著力打造“四化”村干部隊(duì)伍

于平

通化市東昌區(qū)委把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升村黨組織組織力的重要舉措，通過(guò)源頭管控、制度管理、教育培訓(xùn)和監(jiān)督約束，不斷強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。

加強(qiáng)源頭管控，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍“純凈化”。組織紀(jì)委監(jiān)委、政法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)（單位），常態(tài)化對(duì)全區(qū)現(xiàn)任村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)資格條件、違紀(jì)違法情形進(jìn)行全面排查判定，堅(jiān)決清退有前科劣跡或刑事處罰等不符合條件的村干部。同時(shí)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”的原則，嚴(yán)格實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)聯(lián)審”制度，明確涉黑涉惡人員和有前科劣跡的人員一律不得作為村干部人選，家族中有涉黑涉惡情形的人員一律從嚴(yán)掌控，切實(shí)做到嚴(yán)把人選政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)，確保打造一支“為人正派、遵紀(jì)守法”的村干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)制度管理，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍“規(guī)范化”。制定下發(fā)《東昌區(qū)村干部管理辦法（試行）》，建立個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員發(fā)展回避制度、坐班值班制度、負(fù)面行為處置制度等7項(xiàng)制度，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，實(shí)行村黨組織書(shū)記備案登記管理，進(jìn)一步規(guī)范村黨組織書(shū)記調(diào)整、教育、考核等程序。開(kāi)展“頭雁項(xiàng)目計(jì)劃”，由村黨組織書(shū)記認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)，親自推動(dòng)、親自落實(shí)，切實(shí)落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村黨組織書(shū)記履職情況開(kāi)展調(diào)研評(píng)估和抓黨建述職評(píng)議考核，重點(diǎn)了解村黨組織書(shū)記工作實(shí)績(jī)、遵規(guī)守紀(jì)、群眾口碑等情況。以制度約束提升村干部的自覺(jué)性、自律性，積極引導(dǎo)村干部做政治上的“明白人”、工作中的“老實(shí)人”、生活中的“干凈人”，努力建設(shè)一支“政治自覺(jué)、嚴(yán)于律己”的村干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍“專業(yè)化”。采取“集中培訓(xùn)+日常學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)教育形式，著力提升村干部政策理論水平和工作實(shí)踐能力。2019年，通過(guò)兩期專題培訓(xùn)，對(duì)村黨組織書(shū)記和200余名村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以及村民小組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力水平，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。同時(shí)，以專題黨建工作會(huì)議為契機(jī)，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)先后兩次在會(huì)后對(duì)參會(huì)的村“兩委”干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中心工作輔導(dǎo)，進(jìn)一步幫助村干部明確工作職責(zé)和工作思路，有針對(duì)性地解決實(shí)際工作中遇到的難題，努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)嫻熟”的村干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)監(jiān)督約束，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍“透明化”。從嚴(yán)把控以村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任為主的村干部隊(duì)伍管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)具體監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局輔助監(jiān)督的村干部監(jiān)督體系，督促村干部認(rèn)真履行工作職責(zé)。以對(duì)各村財(cái)務(wù)支出審計(jì)、村干部任期屆滿或離任審計(jì)等為契機(jī)，加強(qiáng)村干部管理。完善和規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，隨時(shí)接受村民監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的村干部，依據(jù)情節(jié)移交相關(guān)部門(mén)處理，積極引導(dǎo)村干部樹(shù)立鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，努力建設(shè)一支“求真務(wù)實(shí)、干凈擔(dān)當(dāng)”的村干部隊(duì)伍。（作者單位：中共通化市東昌區(qū)委組織部）

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