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職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)新階段

2020年9月30日，由教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃(2020—2023年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)，正式發(fā)布。這標(biāo)志著我國職業(yè)教育正在從“怎么看”轉(zhuǎn)向“怎么干”的提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能新時代，也意味著職業(yè)教育從“大有可為”的期待開始轉(zhuǎn)向“大有作為”的實(shí)踐階段。

圍繞《行動計(jì)劃》將如何在職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能上發(fā)力，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人作了深入解讀。

突出問題導(dǎo)向，力圖破解職業(yè)教育痛點(diǎn)問題

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡稱“職教20條”)明確了辦好新時代職業(yè)教育的施工圖，宣告職業(yè)教育大改革大發(fā)展的格局基本形成，職業(yè)教育由此進(jìn)入爬坡過坎、提質(zhì)培優(yōu)的歷史關(guān)鍵期。

“《行動計(jì)劃》的研制，主要考慮了3個‘突出’——全面梳理‘職教20條’和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》的任務(wù)目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向；進(jìn)一步釋放‘職教20條’政策紅利，突出改革落地；突出管理創(chuàng)新，構(gòu)建‘國家宏觀管理、省級統(tǒng)籌保障、學(xué)校自主實(shí)施’管理機(jī)制，轉(zhuǎn)職能、提效能?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人說，《行動計(jì)劃》聚焦重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，將“職教20條”部署的改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為舉措和行動，推動中央、地方和學(xué)校同向同行，形成因地制宜、比學(xué)趕超的工作格局，整體推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。

對癥下藥，是這份“行動地圖”的一個顯著特征。該負(fù)責(zé)人表示，在總體思路上，《行動計(jì)劃》圍繞辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育，以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、激活力、提質(zhì)量。通過加快體系建設(shè)、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，系統(tǒng)解決職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、質(zhì)量不高的問題；通過構(gòu)建“國家宏觀管理、省級統(tǒng)籌保障、學(xué)校自主實(shí)施”管理機(jī)制，引導(dǎo)地方學(xué)校從“怎么看”轉(zhuǎn)向“怎么干”，轉(zhuǎn)職能、提效能，激發(fā)地方和學(xué)校改革活力。

突出改革落地，10項(xiàng)任務(wù)27條舉措聚焦關(guān)鍵改革

著力把已有的政策突破用好、用足，著力把正在推進(jìn)的改革任務(wù)落實(shí)、落地，向改革“最后一公里”要效益，是《行動計(jì)劃》的又一個鮮明特征。據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，從職業(yè)教育“下好一盤大棋”出發(fā)，《行動計(jì)劃》規(guī)劃設(shè)計(jì)了10項(xiàng)任務(wù)、27條舉措。

為了促進(jìn)改革落實(shí)、落地、落細(xì)，一方面，《行動計(jì)劃》加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的制度體系、深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、健全職業(yè)教育考試招生制度等進(jìn)行部署。另一方面，聚焦關(guān)鍵改革，實(shí)施職業(yè)教育治理能力提升行動、“三教”改革攻堅(jiān)行動、信息化2.0建設(shè)行動、服務(wù)國際產(chǎn)能合作行動、創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)行動等5項(xiàng)行動。

此外，在機(jī)制設(shè)計(jì)上，文件附表還細(xì)化了56個重點(diǎn)項(xiàng)目，國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議各成員單位分頭推進(jìn)，各地自愿承接，建立績效管理平臺，建設(shè)期滿國家根據(jù)建設(shè)成效進(jìn)行認(rèn)定。

在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)方面，《行動計(jì)劃》提出，進(jìn)一步創(chuàng)新思想政治教育模式，將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。

該負(fù)責(zé)人說，具體有3項(xiàng)舉措：一是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加快構(gòu)建中國特色職業(yè)教育的思想體系、話語體系、政策體系和實(shí)踐體系。二是落實(shí)全員全過程全方位育人，教育引導(dǎo)青年學(xué)生增強(qiáng)愛黨愛國意識，聽黨話、跟黨走，在職業(yè)學(xué)校遴選認(rèn)定一批“三全育人”典型學(xué)校、名班主任工作室和德育特色案例。三是加強(qiáng)中職學(xué)校思想政治、語文、歷史和高職學(xué)校思想政治理論課課程建設(shè)，開足開齊開好思政必修課程；加大專職思政課教師配備力度，建設(shè)一批思政課教師研修基地，開展德育骨干管理人員、思政課專任教師培訓(xùn)，通過遴選一批思政課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、示范課堂和課程思政教育案例，推動職業(yè)學(xué)校思想政治教育模式創(chuàng)新。

