國有企業(yè)資產管理探討與研究

胡嚴戈

【摘? 要】國有企業(yè)資產管理作為企業(yè)內部管理的主要內容，其完善性和企業(yè)長久發(fā)展密切相關，因此，有必要對國有企業(yè)資產管理內容展開詳細分析，然后提出相應解決措施，幫助其不斷提升資產管理水平。

【Abstract】As the main content of the internal management of state-owned enterprises， the perfection of asset management is closely related to the long-term development of enterprises. Therefore， it is necessary to carry out a detailed analysis of the content of state-owned enterprises' asset management， and then put forward corresponding solutions to help them constantly improve the level of asset management.

【關鍵詞】國有企業(yè);資產管理;路徑

【Keywords】state-owned enterprises; asset management; path

【中圖分類號】F276.1;F273.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0001-02

1 引言

在市場經濟快速發(fā)展期間，國有企業(yè)市場競爭逐漸加重，資產管理作為企業(yè)內部控制的主要活動，為了促進國有企業(yè)健康發(fā)展，有必要建立健全資產管理內控體系，提高國有企業(yè)自身經管能力?；诖耍斜匾綄ば碌膰衅髽I(yè)資產管理路徑。

2 國有企業(yè)資產管理的意義

2.1 國有企業(yè)資產內涵

國有企業(yè)資產主要為國家財產即有關衍生權利之和。具體而言，國有企業(yè)資產分為國家結合相關法律與權力獲得的財產。站在法律方面分析，產權為國家所有，且可以為國家提供一定收益總和。此外，國有企業(yè)資產包含國家資本投入形成財產，接受捐贈及援助等方面獲得的財產。

2.2 資產管理重要性

國有企業(yè)資產管理工作開展的重要性，可以從下面兩方面著手展開詳細分析。就外部環(huán)境而言，國有企業(yè)資產管理作為國企健康發(fā)展的自然選擇。在國際形式日漸多樣的當下，國內市場經濟體質改革逐漸邁進深水區(qū)，因此有必要加強國有資產管理與整合。當前，唯有加強國有資產管理，方能加大國有資產管理改革，確保國有資產作用全面發(fā)揮出來，從而不斷提升國有企業(yè)競爭力，確保國有企業(yè)健康持久發(fā)展。從企業(yè)內部分析了解到，國有企業(yè)資產管理改革能推動企業(yè)管理機制更新。國有資產管理及應用作為企業(yè)管理工作開展的基石。管理水平的高低，會對企業(yè)銷售、生產產生重要影響。尤其在國有資產占比較大的國有企業(yè)當中，更應促進國有資產快速運轉，幫助國有企業(yè)積極創(chuàng)收。

3 國有企業(yè)資產管理存在的問題

3.1 管理人員不重視

國有資產屬于不同國有企業(yè)，國有資產管理人員業(yè)績需求和績效考核主要是經營業(yè)績，而不是實現資產保值。因此，企業(yè)管理人員常常將注意力放在流動資金與客戶流量等方面。從基礎員工一直到管理層，都沒有充分重視國有資產內控工作，且資產審計與評估多流于形式，沒能如實發(fā)揮國有資產價值?，F階段，一些國有企業(yè)當中缺少專業(yè)資產管理人員，管理權責不明，分工不合理，采購及業(yè)務部門忽視資產價格，上述種種跡象綜合起來，使得國有企業(yè)資產管理狀況不佳。嚴重時候，還會出現壞賬、資產損毀等問題，最終難以找到責任人。

3.2 缺少資產監(jiān)管

現階段國有資產管理機制當中，由于產權多為國家持有，但實際企業(yè)中，沒有明確劃分產權管理部門及管理人員。當前，國有企業(yè)內部，國有資產多是讓財務、采購、業(yè)務等部門聯合管理。多部門聯合管理，可以提升管理工作透明度，避免資產隨意流失。缺點為，各個部門職責劃分不清晰，尤其在房屋、土地等大型設備國有資產中，在環(huán)境及地理因素等影響下，資產波動相對較大，應用期間若不合理監(jiān)管，勢必會給企業(yè)帶來較大損失。此外，針對國有資產中的固定及無形資產而言，財務當中多開展折舊計提，缺少后續(xù)計量處理，因此難以充分展現公允價格，再加上日常管理期間缺少保養(yǎng)和維護措施，因而使得重復采購的情況經常出現。此外，很多企業(yè)監(jiān)管部門人員較少，無法實時對各項資產準確計量，加之資產使用者缺少相關專業(yè)知識，對資產管理的不重視、不愛護以及隨意性均導致資產管理部門監(jiān)管難度的增加。

3.3 內控機制不健全

結合國有企業(yè)內控制度而言，一些企業(yè)存在明顯的內控制度不到位與不完善等問題。很多大型國企中，內控工作缺陷與漏洞十分明顯，例如，常見的采購、預算等環(huán)節(jié)不合理控制，手續(xù)及審批程序沒有全面落實等。還有一些企業(yè)內控機制設立缺少專業(yè)人員審核與科學實踐，加上一些企業(yè)照本宣科，生搬硬套，故而導致企業(yè)制度存在很大瑕疵，有時還會出現條款漏洞。結合國有資產應用及處置情況看，很多事項內控機制較為煩瑣，執(zhí)行力較差，事項審批時間較長，且結合實際數額，多需要不同領導部門審批，加上時限不定，因而常常導致審批被卡死，內控工作難以執(zhí)行。

