互聯(lián)網(wǎng)+背景下公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)線上實(shí)操能力培養(yǎng)教學(xué)體系構(gòu)建

劉冀徽

摘? 要：信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代標(biāo)檢，熟練運(yùn)用信息技術(shù)是當(dāng)代大學(xué)生的必備技能。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要滿足政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型高層次公共管理人才的需求，就必須跟上時(shí)代的步伐，提高教學(xué)水平。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下培養(yǎng)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的線上實(shí)踐操作能力是專(zhuān)業(yè)教學(xué)的必然要求?；谶@一背景，本文旨在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下新的教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+? 信息技術(shù)? 教學(xué)體系? 公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)線上實(shí)操能力

中圖分類(lèi)號(hào)：G71 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2020）07（c）-0252-03

Abstract： Informatization has become the standard test of today's society， and skilled use of information technology is an essential skill for contemporary college students. Public management majors must meet the needs of wide-caliber， compound， and application-level high-level public management talents in government departments and non-governmental organizations. They must keep pace with the times and improve teaching standards. Therefore， it is an inevitable requirement for professional teaching to cultivate the online practice ability of public management majors under the background of "Internet+". Based on this background， this article aims to build a new teaching system in the context of the Internet.

Key Words： Internet+; Information Technology; Teaching system; Online management ability for public management majors

隨著中國(guó)進(jìn)入信息化社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代悄然來(lái)。于教育而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下信息技術(shù)與各個(gè)領(lǐng)域不斷融合，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更推動(dòng)了教育行業(yè)的信息化與現(xiàn)代化，成為了促進(jìn)教學(xué)發(fā)展的新途徑。在此背景下，更應(yīng)該推動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)踐教學(xué)的融合促進(jìn)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。但是，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的線上操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系不是簡(jiǎn)單的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，而是培養(yǎng)學(xué)生們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)解決問(wèn)題，提供公共價(jià)值滿足社會(huì)需求的能力。

公共管理專(zhuān)業(yè)旨在為政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機(jī)構(gòu)培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理高層次專(zhuān)門(mén)人才。與以往不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)不再是使用計(jì)算機(jī)操作一個(gè)程序，或者連上網(wǎng)絡(luò)搜索一下資料，而是綜合運(yùn)用信息手段模擬解決現(xiàn)實(shí)公共管理問(wèn)題。這對(duì)高校、教師和學(xué)生將提出更高的要求。這些要求具體體現(xiàn)在高投入、高成本的建設(shè)條件，教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平，學(xué)生篩選信息、獨(dú)立思考的能力等方面。因此，我們需要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下新的教學(xué)體系，培養(yǎng)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生線上實(shí)操能力。

1? 公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)線上實(shí)操能力培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)

公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)線上實(shí)踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系旨在對(duì)學(xué)生的線上實(shí)踐操作能力進(jìn)行混合式教學(xué)，這一教學(xué)體系的建立有利于培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行公共管理的能力。具體的教學(xué)目標(biāo)分解成三方面。

1.1 培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取政務(wù)信息的習(xí)慣和能力

在任何一種情況下，有效信息都是管理活動(dòng)所必需的，對(duì)于公共管理而言更是如此。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)，更是以政府信息的獲取為基石的。要實(shí)現(xiàn)有效的公共管理，首先要獲得有效政務(wù)信息，然后才能正確運(yùn)用有效信息進(jìn)行管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。因此對(duì)于身處信息時(shí)代的學(xué)生而言，利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取政務(wù)信息的習(xí)慣和能力尤為重要。

1.2 培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)和分享公共管理知識(shí)的習(xí)慣和能力

現(xiàn)在是信息膨脹的時(shí)代，也是終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)學(xué)生能力的需求，學(xué)生的自學(xué)能力決定了他們未來(lái)的職業(yè)高度。因此，對(duì)于信息時(shí)代的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，利用現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)和分享公共管理知識(shí)的習(xí)慣和能力變得尤為重要。

1.3 培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的實(shí)踐操作能力

信息技術(shù)的作用千千萬(wàn)，對(duì)于公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理是時(shí)代交給他們的任務(wù)?；谶@一時(shí)代需求，培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的實(shí)踐操作能力，是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)線上實(shí)踐操作能力培養(yǎng)教學(xué)體系的核心目標(biāo)。

2? “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共管理專(zhuān)業(yè)線上教學(xué)方案

2.1 整合實(shí)踐教學(xué)資源，做好對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式的準(zhǔn)備