聚焦提升質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合和高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式改革

職業(yè)教育要服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平就業(yè)，離不開全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，在育人機(jī)制創(chuàng)新方面，《行動計(jì)劃》也對深化產(chǎn)教融合和推動考試招生改革作了相應(yīng)的制度安排。

就深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校企合作，《行動計(jì)劃》提出，鞏固職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。一是建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，研制職業(yè)教育產(chǎn)教對接譜系圖，指導(dǎo)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局，促進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。二是建好用好行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建立覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的教師企業(yè)實(shí)踐流動站、實(shí)體化運(yùn)行的示范性職教集團(tuán)(聯(lián)盟)和技工教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，深化校企合作協(xié)同育人。三是支持行業(yè)組織積極參與產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點(diǎn)，推動各地建立健全省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。

職業(yè)教育考試招生改革，一直是社會普遍關(guān)注的問題。為此，《行動計(jì)劃》提出了3項(xiàng)改革，引導(dǎo)不同階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、合理分流，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式。

具體而言，一是健全省級統(tǒng)籌的高職分類考試招生制度，完善高職教育招生計(jì)劃分配和考試招生辦法，保留高職學(xué)校考試通過普通高考的渠道，保持分類考試招生為高職學(xué)校招生的主渠道。二是規(guī)范職業(yè)教育考試招生形式，推動各地將技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，逐步取消現(xiàn)行的注冊入學(xué)招生和中職本科貫通，適度擴(kuò)大中職專科貫通，嚴(yán)格執(zhí)行技能拔尖人才免試入學(xué)條件。三是完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，職業(yè)技能測試分值不低于總分值的50%，考試形式以操作考試為主，須充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容；支持有條件的省份建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試制度，鼓勵高職學(xué)校與產(chǎn)教融合型企業(yè)聯(lián)合招生。

就師資、教材和課程建設(shè)等事關(guān)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵要素，《行動計(jì)劃》提出，要系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育“三教”改革：一是提升教師“雙師”素質(zhì)，二是加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)，三是提升職業(yè)教育專業(yè)和課程教學(xué)質(zhì)量。

突出管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高職業(yè)教育體系效能

著力補(bǔ)短板、激活力、提質(zhì)量，是《行動計(jì)劃》的關(guān)鍵詞。而要實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)，通過管理創(chuàng)新來推動體系創(chuàng)新，是必由之路。

據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，在健全職業(yè)教育學(xué)校體系方面，《行動計(jì)劃》提出要進(jìn)一步明確各層次職業(yè)教育辦學(xué)定位和發(fā)展重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

《行動計(jì)劃》還提出了3項(xiàng)具體舉措：一是強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，優(yōu)化中職學(xué)校布局，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。二是鞏固?？聘呗毥逃闹黧w地位，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠，輸送區(qū)域發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。三是穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育，把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才；根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。

《行動計(jì)劃》在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)方面，提出要充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要作用，推進(jìn)國家資歷框架建設(shè)，建立各級各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。就如何實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，《行動計(jì)劃》重點(diǎn)規(guī)劃了3項(xiàng)工作：一是健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育制度，二是推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，三是強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育功能。

再好的制度，也需要有效的治理能力作支撐?！缎袆佑?jì)劃》在提升職業(yè)教育治理能力方面提出，要加快推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

該負(fù)責(zé)人表示，今后，將重點(diǎn)開展3項(xiàng)工作：一是健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，分層分類、系統(tǒng)銜接地構(gòu)建職業(yè)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)完善學(xué)位制度，完善各類標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)更新和執(zhí)行情況檢查機(jī)制。二是完善辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管評價機(jī)制，制定職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核辦法，建立技能抽查、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)抽檢等隨機(jī)性檢查制度；深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。三是打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍，落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，健全完善職稱評聘、分配制度等辦法，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長和管理干部培訓(xùn)，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的管理隊(duì)伍。

(發(fā)布時間：2020年9月30日 來源：中國教育報(bào)(第01版))

