疫情防控期間高校思想政治工作策略研究

劉皓妍，馮麗霞

(1.北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院，北京，100101；2.北京聯(lián)合大學(xué)國際交流學(xué)院，北京，100101)

2020年伊始，一場由新型冠狀病毒引起的疫情影響全國，舉國上下齊心協(xié)力抗擊疫情。高校是疫情防控的重要陣地，防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定是重大政治任務(wù)。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，思想政治工作是動(dòng)員群眾、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的法寶。深入研究疫情防控期間高校思想政治工作策略不僅對當(dāng)下疫情防控有重要作用，還為高校應(yīng)對此類突發(fā)事件提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、疫情防控期間高校思想政治工作的基本原則

在疫情防控期間，思想政治工作堅(jiān)持“以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、減少影響”的原則，有助于形成疫情防控的合力，有助于維持師生思想穩(wěn)定，有助于減少疫情對教育教學(xué)造成的影響，有助于保障師生的生命健康。

(一)堅(jiān)持“以人為本”的原則

面對疫情，習(xí)近平總書記明確要求各級黨委和政府必須“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[1]。習(xí)總書記的重要指示充分體現(xiàn)了“以人為本”，體現(xiàn)了黨對人民生命健康高度負(fù)責(zé)的情懷與擔(dān)當(dāng)。生命權(quán)是人權(quán)中最重要的權(quán)利，堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先要把最大限度保障師生的生命安全作為首要目標(biāo)。其次，疫情期間的思想政治工作還要加強(qiáng)對師生的人文關(guān)懷，要做有“溫度”的思想政治工作。

(二)堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則

疫情的爆發(fā)屬于突發(fā)事件，對于疫情防控高校要重視“家校社”三方聯(lián)動(dòng)，高校內(nèi)部也要充分發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)作用。在整體聯(lián)動(dòng)過程中堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，對開展思想政治工作尤為重要。2020年1月27日教育部下發(fā)了關(guān)于2020年春季學(xué)期延期開學(xué)的通知，各高校都為“停課不停教、不停學(xué)”做全面部署和準(zhǔn)備。思想政治工作是“家校社”三方聯(lián)動(dòng)的紐帶，在思想政治教育過程中三方要保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一：疫情防控期間要求學(xué)生“不離家、不返?！?，需要學(xué)生和學(xué)生家長的支持和配合；學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)疫情期間對學(xué)生的思想政治教育；社會(huì)要形成抵制各類疫情謠言的良好風(fēng)氣，防止錯(cuò)誤的思想危害學(xué)生身心健康。

學(xué)校實(shí)行封閉式管理，實(shí)行延期開學(xué)和疫情防控應(yīng)急方案，需要高校內(nèi)部多部門的協(xié)調(diào)溝通，要堅(jiān)持全校一盤棋，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，思想政治工作要為這些方案的落地實(shí)施提供有力保障，同時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理和政策也有助于思想政治工作的有效開展。

(三)堅(jiān)持“減少影響”的原則

為了減少疫情對高校師生的影響，高校在開展思想政治工作過程中要注重時(shí)效性和專業(yè)性。在時(shí)效性方面，一是要密切關(guān)注師生的思想動(dòng)向，面對師生關(guān)切的問題，要通過學(xué)校官方渠道發(fā)布消息，并確保信息傳達(dá)到位，盡早打消師生心中的疑慮。二是要及時(shí)將師生反饋的建議意見反饋給相關(guān)部門，以供決策者及時(shí)調(diào)整方案，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。在專業(yè)性方面，要及時(shí)聽取及尊重相關(guān)專家的意見，加強(qiáng)對高校一線思想政治工作者的專業(yè)培訓(xùn)，以科學(xué)的應(yīng)急管理工作體系和有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制為保障，做到臨危不亂，從容應(yīng)對、措施妥當(dāng)。

