多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系分析

文| 楊維杰 趙 偉

作為一種科學(xué)、先進(jìn)的理念，多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的發(fā)展。通過構(gòu)建與發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系，農(nóng)民可以接觸到更多我國先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和理論知識，并將其付諸于實踐，從而有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，增長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們必須深刻認(rèn)識到構(gòu)建與發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的意義，準(zhǔn)確把握其工作特點、工作內(nèi)容和實際需求，時刻遵循多元化的發(fā)展理念，切實提高農(nóng)技推廣服務(wù)的實效性，推動我國農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)技推廣服務(wù)的主要形式

（1）由政府承擔(dān)。由政府承擔(dān)的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，是我國當(dāng)前主要的農(nóng)技推廣服務(wù)形式，農(nóng)業(yè)基層推廣人員是推廣服務(wù)工作的執(zhí)行者。這種農(nóng)技推廣服務(wù)形式可以充分保障糧食的安全性，能夠有效監(jiān)督和檢查產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，促使我國推廣服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。但這種農(nóng)技推廣服務(wù)形式資金來源渠道單一，很容易出現(xiàn)因經(jīng)費不足而造成農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作無法深入的現(xiàn)象，且推廣人員整體素質(zhì)參差不齊，無法有效保證農(nóng)技推廣工作的實效性。（2）由農(nóng)民組織承擔(dān)。由農(nóng)民組織承擔(dān)的農(nóng)技推廣服務(wù)形式，通過農(nóng)村合作社與群眾組織自發(fā)建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺，以技術(shù)平臺為載體，集體進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為會員和社員提供便捷，充分保證兩者的合法權(quán)益，從而達(dá)到資源共享、互助互利的目的。雖然這種農(nóng)技推廣服務(wù)形式能夠取得較好效果，但是在培訓(xùn)知識構(gòu)架、綜合素質(zhì)等方面仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步摸索和探究。（3）由相關(guān)盈利機構(gòu)承擔(dān)。相關(guān)盈利機構(gòu)主要包括產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等。由相關(guān)盈利機構(gòu)承擔(dān)的農(nóng)技推廣服務(wù)形式具有顯著的合作性和營利性，可以為農(nóng)戶提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和質(zhì)量。但基于這種農(nóng)技推廣服務(wù)形式的農(nóng)技推廣工作一般會收取一定費用，若缺乏嚴(yán)格的市場監(jiān)督，可能還會出現(xiàn)強買強賣等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的合法權(quán)益。（4）由農(nóng)業(yè)院校承擔(dān)。由農(nóng)業(yè)院校承擔(dān)的農(nóng)技推廣服務(wù)形式與盈利無關(guān)，主要通過整合和輸送農(nóng)技資源，讓農(nóng)戶接觸和了解到更多的農(nóng)業(yè)科技，促使農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而更好推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教的可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的策略

完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)內(nèi)容

隨著我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的所占比重越來越大?；谶@種情況下，我們必須深入農(nóng)業(yè)市場，了解和掌握市場發(fā)展趨勢和規(guī)律，加大農(nóng)技推廣服務(wù)工作力度，完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)內(nèi)容，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，更好推動我國農(nóng)業(yè)科技的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。國家和地方財政部門應(yīng)該給予農(nóng)技推廣服務(wù)工作體系建設(shè)充分的重視，加大資金投入力度，有效保證基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)的穩(wěn)定、有序運行。相關(guān)部門和機構(gòu)也應(yīng)該正確認(rèn)識到農(nóng)技推廣服務(wù)工作的意義，將基層作為主要陣地，建設(shè)和完善基層儀器設(shè)備，構(gòu)建基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效調(diào)動服務(wù)機構(gòu)、水產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多方力量，形成全方位的區(qū)域服務(wù)工作點，優(yōu)化基層資源結(jié)構(gòu)，并建立完善的考核和激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)技推廣服務(wù)人員的工作積極性。

增強資源整合以及系統(tǒng)管理

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深入，政府機關(guān)部門在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的調(diào)控功能被逐漸弱化?；谶@種背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作變得越來越重要，如何提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識水平成為一個越來越重要的課題。

政府應(yīng)該明確自身工作職能和工作內(nèi)容，加大農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)管理力度，更好促進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)等公共產(chǎn)品事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。我們應(yīng)該針對多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題，將科研單位、高等學(xué)校等多方力量、資源進(jìn)行有效整合，并以這些機構(gòu)和單位為主要載體，培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)科技人才。

健全農(nóng)機推廣協(xié)同創(chuàng)新機制

相關(guān)部門應(yīng)加快農(nóng)技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用進(jìn)程，加大對農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣項目的建設(shè)力度，健全農(nóng)機推廣協(xié)同創(chuàng)新機制，更好推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。相關(guān)部門、機構(gòu)單位還應(yīng)該加強與科研單位、高等院校等的交流互動，有效調(diào)動農(nóng)技社、合作社、龍頭企業(yè)等多方力量，更好實現(xiàn)建設(shè)多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。

結(jié)束語

總而言之，構(gòu)建和發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系是推動我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的必然需求，也是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要途徑。相關(guān)政府部門及每位農(nóng)技推廣服務(wù)工作人員，應(yīng)該深刻認(rèn)識構(gòu)建和發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的重要性，加快建設(shè)多元化農(nóng)技推廣體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和理念，從而更好推動我國農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)的持久、穩(wěn)定發(fā)展。