貴州推進(jìn)特色職教強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

貴州省政府近日印發(fā)《貴州省支持職業(yè)教育發(fā)展若干措施》，明確把職業(yè)教育擺在貴州教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，多措并舉建設(shè)特色職業(yè)教育強(qiáng)省。

貴州將建設(shè)國家“雙高計(jì)劃”高職院校、貴州高水平高職院校等，高水平省級公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺11個，省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地100個，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)10個左右，結(jié)合貴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建成高水平特色骨干專業(yè)(群)200個，培育一大批職教名師名徒，形成“黔匠”品牌。

貴州將通過6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)特色職業(yè)教育強(qiáng)省建設(shè)工作，包括實(shí)施中職“強(qiáng)基”工程，支持100所左右中職學(xué)校實(shí)施“強(qiáng)基”工程；實(shí)施高職“雙高”工程，著力支持3至5所中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)，支持15所左右高職院校實(shí)施貴州“雙高”計(jì)劃；實(shí)施“黔匠”培養(yǎng)工程，每年定向培養(yǎng)輸送8萬名技術(shù)技能人才，開展職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次；實(shí)施職業(yè)教育助力全面小康行動計(jì)劃，鼓勵優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)開辦職業(yè)教育專班；實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和高素質(zhì)農(nóng)民；實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化行動計(jì)劃，培養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域技術(shù)技能型人才。

(發(fā)布時間：2020年9月22日 來源：中國教育報(bào)(第03版))

聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合啟動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作

近日，教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，建設(shè)若干高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要、堅(jiān)持產(chǎn)教融合、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、開發(fā)校企合作課程、打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)高水平教師隊(duì)伍、搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺、完善管理體制機(jī)制等七大建設(shè)任務(wù)。引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，突破傳統(tǒng)路徑依賴，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機(jī)制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，打造一批融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體，為應(yīng)用型高校建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的新模式。

教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，指導(dǎo)和組織開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院立項(xiàng)建設(shè)和評估。具備條件的高校按流程向教育部高等教育司提出申請，同時按規(guī)定向工業(yè)和信息化部人事教育司報(bào)備。教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進(jìn)行論證，按照“分區(qū)論證、試點(diǎn)先行、分批啟動”的原則進(jìn)行培育建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)成效進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

(發(fā)布時間：2020年08月28日 來源：教育部網(wǎng)站)

全國職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)賽11月舉行

教育部近日發(fā)布《關(guān)于舉辦2020年全國職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)賽的通知》。該比賽分中職、高職兩個組別，共40個比賽項(xiàng)目，其中，中職組10個專業(yè)類20個賽項(xiàng)；高職組12個專業(yè)大類20個賽項(xiàng)。

從出口的角度看，目前主要的二銨出口國家主要有8個，包括：中國、摩洛哥、美國、俄羅斯、立陶宛、澳大利亞、墨西哥以及沙特。這8個國家2017年的二銨出口總量為1526萬噸，同比下降1%。主要的一銨出口國家主要有7個，包括：中國、摩洛哥、美國、俄羅斯、墨西哥、南非以及沙特。這7個國家2017年的一銨1065萬噸，同比增長12%。相對而言，一銨出口增速比二銨更快。

大賽報(bào)名以省(自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))為單位組隊(duì)，其中，中職組參賽選手須為中等職業(yè)學(xué)校全日制在籍學(xué)生，年齡一般不超過21周歲，年齡計(jì)算的截止時間以2020年11月1日為準(zhǔn)；高職組參賽選手須為普通高等學(xué)校全日制在籍高職學(xué)生，年齡一般不超過25周歲，計(jì)算時間同前述。本科院校中高職類全日制在籍學(xué)生可報(bào)名參加高職組比賽。五年制高職學(xué)生報(bào)名參賽的，一至三年級(含三年級)學(xué)生可參加中職組比賽，四五年級學(xué)生可參加高職組比賽。

根據(jù)規(guī)定，凡在往屆全國職業(yè)院校技能大賽中獲一等獎的選手，不能再參加同一項(xiàng)目同一組別的比賽。團(tuán)體賽不得跨校組隊(duì)。團(tuán)體賽參賽隊(duì)、個人賽參賽選手均可配指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師須為本校專兼職教師，團(tuán)體賽每隊(duì)限報(bào)兩名指導(dǎo)教師，個人賽每名選手限報(bào)1名指導(dǎo)教師。