二、疫情防控期間高校思想政治工作的重要功能

高校是人員聚集和流動(dòng)頻繁的場所，是疫情防控的重要陣地。在疫情防控期間高校思想政治工作發(fā)揮著不可替代的作用。

(一)思想導(dǎo)向和動(dòng)員功能

導(dǎo)向和動(dòng)員功能是思想政治工作的重要功能。在疫情防控期間高校思想政治工作的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在：第一，堅(jiān)定廣大學(xué)子打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心；第二，引導(dǎo)師生黨員在防控疫情工作中走在前、干在先，做表率；第三，增強(qiáng)師生防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，積極做好個(gè)人防護(hù)和家庭防護(hù)，減少線下聚集；第四，關(guān)注權(quán)威信息，不造謠，不信謠，不傳謠；第五，積極配合疫情防護(hù)信息調(diào)查，不可隱瞞情況，一切如實(shí)報(bào)告；第六，勸導(dǎo)師生服從特殊時(shí)期未經(jīng)批準(zhǔn)“不離家、不返?！钡囊螅瑖?yán)格遵守各類疫情防控規(guī)定。

思想政治工作的動(dòng)員功能也發(fā)揮著十分重要的作用：第一，喚起師生參與抗擊疫情的責(zé)任意識，引導(dǎo)師生為疫情防控貢獻(xiàn)力所能及的力量；第二，號召師生豐富在家中的生活，多進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，規(guī)律作息，適度運(yùn)動(dòng)，提升身體免疫力；第三，在“停課不停教、不停學(xué)”期間，引導(dǎo)師生積極探索和適應(yīng)在線教育，最大程度減少疫情對教學(xué)的影響；第四，鼓勵(lì)青年學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)意，創(chuàng)作抗擊疫情相關(guān)的文創(chuàng)作品，傳播社會(huì)正能量。

(二)信息收集和反饋功能

疫情爆發(fā)后，高校需要在第一時(shí)間掌握師生所在地區(qū)、健康狀況等情況。高校思想政治工作隊(duì)伍責(zé)無旁貸地承擔(dān)著信息收集與反饋的工作：一是全面摸清每位師生的情況，及時(shí)溝通，跟進(jìn)變化，第一時(shí)間匯報(bào)變化情況，為疫情防控提供準(zhǔn)確的信息支持，便于高校管理者根據(jù)疫情做出決策；二是通過各類思想政治教育平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情防控相關(guān)信息，鞏固思想陣地，防止虛假信息蠱惑人心，為疫情防控提供輿論支持。

(三)心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)功能

病毒會(huì)影響人們的身體健康，疫情打亂了人們正常的生活模式，進(jìn)而影響人們的心情和心態(tài)。為減輕疫情所致的心理傷害，高校應(yīng)針對不同人群實(shí)施分類干預(yù)，了解受疫情影響的各類人群的心理健康狀況，及時(shí)識別高危人群，做好健康宣教，指導(dǎo)師生積極應(yīng)對，消除恐懼，科學(xué)防范。在高校的心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)中，思想政治工作隊(duì)伍發(fā)揮著重要作用。思想政治工作的心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)功能主要體現(xiàn)為：第一，及時(shí)識別各類人群，發(fā)現(xiàn)高危人群第一時(shí)間上報(bào)反饋，借助專業(yè)人員實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)；第二，政策宣教，確保廣大師生了解到社會(huì)和學(xué)校提供的各類心理咨詢、心理援助資訊和渠道；第三，面向不同人群開展心理疏導(dǎo)，疏通師生的思想障礙和心理沖突，引導(dǎo)大家把注意力更多放到積極有益的事情上，選擇正確的行為方式。

三、疫情防控期間高校思想政治工作的有效路徑

疫情防控期間的思想政治工作具有復(fù)雜性、特殊性、艱巨性：復(fù)雜性在于疫情具有突發(fā)性、未知性，工作的開展要隨時(shí)依形勢而變；特殊性在于疫情防控期間的思想政治工作大多要在線上進(jìn)行，雖然現(xiàn)代傳媒工具早已被廣泛應(yīng)用在高校思想政治工作中，但面對面的思想政治工作仍具有不可替代的作用；[2]艱巨性在于短時(shí)間內(nèi)要開展覆蓋全體師生的思想政治工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對這些新變化，急需探索有效路徑提升疫情防控期間思想政治工作的成效。

