新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的演進(jìn)邏輯

張廣俊

（南開(kāi)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津300350）

馬克思主義生態(tài)思想是馬克思主義理論體系的重要組成部分，在馬克思主義生態(tài)思想的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地將馬克思主義生態(tài)思想與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，形成了適合中國(guó)實(shí)際的生態(tài)文明建設(shè)思想，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想的理論寶庫(kù)，也指導(dǎo)著中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的邏輯起點(diǎn)——人與自然和諧共生

人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系，馬克思和恩格斯系統(tǒng)論證了人、人類(lèi)社會(huì)和自然三者的相互關(guān)系，并將人與自然關(guān)系的高度和諧作為共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征。中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想，在處理人與自然的關(guān)系中形成了中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明建設(shè)思想。

（一）人與自然的和諧是馬克思主義設(shè)想的未來(lái)社會(huì)的基本特征

資本主義的產(chǎn)生發(fā)展使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，工業(yè)文明是繼農(nóng)業(yè)文明之后一種嶄新的人類(lèi)文明。資本主義在極大地解放生產(chǎn)力，提高人類(lèi)征服和改造自然界的能力的同時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的征服和利用，使人與自然的關(guān)系產(chǎn)生異化。馬克思、恩格斯深入分析了資本主義社會(huì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的制度性根源，指出資本主義環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是制度危機(jī)，解決環(huán)境問(wèn)題的根本方式是推翻資本主義制度，建立共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的根本變革。

馬克思和恩格斯在剖析資本主義社會(huì)生態(tài)問(wèn)題的同時(shí)，還描繪了未來(lái)社會(huì)的基本特征。他們指出，共產(chǎn)主義社會(huì)“聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)交換”［1］，人與自然的關(guān)系高度和諧，是“最佳效益與最無(wú)愧于和最適合于人類(lèi)本性的統(tǒng)一”［2］，是人的自然化和自然的人化的高度統(tǒng)一，是人道主義與自然主義的統(tǒng)一。那時(shí)，人類(lèi)不再單純的局限在自然界對(duì)自身的有用性上，而是著眼于人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人與自然關(guān)系異化的和解。一方面，自然界不再是異于人本身的力量而與人相對(duì)抗，而是其規(guī)律被自由人的聯(lián)合體所認(rèn)識(shí)和把握，人類(lèi)在認(rèn)識(shí)自然中逐步達(dá)到自由；另一方面，人類(lèi)真正把自己的發(fā)展建立在尊重和順應(yīng)自然的基礎(chǔ)之上，按照善與美的尺度構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)人與自然和諧發(fā)展的理論，為中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)中國(guó)國(guó)情探索解決人與自然關(guān)系提供了理論基礎(chǔ)。

（二）人與自然的和諧是中國(guó)共產(chǎn)黨人建設(shè)生態(tài)文明的理論起點(diǎn)