(發(fā)布時間：2020年09月16日 來源：中國青年報(bào)(第04版))

全面提升教材建設(shè)科學(xué)化水平教育部召開首屆全國教材工作會議

2020年9月22日，教育部在京召開首屆全國教材工作會議，部署推進(jìn)下一階段教材建設(shè)與管理工作。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)教材戰(zhàn)線要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于教材建設(shè)的重要論述上來，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確方向、加強(qiáng)政治把關(guān)、健全教材體系、注重改革創(chuàng)新五個方面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。教育部黨組成員、副部長孫堯主持會議。

陳寶生指出，黨的十八大以來，我國教材建設(shè)在推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材方面取得重大進(jìn)展，基本形成統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合的管理體系，課程教材改革深入推進(jìn)，政治立場堅(jiān)定、專業(yè)水平高、熟悉教材工作的專家隊(duì)伍不斷壯大，進(jìn)入了全新的歷史階段。在新的歷史起點(diǎn)上，教材戰(zhàn)線要準(zhǔn)確把握新的時代方位，深刻認(rèn)識新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮教材鑄魂育人、關(guān)鍵支撐、固本培元、文化交流等功能和作用，堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，全面提升教材建設(shè)的科學(xué)化水平。一是把方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握教材建設(shè)的政治方向和價值導(dǎo)向，確保黨的教育方針落實(shí)到教材建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)。二是守陣地，不斷增強(qiáng)把關(guān)意識、建好把關(guān)機(jī)制、提升把關(guān)能力，堅(jiān)決抵制和防范各種錯誤思潮對教材的滲透。三是出精品，牢固樹立精品意識，提高教材編寫門檻，建立健全退出機(jī)制，多出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的精品教材。四是強(qiáng)隊(duì)伍，完善激勵機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉，加快形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化教材工作隊(duì)伍。五是抓保障，從管理體制、政策機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、績效引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等多個層面構(gòu)筑教材建設(shè)的保障體系，形成教材建設(shè)的合力。

會上，上海市教委、陜西省教育廳、新疆維吾爾自治區(qū)教育廳、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中小學(xué)道德與法治國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地作交流發(fā)言。中央宣傳部、教育部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人，各省級教育行政部門、部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人分別在主會場和分會場參加會議。

(發(fā)布時間：2020年9月24日 來源：中國教育報(bào)(第01版))

嚴(yán)打?qū)W術(shù)造假背后的利益網(wǎng)絡(luò)

近日，科技部發(fā)布《關(guān)于論文造假等違規(guī)案件查處結(jié)果的通報(bào)》，披露了9起涉及購買論文、違反論文署名規(guī)范、套取財(cái)政科研資金的違規(guī)案件處理結(jié)果。相關(guān)責(zé)任人分別被處以終止承擔(dān)的國家項(xiàng)目、追回項(xiàng)目資金、停止研究生招生資格、終止或撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號、追回科研獎勵資金等處罰。

在這9起學(xué)術(shù)造假事件中，有6起集中在醫(yī)院，占了一大半。其中，造假方式有5起是購買論文，1起是違反論文署名規(guī)范。購買論文顯然是最低級且極容易被發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假方式，過半造假為購買論文絕非偶然，說明論文代寫、代投并非個例。

動因可以從違反論文署名規(guī)范問題的那一起造假中尋到端倪，這個案例是其中一名作者私自將另一名作者列為通訊作者，并在其不知情的情況下投稿。原因很簡單，是否第一作者對于評職稱和晉升非常重要。

一方面，這和醫(yī)生職稱晉升評定標(biāo)準(zhǔn)偏向單一固化有關(guān)。對臨床醫(yī)生來講，實(shí)踐的臨床經(jīng)驗(yàn)是提升診治水平的主要培養(yǎng)方式，但論文的數(shù)量與發(fā)表期刊很大程度上決定了能否評上主任醫(yī)師等高級職稱，代寫、代投已形成產(chǎn)業(yè)；而做科研的醫(yī)學(xué)工作者，由于生物實(shí)驗(yàn)重復(fù)率相對理工科較低，時間成本也很高，因而有更大的造假動力。另一方面，學(xué)術(shù)界缺乏系統(tǒng)性的預(yù)防機(jī)制，對造假的處罰亦較輕，也就是說，違規(guī)成本較低。在低風(fēng)險高回報(bào)的利益誘惑面前，學(xué)術(shù)造假就此產(chǎn)生。