(一)發(fā)揮黨團(tuán)組織力量，保障思政工作覆蓋面

“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)”[3]，在習(xí)總書記的嚴(yán)明號令、有力動(dòng)員下，各級黨組織把疫情防控作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，基層黨組織成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。共青團(tuán)中央緊隨其后進(jìn)行了全團(tuán)動(dòng)員，指出“共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，必須帶頭堅(jiān)決貫徹黨中央的要求，充分展現(xiàn)黨的助手和后備軍的擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)青年生力軍和突擊隊(duì)的作為，挺身而出、沖鋒在前，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量”[4]。高校依托黨團(tuán)組織開展思想動(dòng)員和主題教育，在信息收集與反饋方面具有明顯的優(yōu)勢。在疫情防控期間，高校需要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織力量，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)黨團(tuán)組織成員的參與積極性，保障思想政治工作的覆蓋面，緊盯到人，穩(wěn)定人心。

(二)挖掘整合社會(huì)資源，提高思政工作時(shí)效性

新冠肺炎疫情爆發(fā)于高校的寒假期間，疫情防控的思政工作具有突發(fā)性、臨時(shí)性。受限于各地疫情防控期間的出行規(guī)定，高校思政工作隊(duì)伍中的很多成員無法返校，返鄉(xiāng)過節(jié)的思政工作者甚至無法使用電腦，再加上春節(jié)假期和疫情造成的物流影響，很多人辦公只能依靠智能手機(jī)，無法開展“面對面”的思政工作，辦公資源受到一定限制。在思政工作開展需求緊迫，多個(gè)因素疊加的背景下，為了提高思政工作的時(shí)效性，挖掘整合相關(guān)社會(huì)資源，尤其是線上資源，變得尤為重要。除了常規(guī)使用的微信、QQ、微博外，遠(yuǎn)程辦公工具、在線教學(xué)工具、直播平臺(tái)、短視頻分享平臺(tái)等成為開展思政工作的新載體。在此期間，一些知名在線教育品牌、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開發(fā)并推出了疫情防控相關(guān)的線上資源，高校思政工作者可以結(jié)合需求直接鏈接整合相關(guān)資源，以提高非常時(shí)期思政工作開展的時(shí)效性。對于疫情心理應(yīng)激的應(yīng)對等相對專業(yè)的領(lǐng)域，借助專業(yè)的社會(huì)資源還有益于提升思政工作的專業(yè)性。

(三)遵循思政工作規(guī)律，把握思想教育切入點(diǎn)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。高校要遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。解慧娟將遵循思想政治工作規(guī)律總結(jié)為“堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合、思想政治教育與科學(xué)文化教育相結(jié)合”[5]。韓憲洲認(rèn)為“高校增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性，必須遵循思想政治工作規(guī)律”[6]。疫情防控期間的思想政治工作雖具有一定的特殊性，但仍需要遵循思政工作規(guī)律。結(jié)合疫情防控工作需要和工作開展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，疫情防控期間的思想政治教育主要有以下三個(gè)切入點(diǎn)。

1.“義”：講大義

抗擊疫情是一場“全民戰(zhàn)爭”，這場戰(zhàn)爭中國沒有選擇，必須速勝、完勝，否則將付出慘重的代價(jià)。2020年是我國全面建成小康社會(huì)收官之年，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，我們必須把疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。新中國成立以來，我國經(jīng)歷了長期的艱苦奮斗，才取得了今天的成就，人民生活的水平越來越高，中國的國際地位越來越高，我們距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越來越近。我們要珍惜這來之不易的成果，要為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。在這場“全民戰(zhàn)爭”中，每個(gè)人都要貢獻(xiàn)一份力量。

面對突如其來的疫情，很多國家政府官員和各界人士都對中國抗擊疫情表達(dá)了同情、信任和支持，但也有個(gè)別國家、個(gè)別媒體出現(xiàn)了極端和不理性的言論和舉措。國內(nèi)也有個(gè)別不法分子利用疫情編造、散播謠言。為了早日取得抗擊疫情的勝利，為了國家的安全穩(wěn)定，不造謠、不信謠、不傳謠是大家的共同責(zé)任。