解決生態(tài)問(wèn)題，根本在于厘清和處理好人與自然的關(guān)系。

新中國(guó)成立之前，毛澤東就已認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，提出“森林的培養(yǎng)，畜產(chǎn)的增殖，也是農(nóng)業(yè)的重要部分”［3］131。新中國(guó)成立之初，毛澤東提出了“綠化祖國(guó)”，強(qiáng)調(diào)要處理好植樹(shù)與開(kāi)荒的關(guān)系，搞好衛(wèi)生和防疫工作，要節(jié)約資源、循環(huán)利用，開(kāi)展群眾性環(huán)保運(yùn)動(dòng)，為群眾謀利等。毛澤東的生態(tài)思想著眼于處理好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，通過(guò)綠化環(huán)境改善生態(tài)，在建設(shè)實(shí)踐中了解“自然的規(guī)律性、人與自然的關(guān)系”［3］282，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧?！拔母铩逼陂g，生態(tài)保護(hù)思想被作為資本主義反動(dòng)思想遭到批評(píng)，不承認(rèn)我國(guó)存在生態(tài)問(wèn)題。周恩來(lái)總理鮮明地指出，社會(huì)主義同資本主義一樣，也有環(huán)保問(wèn)題［4］。他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，力求緩解我國(guó)人與自然的矛盾。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體隨著實(shí)踐發(fā)展日益重視生態(tài)問(wèn)題，并將其提升到基本國(guó)策的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎全國(guó)人民根本利益和子孫后代的大事，綠化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、造福子孫要一代代干下去。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視環(huán)境問(wèn)題，將生態(tài)保護(hù)提升到執(zhí)政興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展的高度，在建黨80周年大會(huì)、十六大報(bào)告等多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，這是黨始終代表最廣大人民根本利益的體現(xiàn)。進(jìn)入21 世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建兩型社會(huì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)理念，既強(qiáng)調(diào)人的主體性，又突出自然的優(yōu)先地位，為理順人與自然關(guān)系提供理論指針。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承馬克思主義經(jīng)典作家和歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)思想的基礎(chǔ)上，提出了一系列新理論、新觀點(diǎn)，重塑人與自然的共生關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體”［5］，要樹(shù)立生態(tài)文明新理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，讓人民享受綠水青山之美，構(gòu)筑人與自然和諧共生新局面。

（三）人與自然的和諧是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)健康發(fā)展的本質(zhì)要求

恩格斯在《自然辯證法》中談到，人與動(dòng)物的根本分界在于人不僅能夠適應(yīng)自然，而且能夠根據(jù)自己的需要改造自然、支配自然，這是人類(lèi)主觀能動(dòng)性的表現(xiàn)。但是，人類(lèi)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮要以把握自然規(guī)律為前提。恩格斯列舉了小亞細(xì)亞等地的人民由于盲目樂(lè)觀地改造自然而造成人與自然對(duì)立的現(xiàn)象，從而使當(dāng)?shù)匕l(fā)展受到自然界的威脅和制約。人類(lèi)三大古文明的興衰史也證明了以犧牲自然為代價(jià)的發(fā)展是不健康、不持續(xù)、不長(zhǎng)久的。同時(shí)，恩格斯強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)每一次對(duì)自然的勝利都可能會(huì)被其消極的結(jié)果所湮滅，在人與自然的矛盾運(yùn)動(dòng)中才越來(lái)越理解到人與自然對(duì)立統(tǒng)一的本質(zhì)，越來(lái)越體會(huì)到人與自然關(guān)系對(duì)人類(lèi)發(fā)展的影響。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也欠了一些生態(tài)賬。嚴(yán)重的霧霾和頻繁的極端天氣，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)失衡的結(jié)果，其歸根結(jié)底是人與自然關(guān)系的失衡。這不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的累贅，也影響了人民群眾的生命健康和社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)的重要意義，并將其提升到民生福祉、文明興衰和民族永續(xù)發(fā)展的高度。我們要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化是天藍(lán)、地綠、水清的現(xiàn)代化，是人與自然和諧相處的現(xiàn)代化；我們要實(shí)現(xiàn)的民族復(fù)興夢(mèng)是全民小康、民主健全、文化繁榮、社會(huì)和諧的夢(mèng)，也是建設(shè)美麗中國(guó)的生態(tài)夢(mèng)。生態(tài)興衰關(guān)乎文明興替，解決生態(tài)問(wèn)題根源在于實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡，這是一本生態(tài)賬，也是一本“功在當(dāng)代，利在千秋”［6］的代際賬，要長(zhǎng)久算、整體算、綜合算，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)健康發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的邏輯主線——處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的歷史演變

追溯新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)思想的演變歷程可以看出，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)二者之間的關(guān)系是黨和國(guó)家始終重視的問(wèn)題。對(duì)這一關(guān)系不同時(shí)期的回答，體現(xiàn)了黨的生態(tài)思想在科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的歷史進(jìn)程中合乎國(guó)情的演進(jìn)邏輯。

（一）消釋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的張力是中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)的基本追求

