據(jù)處理階段的算法規(guī)則離不開對相應(yīng)倫理問題的思考。在數(shù)據(jù)處理階段，算法是核心，沒有算法的支撐，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值就無法體現(xiàn)。但是，以算法為核心驅(qū)動的大數(shù)據(jù)，從主觀方面如何克服政策誤讀性及算法偏見帶來的公平正義的偏頗及信任危機(jī)，從客觀方面如何克服數(shù)據(jù)干擾、處理海量數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)結(jié)果輸出等方面的諸多挑戰(zhàn)，都是不應(yīng)忽視的問題。

借助大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，高校資助大數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、分析等工作全部由計(jì)算機(jī)代替，人類只需獲得機(jī)器輸出的數(shù)據(jù)結(jié)果即可。在數(shù)據(jù)處理過程中，資助工作者只獲得認(rèn)知結(jié)果，卻忽視了數(shù)據(jù)是如何呈現(xiàn)過程的。另外，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)揭示了事物之間的聯(lián)系，發(fā)掘了不同要素之間的關(guān)聯(lián)性，但關(guān)聯(lián)性并不能上升到因果性。這種知其然而不知其所以然的問題在資助工作者運(yùn)用資助大數(shù)據(jù)對學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助過程中會表現(xiàn)為：只依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果確定資助名單、資助形式及資助力度，而忽視對受資助者個人發(fā)展?fàn)顩r及真實(shí)需求的全方面了解。

(四)人的自由問題

大數(shù)據(jù)將人作為數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，通過算法或數(shù)學(xué)建模來處理人和人的關(guān)系。因此，人的主觀能動性喪失，成為大數(shù)據(jù)運(yùn)用過程中冰冷的數(shù)字符號。這種個人在數(shù)字時(shí)代的異化與馬克思所說的“自由人”背道而馳。馬克思指出：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！盵8]人具有能動性，在實(shí)踐生產(chǎn)中改造自然，通過實(shí)踐活動將主客體聯(lián)系起來。大數(shù)據(jù)把人簡化為數(shù)據(jù)，減弱了人的自我能動性和自我意志。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在學(xué)生資助工作中的運(yùn)用往往忽視學(xué)生個體的差異。資助大數(shù)據(jù)提取的是學(xué)生信息的數(shù)據(jù)化格式，而以目前的技術(shù)水平，學(xué)生個體心理變化還難以用數(shù)據(jù)形式提取。另外，網(wǎng)絡(luò)雖然拉近了師生之間時(shí)空的距離，但也導(dǎo)致增進(jìn)情感、加深理解的面對面交流卻越來越少。技術(shù)與社會的矛盾邊界也成為資助工作的交匯點(diǎn)。同時(shí)，對受資助者的個體數(shù)據(jù)收集未必充分也未必完全真實(shí)。因此，資助工作不能完全依靠大數(shù)據(jù)輸出結(jié)果來決定政策的制定和執(zhí)行，不能忽視個人的主觀意志。

三、高校精準(zhǔn)資助大數(shù)據(jù)管理的倫理實(shí)現(xiàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代改變了人們的思維及生活方式。人們在接受、認(rèn)可它的同時(shí)，不能放棄對倫理底線批判的審視和堅(jiān)守。高校資助大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對受助學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作中，相應(yīng)地，對其倫理審視就在于對資助數(shù)據(jù)的挖掘、存儲、分析及使用的倫理界定上。

(一)大數(shù)據(jù)管理的外部干預(yù)措施

1.建立健全行業(yè)制度規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)

2017年12月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)保障國家數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)?！盵9]這說明國家希望通過法律法規(guī)的制定促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的健康發(fā)展。一方面，國家應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代個人信息安全的統(tǒng)一立法工作。個人信息安全迫切需要法律法規(guī)的保護(hù)，國家的統(tǒng)一立法工作將為個人信息的安全和隱私提供保障。另一方面，國家應(yīng)努力構(gòu)建政府和行業(yè)的監(jiān)管體系，引導(dǎo)各行業(yè)制定貼近本行業(yè)的規(guī)則。高校資助工作者在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策時(shí)，要注意數(shù)據(jù)收集的邊界和使用的程度，把控好數(shù)據(jù)采集的范圍和深度，避免因數(shù)據(jù)使用失范所帶來的信任危機(jī)和隱私侵犯。