3.4 資產管理能力較差

國有企業(yè)建設中，即便體質改革已經完成，但是大體而言，多是進行了減員增效，人員薪酬體系與崗位匹配方面，仍然存在很多不足?，F階段，大型國企缺少高端專業(yè)人才與資產管理團隊，員工管理資質相對較低，企業(yè)常常不能留住高薪人才、薪酬考核方面，缺少考核指標設計，沒能充分考量國有資產應用效率等問題，因而使得管理人員與員工并不關心資產應用情況，責任感相對較低。此外，資源浪費、重復采購、資金閑置等方面問題十分常見，這也會對國有資產管理工作產生影響。

4 強化國有企業(yè)資產管理措施

4.1 提高管理人員資產管理意識

就國有資產管理人員來說，應加強企業(yè)資產分類管理，管理期間提高管理全面性，特別在實物資產管理中，更要確保資產完整。管理人員應充分考量資產管理及分配內容，結合企業(yè)現階段需求合理使用資產，避免有資產浪費的情況出現，從而不斷提高國有企業(yè)資產管理效率。具體工作期間，應從以下幾個方面提升管理人員資產管理意識，即教育、指引、考核。例如，積極開展有關會議和培訓，幫助管理人員了解資產管理的價值和意義。

4.2 健全資產管理機制

健全的資產管理機制可以為資產管理工作提供充分保障，國有企業(yè)資產管理既要與國內相關標準及規(guī)定要求相符，還應與企業(yè)自身實際及管理問題相結合，有效制定內控機制。企業(yè)內部管理機制建立期間，應先建立內部經營管理組織架構，確定不同崗位人員職責，再者，合理劃分管理人員管理職責。健全資產管理及財務管理機制期間，還應做好企業(yè)會計監(jiān)督及核算工作。健全資產管理機制期間，企業(yè)應加強日常資產管理，積極引進固定資產管理系統(tǒng)，創(chuàng)建規(guī)范化資產管理臺賬，完善資產審批和報廢流程、監(jiān)督機制，確保資產應用規(guī)范、標準。創(chuàng)建資產管理機制期間，管理人員應結合時代發(fā)展需求，積極創(chuàng)建多元化發(fā)展，便于為企業(yè)資產管理融入新的機制，最終幫助國有企業(yè)資產價值進一步提升。

4.3 提高資產監(jiān)管力度

資產應用期間面臨的監(jiān)管問題，國有企業(yè)需要結合有關法律法規(guī)，健全資產監(jiān)督制度，便于提高資產管理監(jiān)督水平;結合企業(yè)內部現狀，積極創(chuàng)建資產管理監(jiān)督機制，加強物資采購、處理等方面工作記錄;提高企業(yè)會計核算工作準確性，確保其為資產監(jiān)督奠定堅實基礎;加大實物資產管理，加強固定資產定期審核與清點，重點管理閑置資產。此外，各部門應加強交流，提高監(jiān)管工作力度，確保其在企業(yè)資產管理中充分發(fā)揮效用。物資采購期間，加強流程控制，避免有重復采購的問題出現，從而導致資產被閑置。另外，資產管理人員需要認真負責資產登記，加強實物資產集約化管理，并對其進行合理分配和使用，從而不斷提高資產應用效率，減少資產閑置情況出現。針對不常用到的資產，企業(yè)可以借助項目評估的方法，如借助經營租賃法提升固定資產價值。資產后續(xù)管理期間，應加強各方面監(jiān)管，確立資產應用責任及監(jiān)督機制，確保資產使用者可以充分保管各項物資，避免由于人為因素導致資產流失。

4.4 積極創(chuàng)建獎勵追責機制

國有企業(yè)資產管理為動態(tài)化管理，常常會受到領導及經營模式的變化而變化，因此需要領導部門對此給予高度重視，做好管理修正工作。實際資產管理期間，有必要建立資產獎勵追責機制，便于健全考核管理期間，在資產管理中融入新的生命力，充分將資產管理融入考核績效中來，便于運營期間合理控制資產風險，同時確保有責必究。此外，針對表現優(yōu)秀的管理人員和部門，國有企業(yè)還應給予相應獎勵，相反，針對資產管理不力或者造成資產流失的，企業(yè)應追究其責任。如此，方能有效避免資產流失與浪費的情況出現。

5 結語

綜上，國有企業(yè)資產管理期間，應改變傳統(tǒng)觀念，建立健全資產管理與監(jiān)督機制，不斷提升資產管理水平，如此方能避免資產浪費和流失，同時確保國有資產增值。此外，國有企業(yè)還應認真探尋新的管理方法，幫助企業(yè)充分發(fā)揮國有資產價值。

【參考文獻】

【1】史道明.關于加強國有企業(yè)資產管理的思考[J].中國市場，2020（23）：102-103.

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