新中國(guó)成立之初，黨中央在帶領(lǐng)人民集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給予生態(tài)建設(shè)高度重視，提出要妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)荒和防范水患的關(guān)系，要認(rèn)識(shí)到植樹(shù)造林“對(duì)于促進(jìn)我國(guó)自然面貌和經(jīng)濟(jì)面貌的改變具有重大的意義”［7］244。在號(hào)召全國(guó)大煉鋼鐵和“向自然開(kāi)戰(zhàn)”的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)時(shí)貧困落后的國(guó)情，倡導(dǎo)資源的節(jié)約和循環(huán)利用。20 世紀(jì)70 年代，周恩來(lái)總理多次指出生態(tài)保護(hù)的重要意義，提出要把良好生態(tài)提高到體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的高度，特別強(qiáng)調(diào)要了解“各國(guó)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響”［4］30，并以此為鑒，認(rèn)識(shí)我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題。盡管由于當(dāng)時(shí)“左”傾錯(cuò)誤思想的影響和“文革”的錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，使這些政策走樣變形，沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)，但這些對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)二者關(guān)系的初步探索，為后來(lái)歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體所繼承和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)取得了歷史性成就，但同時(shí)環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把生態(tài)建設(shè)提升到基本國(guó)策高度，提出“三統(tǒng)一、三同步”的基本方針，為正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益提供了政策遵循。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)更加深化，面對(duì)生態(tài)問(wèn)題全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，汲取當(dāng)時(shí)國(guó)際生態(tài)治理理念，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)，要高度重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的良性循環(huán)，并創(chuàng)造性地提出了“保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力”［8］的重要論斷。進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾，提出科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。黨的十八大確立了包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等在內(nèi)的“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總布局，將生態(tài)同經(jīng)濟(jì)放在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化同等重要的高度。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的重要論斷，特別是“兩山論”的提出，是對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系的更好詮釋。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的形成過(guò)程，很大程度上就是探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互促互進(jìn)的探索歷程。如何消釋二者之間的矛盾是我們黨生態(tài)文明建設(shè)思想的重要內(nèi)容。

（二）新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系認(rèn)識(shí)演變的四個(gè)階段

第一階段，從新中國(guó)成立到1978 年改革開(kāi)放之前。這一階段的特征是生態(tài)保護(hù)附屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新中國(guó)成立伊始的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，決定了大力發(fā)展生產(chǎn)力，解決當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，改變國(guó)家落后面貌和人民生活狀況是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的主要方向。劉少奇指出：“建設(shè)速度問(wèn)題，是社會(huì)主義革命勝利后擺在我們面前的最重要的問(wèn)題。”［7］305這一時(shí)期，毛澤東提出“向自然開(kāi)戰(zhàn)”的奮進(jìn)口號(hào)。黨的八大制定了過(guò)渡時(shí)期總路線，社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐就此展開(kāi)。引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入正軌進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)成為這一時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的首要任務(wù)，也成為我們黨執(zhí)政面臨的重大挑戰(zhàn)。在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，黨中央一些領(lǐng)導(dǎo)人曾提出認(rèn)清自然規(guī)律、節(jié)約開(kāi)發(fā)新資源等生態(tài)保護(hù)的主張，形成了一定的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這是我們黨對(duì)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)關(guān)系的初步探索。毛澤東高度重視生態(tài)環(huán)境對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素”［9］。他指出，要認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律，否則就會(huì)受到自然的懲罰。周恩來(lái)總理也對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中環(huán)境污染問(wèn)題的整治多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的廢水、廢氣、廢渣不解決，就會(huì)成為公害。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家公害很?chē)?yán)重，我們要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題，采取措施解決”［10］。在這一系列思想的指導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間做出重要選擇。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的指導(dǎo)下既發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力增進(jìn)民生福祉，也實(shí)施了增產(chǎn)節(jié)約、綜合利用及綠化祖國(guó)等群眾性環(huán)保運(yùn)動(dòng)和國(guó)家戰(zhàn)略。這一時(shí)期，我國(guó)有計(jì)劃地興建水利工程，實(shí)施了黃河治理等四大水利工程，取得治河治海治水領(lǐng)域的顯著成就。同時(shí)，進(jìn)行了“綠化祖國(guó)”的造林事業(yè)。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“林業(yè)是個(gè)很了不起的事業(yè)……林業(yè)，森林，草，各種化學(xué)產(chǎn)品都可以出?！保?1］在“綠化祖國(guó)”口號(hào)的號(hào)召下，植樹(shù)造林取得巨大成就。1973年，我國(guó)出席了聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議。1974 年，我國(guó)召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議。其中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的論述成為我國(guó)第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)關(guān)系思想的組成部分。但是，由于蘇聯(lián)模式的束縛加之我們黨早年對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，當(dāng)時(shí)滋生了盲目樂(lè)觀、急躁冒進(jìn)等情緒。特別是在“左”傾錯(cuò)誤思潮的影響下，一些社會(huì)主義建設(shè)的口號(hào)和政策錯(cuò)位變形，生態(tài)保護(hù)的主張?jiān)獾脚校罢l(shuí)要說(shuō)有污染，有公害，誰(shuí)就是給社會(huì)主義抹黑”［12］，使生態(tài)建設(shè)始終依附經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一些環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有解決，又被階級(jí)斗爭(zhēng)的洪流沖刷殆盡，嚴(yán)重背離了自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題?？梢钥闯?，從新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代中后期，我們黨對(duì)生態(tài)建設(shè)在理論和實(shí)踐上多停留在微觀和具體層面，世界范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)也處于萌芽狀態(tài)，這決定了我國(guó)生態(tài)建設(shè)始終處于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的“倒逼”狀態(tài)之中。

