鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作風險控制策略探析

文| 李燕華

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作在開展過程中仍然存在一些亟待改進的問題，針對其存在的風險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位應當積極采取有效措施對其進行控制，這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理工作取得更大的成就。另外，工作人員也應當具備較強的風險預測能力，及時找到風險發(fā)生的原因，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作存在的風險

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作主要存在以下風險：

1.風險監(jiān)測不到位，在實際管理工作中，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作人員所采用的管理方式仍然是人工核算且運用的經(jīng)濟管理系信息化系統(tǒng)適應性也較差，導致無法對經(jīng)濟風險及時進行監(jiān)測，由此影響了經(jīng)濟管理質量。

2.風險意識不夠強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的經(jīng)濟風險因其具有較強的潛伏性且爆發(fā)時間不確定，故而若工作人員沒有對應的風險防控意識，將很容易導致基層經(jīng)濟承受較大損失。

3.資金使用率不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位缺乏一定的獨立性，導致基層經(jīng)濟管理領導未能深入了解資金的使用情況及分配比例，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作面臨重大的經(jīng)濟風險。

4.管理體制不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位都具有相應的管理辦法，但具體實施效果卻不強，這就導致管理內容流于形式，且內部監(jiān)管力度也不高，進而影響工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作風險的控制策略

1.注重固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作在風險控制環(huán)節(jié)中需要格外注重固定資產(chǎn)的管理，進而確保風險監(jiān)測工作落實到位。

首先，為了促使工作人員能夠靈活運用先進的管理方式，需在內部開展新型管理方式與系統(tǒng)的學習活動，并對其工作表現(xiàn)進行考核，若綜合素質不高且學習能力較差需將其進行淘汰，并對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的獎勵，激勵其繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作中履行好崗位職責。其次，在原有的固定資產(chǎn)管理模式下應對其進行改進，并制定臺賬登記制度，督促工作人員在具體工作中能夠實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。同時，在申報固定資產(chǎn)的報廢及轉讓項目時，應當嚴格按照操作流程進行，待審核合格后方可執(zhí)行。最后，針對在固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，嚴重時應對責任人予以處罰，并為其他人起到警示作用。

2.增強風險防控意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員的風險防控意識能夠直接反映出風險控制效果。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作中，需要工作人員具有較強的風險防控意識，并對經(jīng)濟風險進行合理的預測，進而降低經(jīng)濟損失。

具體可從以下方面著手：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位可定期舉辦培訓活動，對其進行風險防控訓練，讓其認識到風險防控在經(jīng)濟管理工作中的重要性，確保他們能從心底認可風險防控措施。在培訓活動中，組織者還應引導工作人員積累風險防控經(jīng)驗，并根據(jù)當前經(jīng)濟管理工作中存在的不足之處進行細致的分析，從而為其后期開展管理工作提供重要依據(jù)。（2）針對可能會造成較大經(jīng)濟損失的風險，需帶領工作人員召開研討會，并鼓勵工作人員給出自己的建議，以便集多人智慧找到最佳防控方案，緩解經(jīng)濟損失帶來的影響。

3.提高運算管理效率。在提高運算管理效率的同時也勢必增加資金利用率。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位需對各個部門的支出成本設置一定的額度，當其超出指定范圍時，需對資金流向進行調查，并給出具體的調整方案，保證成本始終處于可控范圍內，這樣才能有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理工作風險得到有效的控制。

4.完善風險管理體制。以山東省濱州市鄒平市焦橋鎮(zhèn)政府為例，為了達到最佳控制經(jīng)濟管理風險的目的，它于2019年實施了管理體制的改革，具體包括以下內容：（1）堅持“權責一致”，針對長山鎮(zhèn)106項行政權力進行了“適當放權”，并對經(jīng)濟風險設置了專門的管理辦法，安排指定的部門對其執(zhí)行力進行監(jiān)督，確保上級管理體制改革內容落實到位。（2）應用“扁平化管理”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基層管理工作中制定了“責任分配制”，特地選派了優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位進行指導，由此提高了經(jīng)濟風險的合理化控制。（3）創(chuàng)新用人編制，對當?shù)鼗鶎訂挝唤?jīng)濟管理部門的人力資源進行重新分配，并重點培養(yǎng)年輕的工作人員，使其工作積極性得以調動，進而營造一個良好的管理氛圍。（4）明確工作職責，除了在資金與政策上予以重大支持外，還對專項資金實現(xiàn)了整合管理。

結論

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作風險將直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位無法落實管理內容。因此，相關人員需高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟管理工作的風險控制事項，并根據(jù)實際情況采取有效的措施對其進行防控。同時，還需進一步強化基層人員的風險意識，保證他們能在具體工作中發(fā)揮出真正作用。