當(dāng)然，這9起學(xué)術(shù)造假事件中醫(yī)院人員占比高，并不能簡單等同于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)造假更嚴(yán)重，也可能是由于購買論文的方式太容易暴露，被發(fā)現(xiàn)得比較多。

學(xué)術(shù)造假屢禁不止，癥結(jié)在于形成了一張利益網(wǎng)絡(luò)。大部分學(xué)生學(xué)術(shù)造假都很難瞞過老師，但如果造假被發(fā)現(xiàn)老師不用擔(dān)責(zé)，而學(xué)生造假成功獲得晉升，老師卻能沾光的話，就很容易導(dǎo)致老師變相縱容學(xué)生的學(xué)術(shù)造假行為。至于老師本身為晉升而進(jìn)行學(xué)術(shù)造假，違規(guī)成本低也是很重要的原因。

對學(xué)術(shù)造假零容忍，不能只是一句口號、幾場講座，要落到實(shí)處，需要更多的行動和合理的機(jī)制。

首先，不合理的評價機(jī)制需要修改。論文并非評價能力的萬能標(biāo)準(zhǔn)，以前面提到的臨床醫(yī)生為例，論文寫得好不等于診治水平高，反之亦然。那么，對于臨床醫(yī)生的職稱評定和晉升標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該有所調(diào)整，從評價標(biāo)準(zhǔn)上先去除一部分學(xué)術(shù)造假動力。

更重要的是要建立一套科學(xué)的學(xué)術(shù)造假監(jiān)督處理機(jī)制。目前，對于學(xué)術(shù)造假各高校或機(jī)構(gòu)有各自的處理方式，但更多是一個原則性表述，并沒有很多具體的內(nèi)容，更起不到硬約束的作用。建立一套科學(xué)的學(xué)術(shù)造假監(jiān)督處理機(jī)制，需要先針對不同的學(xué)術(shù)造假類別，對不同情況、不同層級的學(xué)術(shù)造假作出詳盡的處理規(guī)定，同時，提高學(xué)術(shù)造假的違規(guī)成本，所屬機(jī)構(gòu)不僅需要承擔(dān)主要監(jiān)督責(zé)任，如果因監(jiān)督不力沒有及時處理學(xué)術(shù)造假問題，還應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。此次科技部處理9起案件，是其職責(zé)所在，態(tài)度值得肯定。但不可能事無巨細(xì)都由科技部來處理，常態(tài)化的學(xué)術(shù)造假預(yù)防與監(jiān)督，更多地需要論文作者所屬的高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

(發(fā)布時間：2020年9月21日 來源：中國教育報(bào)(第02版))

教育部支持新辦兩種思政課研究學(xué)術(shù)期刊

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，切實(shí)解決高校思政課教師搞科研難、發(fā)論文難的迫切問題，不斷加強(qiáng)馬克思主義理論教學(xué)科研成果學(xué)術(shù)陣地建設(shè)，促進(jìn)高校思政課研究成果交流，日前，教育部作為主管單位支持新創(chuàng)辦《高校馬克思主義理論教育研究》和《馬克思主義理論教學(xué)與研究》兩種思政課研究學(xué)術(shù)期刊。

《高校馬克思主義理論教育研究》期刊由教育部主管、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和辦刊方向，刊載高校馬克思主義理論教學(xué)研究成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，推動成果傳播，提高高校思想政治理論課教學(xué)研究水平，將于2020年12月正式創(chuàng)刊第1期。《馬克思主義理論教學(xué)與研究》期刊由教育部主管、南開大學(xué)主辦，以落實(shí)立德樹人為根本任務(wù)，結(jié)合國內(nèi)外重大事實(shí)，深入研究馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化重大議題，探索思想政治理論課課程內(nèi)容和教學(xué)規(guī)律，為增強(qiáng)思想政治理論課的思想性、理論性和親和力、針對性提供研究陣地，為思想政治理論課的教學(xué)改革創(chuàng)新搭建交流平臺，將于2021年3月正式創(chuàng)刊第1期。

(發(fā)布時間：2020年9月19日 來源：中國教育報(bào)(第02版))