第二階段，從1978年改革開(kāi)放到1992年。這一階段的特征是經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)先于生態(tài)建設(shè)。1978年黨中央提出工作重心的轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。改革開(kāi)放使人們社會(huì)主義建設(shè)熱情全面高漲，“一要吃飯，二要建設(shè)”［13］成為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP 和生產(chǎn)力崇拜現(xiàn)象也日益凸顯，在“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”政策的引領(lǐng)下，這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著，GDP總量從1978年到1991年增加了近7倍，但同時(shí)也付出了沉重的生態(tài)代價(jià)，“現(xiàn)在看來(lái)這一代價(jià)遠(yuǎn)比我們當(dāng)時(shí)估計(jì)的高得多”［14］。面對(duì)日益凸顯的生態(tài)問(wèn)題，黨中央更加重視環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理關(guān)系的認(rèn)識(shí)更加深化。這一時(shí)期，我們黨將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到基本國(guó)策的高度，制定通過(guò)了《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》《環(huán)境保護(hù)法》等管長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧全局的法律法規(guī)，組建成立了林業(yè)部、環(huán)保局等組織機(jī)構(gòu)，生態(tài)保護(hù)問(wèn)題日益受到重視，環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要范疇，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理的制度化、法制化和規(guī)范化。這一時(shí)期，生態(tài)保護(hù)問(wèn)題開(kāi)始成為黨代會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。黨的十二大提出，要在生態(tài)平衡的前提下促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和人民生活水平的提升；黨的十三大指出，竭澤而漁的發(fā)展沒(méi)有出路，要尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一；黨的十四大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)的重要性，將其作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)。然而，這一時(shí)期生態(tài)建設(shè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是心有余而力不足。鄧小平認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題“處理起來(lái)比資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家容易一些就是了”［15］。當(dāng)時(shí)，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)仍是放在發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的生產(chǎn)力上，社會(huì)主義本質(zhì)理論、“三步走”戰(zhàn)略思想等更多的是以經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展程度，對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視程度低于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)注，生態(tài)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想仍然根深蒂固。