2.“利”：辨得失

疫情影響了師生的正常生活：美好的假期旅行不得已取消了，正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目暫停了，關(guān)系就業(yè)的實(shí)習(xí)中斷了，出國交流的項(xiàng)目取消了等。面向個(gè)體的思想政治工作需要具體問題具體分析，往往既要解決思想問題，又要解決實(shí)際問題。在疫情防控期間，很多實(shí)際問題是暫時(shí)無法解決的，因此，面向個(gè)體的思想政治工作難度明顯增大。

辯證唯物主義為解決思想政治工作難題提供了有效工具：一是“兩點(diǎn)論”，要堅(jiān)持一分為二地看問題，比如，假期旅行雖然取消了，但利用這段時(shí)間可以更好地學(xué)習(xí)提升自己。二是“重點(diǎn)論”，要找突出問題、抓關(guān)鍵問題，抓重點(diǎn)帶一般，比如，畢業(yè)班的學(xué)生因疫情影響求職而感到焦慮，輔導(dǎo)員在對其開展思想政治教育時(shí)就要指出，用人單位錄用員工的基本要求都包括身體健康，特殊時(shí)期保障身體健康是第一位的，而且疫情影響的是全國的就業(yè)市場，個(gè)體的焦慮無益于改變大環(huán)境，充分利用這段時(shí)間提高身體素質(zhì)，提升個(gè)人能力將有助于成功就業(yè)，甚至有可能實(shí)現(xiàn)彎道超車，抓住更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是“轉(zhuǎn)化論”，強(qiáng)調(diào)量變引起質(zhì)變。比如，有多名師生反饋相同或相似的問題，這個(gè)問題就要引起格外的關(guān)注，一定要及時(shí)解決問題，以免造成更大的影響；再比如，有學(xué)生經(jīng)常發(fā)負(fù)面情緒的消息，輔導(dǎo)員就要重點(diǎn)關(guān)注其思想變化。

3.“律”：擺律例

疫情防控期間開展思想政治工作不僅需要體現(xiàn)關(guān)懷的“溫度”，還要展現(xiàn)懲戒的“力度”。下面將以“未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)擅自返校”為例，闡述擺律例的重要性。盡管教育部關(guān)于2020年春季學(xué)期延期開學(xué)的通知中已經(jīng)明確指出“春節(jié)返鄉(xiāng)學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不要提前返校”，各高校也通過各種渠道通知學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不離家、不返校，還是有學(xué)生以各種理由未經(jīng)批準(zhǔn)自行返校。高校屬于人員密集場所，集體生活極易引發(fā)聚集性感染的情況，學(xué)生返校將面臨很大的人口流動(dòng)和疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能地切斷病毒傳播途徑，保護(hù)師生健康安全，高校最好能制定疫情防控期間的應(yīng)急管理規(guī)定，即便尚未制定規(guī)定，仍可以利用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中的相關(guān)內(nèi)容“擺律例”。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第66條、67條分別規(guī)定：“單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！备咝Ｋ枷胝喂ぷ髡咭屓熒私獾较嚓P(guān)規(guī)定，對于不聽勸阻、不遵守規(guī)定的人員要根據(jù)律例及時(shí)給予懲罰，以示警戒。

“義”“利”“律”這三個(gè)切入點(diǎn)在開展思政工作時(shí)沒有嚴(yán)格意義上的先后順序，需要因人而異、因事而異、因時(shí)而異，但有一個(gè)基本原則不能變，就是要遵循思想政治工作規(guī)律。

四、結(jié)語

疫情防控期間高校思想政治工作任務(wù)艱巨，需要把握“以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、減少影響”的基本原則，發(fā)揮思想導(dǎo)向和動(dòng)員、信息收集和反饋、心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)等重要作用。面對艱巨而緊迫的任務(wù)，高校急需探索更多有效路徑提升疫情防控期間思想政治工作的成效。