2.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代個人倫理道德教育

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，加強(qiáng)各參與主、客體的隱私保護(hù)，提高信息安全的防范意識，既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是個人不斷發(fā)展的結(jié)果。一是明確風(fēng)險(xiǎn)與利益相關(guān)的思想。“由人類實(shí)踐活動引起的風(fēng)險(xiǎn)，即由我們不斷發(fā)展的知識對這個世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。”[10]在現(xiàn)代社會，大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的社會生產(chǎn)生活的巨大改變愈加明顯，但也給維護(hù)廣大群眾利益、社會穩(wěn)定、國家安全等方面帶來挑戰(zhàn)。在倫理視角下，我們應(yīng)該認(rèn)真審視大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的好處和弊端，樹立利益與風(fēng)險(xiǎn)共存的意識，完善對參與主、客體的倫理道德教育。二是創(chuàng)建積極健康的倫理環(huán)境，通過技術(shù)更新、媒體監(jiān)督、個人防范等實(shí)現(xiàn)齊抓共管，創(chuàng)設(shè)高校精準(zhǔn)資助工作所依托的大數(shù)據(jù)時(shí)代個人信息安全的和諧環(huán)境。

(二)資助大數(shù)據(jù)應(yīng)用的內(nèi)在要求

1.重視大數(shù)據(jù)收集挖掘分析，提高資助的精準(zhǔn)度

除了做好大數(shù)據(jù)的挖掘整理工作，高校資助工作者還需要以公平正義的倫理視角對大數(shù)據(jù)進(jìn)行有的放矢的收集、整合和清洗。高校資助工作者應(yīng)主動收集受助對象在學(xué)習(xí)生活中產(chǎn)生的真實(shí)詳盡的數(shù)據(jù)資料。一是學(xué)生及學(xué)生家庭的基礎(chǔ)信息，二是學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)成績、圖書借閱、財(cái)務(wù)收支等信息，三是學(xué)生在自媒體平臺、交易平臺上產(chǎn)生的各類信息。高校資助部門要加強(qiáng)與校內(nèi)各部門的數(shù)據(jù)整合，強(qiáng)化與政府及企業(yè)的溝通合作，明確數(shù)據(jù)交易原則，打破數(shù)據(jù)壁壘，通過對這些結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)生活的有效信息，根據(jù)相關(guān)信息比照家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)線確定精準(zhǔn)資助的對象和形式。

2.重視大數(shù)據(jù)算法模型，提高資助形式的多樣性

大數(shù)據(jù)人才需要熟悉高校資助工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，深入了解高校各部門之間的聯(lián)動，同時(shí)還需要掌握相應(yīng)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。為此，高校需要對資助工作者加強(qiáng)倫理知識方面的技術(shù)培訓(xùn)，使資助工作者能夠運(yùn)用相應(yīng)數(shù)據(jù)算法，正確解讀所得出的結(jié)論，并為相應(yīng)的資助管理措施的出臺提供一定的支持。首先，資助工作者要借助大數(shù)據(jù)平臺合理認(rèn)定困難學(xué)生的困難程度及曾獲得的相應(yīng)資助，滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不同層次的資助需求。在這一過程中，要關(guān)注特殊，兼顧整體，加大對因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、無收入家庭、偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭且未曾獲得相應(yīng)助學(xué)金或獎學(xué)金學(xué)生的資助力度。同時(shí)，大數(shù)據(jù)平臺對學(xué)生生活費(fèi)用支出等一系列數(shù)據(jù)適時(shí)地分析也可以及時(shí)為遭受突發(fā)事故而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難或隱性經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供一定的資助。大數(shù)據(jù)的合理使用能夠更好地提高資助工作的及時(shí)性、針對性和合理性。

3.重視大數(shù)據(jù)的隱含認(rèn)知，提高資助需求的實(shí)效性

現(xiàn)有的資助大數(shù)據(jù)技術(shù)分析雖然為資助工作決策提供了可借鑒的數(shù)據(jù)支撐，但指望依靠數(shù)據(jù)滿足不同學(xué)生不同的成長需求是不現(xiàn)實(shí)的。學(xué)生的資助工作需要資助工作者通過大數(shù)據(jù)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的學(xué)生心理變化。要想真正提高資助的實(shí)效性，資助工作者需要用心發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的意義。學(xué)生資助工作不僅是經(jīng)濟(jì)資助，而且包括心理輔導(dǎo)、道德素養(yǎng)、能力培養(yǎng)等多個方面。通過對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活的數(shù)據(jù)分析，可以有針對性地為其提供包括學(xué)業(yè)幫扶、實(shí)踐鍛煉、心理干預(yù)、誠信教育、勵志教育等多層次、多需求的幫助，促進(jìn)學(xué)生全面、可持續(xù)地發(fā)展。