第三階段，從1992 年可持續(xù)發(fā)展理念的提出到黨的十七大。這一階段的特征是生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，可持續(xù)發(fā)展理念在黨內(nèi)形成廣泛共識(shí)。這一時(shí)期，我國(guó)生態(tài)建設(shè)思想逐步與國(guó)際接軌。在1992 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念成為全球共識(shí)，我國(guó)也向世界做出走可持續(xù)發(fā)展道路的莊嚴(yán)承諾。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，強(qiáng)調(diào)了走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性和緊迫性。此后，江澤民總書(shū)記多次論述并不斷豐富了可持續(xù)發(fā)展理念，指出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，達(dá)到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”［16］，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。同時(shí)，這一時(shí)期加強(qiáng)了生態(tài)法規(guī)制定，將生態(tài)建設(shè)的要求納入實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，開(kāi)始走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。進(jìn)入21 世紀(jì)，胡錦濤總書(shū)記提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)了從新中國(guó)成立初期的“綜合平衡”到改革開(kāi)放初期的“可持續(xù)發(fā)展”再到21世紀(jì)的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”理念的偉大飛躍，從強(qiáng)調(diào)建設(shè)以人與自然和諧為主要內(nèi)容的和諧社會(huì)到建立“兩型”社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系不斷走向正軌。

第四階段，從黨的十七大至今。這一階段的特點(diǎn)是生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，并且進(jìn)入全球共建生態(tài)文明的時(shí)期。黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”概念，并將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人生態(tài)保護(hù)和建設(shè)話語(yǔ)體系的不斷完善。黨的十八大明確提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，提出社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，黨中央進(jìn)一步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”［17］。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展的高度，提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主張，開(kāi)創(chuàng)了全人類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。當(dāng)前，我們認(rèn)真履行巴黎協(xié)定等環(huán)保協(xié)議，不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色指標(biāo)，初步形成了全世界共謀建設(shè)生態(tài)文明的新格局。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系認(rèn)識(shí)演進(jìn)的四個(gè)階段，標(biāo)志著黨對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)更加全面深刻準(zhǔn)確，標(biāo)志著黨的生態(tài)文明建設(shè)思想不斷發(fā)展成熟，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）正確處理二者之間的關(guān)系牽系到中華民族實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍

黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)、民主政治健全、文化繁榮進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定上，還體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的美麗上。這個(gè)新時(shí)代也是中華民族走向生態(tài)文明的新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容?！保?8］經(jīng)濟(jì)落后而天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)不是強(qiáng)大的中國(guó)，生態(tài)破壞但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中國(guó)也不是強(qiáng)大的中國(guó)，一個(gè)國(guó)家的繁榮昌盛不僅需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要良好的生態(tài)前提，要把生態(tài)思維融入治國(guó)理政的全局，始終繃緊生態(tài)保護(hù)這根弦。

中華民族的復(fù)興與人民群眾的幸福感緊密相連，與人民群眾美好生活的追求密切相關(guān)。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)矛盾發(fā)生了歷史性變化，人民群眾不僅在物質(zhì)文化上有了更高追求，而且對(duì)美好環(huán)境等方面的要求也更加強(qiáng)烈。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視人民對(duì)美好生活的關(guān)切，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提出建設(shè)美麗中國(guó)。黨的十九大首次將“美麗”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)，確立了新“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，展望了2035年和21 世紀(jì)中葉我國(guó)發(fā)展的光明前景，明確了首先基本建成“美麗中國(guó)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)五大文明的全面提升和人民生活更加幸福安康的偉大目標(biāo)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的邏輯歸宿——人的自由全面發(fā)展

新時(shí)代，要秉承馬克思主義的最高價(jià)值目標(biāo)，以正確的生態(tài)觀指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，追求人與人關(guān)系的協(xié)調(diào)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的終極價(jià)值目標(biāo)