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐課程設(shè)置方式是，大部分專(zhuān)業(yè)課分設(shè)實(shí)踐學(xué)時(shí)。這樣的開(kāi)設(shè)方式是有悖于學(xué)生未來(lái)的工作實(shí)踐的。本文建議建立綜合實(shí)踐教學(xué)案例庫(kù)，以運(yùn)用多種實(shí)踐能力為核心，開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐課程教學(xué)。一個(gè)大型案例可以同時(shí)運(yùn)用到幾門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)踐能力，課程的設(shè)置和運(yùn)用適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)背景，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息手段，不僅鍛煉單項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，而且培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能的能力。例如：綜合案例是一個(gè)公共管理現(xiàn)象，針對(duì)這一現(xiàn)象運(yùn)用管理學(xué)原理對(duì)其進(jìn)行分析;接下來(lái)運(yùn)用公共政策學(xué)的知識(shí)確定公共政策問(wèn)題;然后按照公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估的流程和知識(shí)，運(yùn)用電子政務(wù)的手段對(duì)其進(jìn)行操作：同時(shí)在整個(gè)過(guò)程中運(yùn)用組織行為學(xué)的理論進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)角色分析和演繹，以及進(jìn)行公共部門(mén)人力資源管理。在整個(gè)案例教學(xué)過(guò)程中，各個(gè)角色的信息發(fā)布、獲取以及辦公等環(huán)節(jié)運(yùn)用的手段都是信息手段。

2.2 全面運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”手段開(kāi)展教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生公共管理的線上實(shí)踐操作能力

首先，要培養(yǎng)學(xué)生公共管理的線上實(shí)踐操作能力，必須先培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取政務(wù)信息以及學(xué)習(xí)和分享公共管理知識(shí)的習(xí)慣和能力。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，學(xué)生們獲取信息和分享知識(shí)變得十分便捷而又困難。便捷是因?yàn)樗俣瓤於曳椒ê?jiǎn)單，困難是因?yàn)檎鐒e信息的有效性難而且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和積累，以及要對(duì)抗學(xué)生們不良的上網(wǎng)習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)資源龐大而無(wú)序，讓同學(xué)們高效獲得有用且有效的信息成為了創(chuàng)新教學(xué)模式的必然要求，這就需要教師不斷引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效信息的獲取，而且要形成習(xí)慣。

要做到這一點(diǎn)，首先，要手把手地教會(huì)學(xué)生如何瀏覽可靠性高的網(wǎng)站，如何瀏覽檢索信息，如何在平臺(tái)上進(jìn)行信息共享。其次，要教會(huì)學(xué)生利用多種信息工具獲取信息和實(shí)現(xiàn)信息共享，例如電腦、手機(jī)。再次，要教會(huì)學(xué)生如何獲得可靠的信息渠道，比如到官網(wǎng)尋找鏈接或者APP等。最后，也是最重要的是要通過(guò)案例教學(xué)不斷地傳遞給學(xué)生們各類(lèi)政務(wù)信息的需求，并且堅(jiān)持下去，培養(yǎng)學(xué)生的信息獲取、信息共享和閱讀習(xí)慣。只要學(xué)生具有了線上獲取回應(yīng)各種政務(wù)信息的習(xí)慣，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)就形成了。

其次，在教學(xué)過(guò)程中要采用多種信息手段。例如，案例要求分析變革一項(xiàng)公共政策，那么就必須關(guān)注一項(xiàng)公共政策的始末、動(dòng)態(tài)發(fā)展;進(jìn)而對(duì)其評(píng)估，然后決策是否變革，如何變革。在這個(gè)過(guò)程中，信息內(nèi)容形式是多樣的，信息的用途是多樣的，信息的運(yùn)用手段也是多樣的，此外整個(gè)公共政策問(wèn)題的解決場(chǎng)景肯定也是多樣的。那么，我們的教學(xué)呢？理所當(dāng)然就應(yīng)該是多樣的啊。所以，我們至少要運(yùn)用政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、政務(wù)APP、電子政務(wù)模擬軟件、視頻教學(xué)、線上討論等等教學(xué)方法和手段，而且要與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 保證“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式體系的完整性

為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)模式體系的完整性，本文建議主體教學(xué)工作的配套環(huán)節(jié)也要實(shí)現(xiàn)信息化。主體教學(xué)工作的配套環(huán)節(jié)主要包括，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)，學(xué)生和教學(xué)管理方對(duì)于教學(xué)的效果評(píng)價(jià)，學(xué)生、教師和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教學(xué)老師的整體評(píng)價(jià)等。這些配套環(huán)節(jié)也應(yīng)該采取信息化手段進(jìn)行。

3? 結(jié)語(yǔ)

總體而言，這一教學(xué)體系采取“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)驗(yàn)室”的教學(xué)形式，不僅借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行分散教學(xué)還借助實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集中教學(xué)，把兩種教學(xué)形式有機(jī)結(jié)合在一起。教學(xué)方法有“教學(xué)視頻+直播”，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)APP”，“互聯(lián)網(wǎng)+信息處理”等。教學(xué)技術(shù)設(shè)備是“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)軟件+教學(xué)平臺(tái)（學(xué)習(xí)通APP）”等。通過(guò)對(duì)學(xué)生線上實(shí)踐操作能力混合式教學(xué)，對(duì)多種線上教學(xué)形式、方法和技術(shù)設(shè)備進(jìn)行探索和整合，按照學(xué)生們的需求和偏好來(lái)提供教學(xué)方法和教學(xué)資源，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行公共管理的能力，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)滿足信息時(shí)代要求的公共管理人才。

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