馬克思主義是一個(gè)關(guān)于實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)解放的科學(xué)理論，這里的“解放”不僅指擺脫資本主義的階級(jí)剝削壓榨，實(shí)現(xiàn)人的獨(dú)立平等，也指人類(lèi)實(shí)現(xiàn)從“必然”到“自由”的飛躍，實(shí)現(xiàn)自由全面的發(fā)展。馬克思和恩格斯立足資本主義時(shí)代條件，揭露了在資本主義社會(huì)中，資本及掌握資本的資本家有獨(dú)立和個(gè)性，而勞動(dòng)者卻喪失了個(gè)性自由，成為和被教育為機(jī)器的附庸。由于資本主義的社會(huì)分工，產(chǎn)生了人與自身勞動(dòng)、人與勞動(dòng)產(chǎn)品、人與人關(guān)系的異化，人民毫無(wú)自由和發(fā)展可言?；诖?，馬克思和恩格斯設(shè)想未來(lái)的社會(huì)將是一個(gè)自由人的聯(lián)合體，人與人的發(fā)展、人與社會(huì)的發(fā)展互為前提，不再以犧牲對(duì)方為條件；勞動(dòng)不再僅是謀生手段，而是生活樂(lè)趣的源泉；分工也不再具有階級(jí)性，成為人自由從事的活動(dòng)；人與人、人與自然的關(guān)系高度和諧，人類(lèi)達(dá)到“自由王國(guó)”。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人的發(fā)展作為一切工作的重心。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性解放，認(rèn)為“被束縛的個(gè)性如不得解放，就沒(méi)有民主主義，也沒(méi)有社會(huì)主義”［19］，要發(fā)揮人民群眾的能動(dòng)性、主動(dòng)性；此外，毛澤東強(qiáng)調(diào)教育對(duì)人發(fā)展的作用，提出教育要培育德、智、體幾個(gè)方面都要發(fā)展的社會(huì)主義勞動(dòng)者和接班人。在鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)理論中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力以人的發(fā)展為條件，并為人的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，認(rèn)清人與自然關(guān)系，達(dá)到人與自然的和諧；消滅階級(jí)、消除兩極分化和共同富裕是要打破人的發(fā)展的階級(jí)局限，避免少數(shù)人的發(fā)展而犧牲大多數(shù)人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的共同發(fā)展。“四有”新人的提法也強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)要全面提高。江澤民在2001年“七一”講話中指出，促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大把“促進(jìn)人的全面發(fā)展”同“社會(huì)主義生態(tài)文明”等納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵中，提出“五位一體”戰(zhàn)略布局，這也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的多維布局。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記力抓精準(zhǔn)扶貧，解決人民發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提出“中國(guó)夢(mèng)”，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，繪就了人的全面發(fā)展的總坐標(biāo)，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義人的自由全面發(fā)展思想。

（二）良好的生態(tài)環(huán)境是人的自由全面發(fā)展的必要條件

在馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展思想的研究中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)同實(shí)現(xiàn)人的能力、交往關(guān)系、需求等方面的發(fā)展是其重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯雖未系統(tǒng)論述生態(tài)建設(shè)對(duì)上述幾方面人的發(fā)展的影響，但是生態(tài)環(huán)境對(duì)人的自由全面發(fā)展的意義不容置疑、不能忽視。

工業(yè)文明時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)人對(duì)自然改造能力的巨大飛躍，然而這種能力的發(fā)展是“畸形”的發(fā)展，是片面滿足人類(lèi)物質(zhì)需要而忽視自然承受能力的發(fā)展。這種“畸形”發(fā)展造成自然生產(chǎn)力的嚴(yán)重破壞，在一定程度上阻礙了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面的良性循環(huán)，這種能力的發(fā)展只能加劇人與自然的對(duì)立。生態(tài)文明建設(shè)要求在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，樹(shù)立生態(tài)文明新理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，充分釋放自然生產(chǎn)力的作用，在各領(lǐng)域的發(fā)展中更多地融入生態(tài)要素。這是在人與自然和諧共生基礎(chǔ)上對(duì)自然的改造利用，是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、模式的升級(jí)、路徑的創(chuàng)新，是人協(xié)調(diào)與自然和諧共生關(guān)系能力的巨大進(jìn)步，是人類(lèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展能力的飛躍。

人的自由全面發(fā)展不僅需要一定的物質(zhì)條件，也需要良好的生態(tài)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平普遍提高的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史性論斷，生態(tài)建設(shè)短板與人民群眾對(duì)環(huán)保的更高需要之間的矛盾也成為新時(shí)代社會(huì)矛盾的重要方面。為此，要著力解決重大生態(tài)問(wèn)題，走向生態(tài)文明新時(shí)代，還大地以綠、天空以藍(lán)、河流以清，為人民群眾提供更多高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的“美麗中國(guó)”的需要，實(shí)現(xiàn)良好可持續(xù)的代內(nèi)發(fā)展和代際發(fā)展，使良好生態(tài)成為人民幸福之基、發(fā)展之基。

人是自然存在物，也是社會(huì)存在物，始終處于一定的社會(huì)關(guān)系中。人的發(fā)展離不開(kāi)一定的社會(huì)關(guān)系，單個(gè)的、獨(dú)立的人是不存在的，人對(duì)自然的改造過(guò)程也是處于一定的社會(huì)關(guān)系中。建設(shè)生態(tài)文明就是要追求綠色、持續(xù)、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，矯正人與人之間的社會(huì)關(guān)系，形成有序協(xié)調(diào)的人與自然的關(guān)系。

（三）以正確的生態(tài)文明觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展

生態(tài)文明是人合乎自然規(guī)律地、辯證統(tǒng)一地處理人與自然關(guān)系的智慧結(jié)晶，是繼工業(yè)文明后人類(lèi)一種更先進(jìn)的文明形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)在于轉(zhuǎn)變由于人盲目地、不合乎規(guī)律地改造自然而造成人與自然關(guān)系扭曲的局面，達(dá)到人與自然的辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人在對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的自由發(fā)展，進(jìn)而在自由的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告提出，“人與自然是生命共同體”［20］。人與社會(huì)都是在自然界長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，人類(lèi)及其社會(huì)生存和發(fā)展依賴于自然界。人的存在和發(fā)展源于人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)和改造，這是一個(gè)人類(lèi)利用自然滿足自身需要的過(guò)程，也是一個(gè)人類(lèi)認(rèn)識(shí)和把握客觀自然規(guī)律，與自然相互作用、相互依賴的過(guò)程，是一個(gè)人的本質(zhì)力量對(duì)象化和自然主體化的過(guò)程。正是在人與自然的雙向互動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中，人的本質(zhì)力量得到發(fā)揮并不斷發(fā)展。從農(nóng)業(yè)文明人對(duì)自然的畏懼、附庸、依賴，到工業(yè)文明人對(duì)自然的征服、利用、改造，在人與自然關(guān)系的演進(jìn)中，人對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握不斷深化，人利用和改造自然的能力也不斷提升。在這個(gè)過(guò)程中，自然規(guī)律不再是異于人的力量而強(qiáng)加于人之上，而是不斷被人認(rèn)識(shí)和掌握，然而在工業(yè)文明中，人的本質(zhì)力量不合乎自然規(guī)律的客體化也造成了人與自然關(guān)系的扭曲失衡，引發(fā)了物種滅絕加速、全球氣候變暖、極端氣象災(zāi)害頻發(fā)等全球性生態(tài)危機(jī)。改革開(kāi)放40 多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些成就是建立在過(guò)度利用生態(tài)的基礎(chǔ)上的，欠了許多生態(tài)賬。生態(tài)問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)合型、頻發(fā)性等特點(diǎn)，影響了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和健康發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，走向生態(tài)文明是當(dāng)今人類(lèi)面臨的共同課題，要樹(shù)立“生命共同體”“命運(yùn)共同體”意識(shí)，以正確的生態(tài)文明觀為指導(dǎo)，摒棄傳統(tǒng)的征服自然的理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入全方位、各層次的建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的共生，才能實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。以人對(duì)自然之“真”，求自然對(duì)人之“善”，達(dá)人的自由全面發(fā)展之“美”，這種發(fā)展才是持續(xù)的、健康的、穩(wěn)定的、全面的發(fā)展。

從新中國(guó)成立至今，中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明思想從萌芽走向成熟，從零碎走向系統(tǒng)，有其內(nèi)在的演進(jìn)邏輯?？疾旆治鲞@一演進(jìn)邏輯，對(duì)于更完整準(zhǔn)確地把握中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明思想具有重要意義，對(duì)于綠水青山美麗中國(guó)建設(shè)有著指導(dǎo)作用，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想，豐富和發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想具有重要價(jià)值。