大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理創(chuàng)新模式探究

摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)重要的時(shí)代產(chǎn)物，在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并起到一定積極促進(jìn)作用。將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)內(nèi)容，人們?cè)谑褂玫倪^程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，借助計(jì)算機(jī)的搜集能力，整合海量的信息資源后形成數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析。公共管理屬于政府的主要職能，為給人們提供更好的服務(wù)，應(yīng)保證決策水平，提高公共服務(wù)能力，滿足社會(huì)大眾的個(gè)性化需求。本文首先分析大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理面臨的全新機(jī)遇，針對(duì)所面臨的挑戰(zhàn)提出創(chuàng)新措施，充分發(fā)揮管理實(shí)效作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);公共管理;創(chuàng)新措施

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理面臨的機(jī)遇

（一）滿足公眾個(gè)性化需求

因社會(huì)生活逐漸向著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，個(gè)人的獨(dú)立性與獨(dú)特性越發(fā)明顯，社會(huì)生活方式更加開放。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公眾的需求也更加多元化與個(gè)性化，借助精細(xì)化的數(shù)據(jù)，挖掘個(gè)性化的與人性的公共服務(wù)，為后期各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。例如，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到健康醫(yī)療領(lǐng)域，可將數(shù)據(jù)的搜集與分析優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，從不同的渠道獲取公民的健康信息，通過分析公民所從事的職業(yè)以及電子病例等，對(duì)其健康情況進(jìn)行全面評(píng)估，滿足公民的需求。

（二）提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)

數(shù)據(jù)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為保證公共服務(wù)的高效性提供必要保障。智慧公交、智慧社區(qū)、智慧城市的建設(shè)，將為公眾的日常工作與生活帶來(lái)極大便利。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公共服務(wù)環(huán)境逐漸開放，服務(wù)方式更加多元化，服務(wù)內(nèi)容相對(duì)較為豐富，同時(shí)保證最終的服務(wù)質(zhì)量。無(wú)論是政府還是公眾的行為，都會(huì)被網(wǎng)絡(luò)信息所監(jiān)督，公共服務(wù)的供給更加主動(dòng)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠追蹤服務(wù)情況，明確公眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)，為后期工作的改進(jìn)完善提供依據(jù)，提高公眾滿意度。

（三）提高管理決策的水平

在公共管理中，決策能力屬于核心要素，大數(shù)據(jù)作為信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)，能夠?qū)⒄?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面信息相互整合，為公共管理的決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在當(dāng)前的大環(huán)境下，公民借助微信、微博等社交媒體平臺(tái)，每位公民在守法的前提下，積極參與到公共決策的探討當(dāng)中，相關(guān)部門可綜合考慮公民的需求以及關(guān)注熱點(diǎn)，分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并將其進(jìn)行匯總，為后期的決策提供依據(jù)。在這一過程中，公民積極參與到討論過程中，幫助提高決策的科學(xué)性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）人才應(yīng)用能力低

人才與數(shù)據(jù)技術(shù)是應(yīng)用大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析與發(fā)布，是大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵，采取科學(xué)合理的方式做好數(shù)據(jù)提取工作，并對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)換和相互整合，最終鎖定目標(biāo)數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)當(dāng)中的潛在信息，找尋數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律以及模式，對(duì)其進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)與應(yīng)用，相關(guān)內(nèi)容都是應(yīng)用大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，需要相關(guān)人員具備專業(yè)能力。但是，政府部門的人員是公共管理的關(guān)鍵，因其缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)技術(shù)，會(huì)直接影響大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

（二）缺乏大數(shù)據(jù)意識(shí)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，不僅包含海量的數(shù)據(jù)資源，同時(shí)具備許多先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)。受傳統(tǒng)管理模式的影響，管理者在作出決策的過程中，習(xí)慣性依靠以往的工作經(jīng)驗(yàn)，最終決策的正確性難以得到保證?？v觀當(dāng)前實(shí)際情況，我國(guó)政府從不缺乏搜集數(shù)據(jù)的手段與渠道，但是缺乏搜集數(shù)據(jù)的意識(shí)。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)據(jù)的重要性逐漸得到凸顯，但因部分政府官員缺乏數(shù)據(jù)利用意識(shí)，不僅出現(xiàn)數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)這一情況，還會(huì)影響到最終決策的科學(xué)性。

（三）信息安全問題

當(dāng)前的數(shù)據(jù)處于爆炸性增長(zhǎng)階段，在海量的信息當(dāng)中，隱私數(shù)據(jù)與保密數(shù)據(jù)占據(jù)較大比重，這些信息數(shù)據(jù)直接關(guān)乎到社會(huì)的安全、國(guó)防軍事機(jī)密以及公民個(gè)人的隱私。因公共管理在社會(huì)各個(gè)方面與領(lǐng)域都有所涉及，政府具備讓公民提供信息的權(quán)力，公民毫無(wú)隱私可言。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，部分居心叵測(cè)的不法分子會(huì)通過不正當(dāng)手段獲取各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，泄露隱私的情況普遍存在。大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全問題理應(yīng)得到重視，并將其作為公共管理創(chuàng)新的發(fā)展方向。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的創(chuàng)新策略

（一）整合各項(xiàng)信息資源

在各個(gè)管理部門之間，分散程度高這一情況普遍存在，從表面來(lái)看，能夠提高實(shí)際的管理效率，但是政府的控制職能也因此被弱化，各部門之間缺乏信息交流，出現(xiàn)信息孤島的情況。另外在技術(shù)層面，因各部門信息系統(tǒng)之間不兼容，難以對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行整合。面對(duì)這樣的情況，應(yīng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)等，統(tǒng)一化信息匹配格式，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。從橫向與縱向等不同角度，對(duì)信息進(jìn)行整合，構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，各個(gè)部門之間共享數(shù)據(jù)信息，提高最終的工作質(zhì)量與效率。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

開展信息化辦公、應(yīng)用大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)就是做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是在部分地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后這一情況，在開展數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存與計(jì)算分析等工作時(shí)具有較大難度。因此，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)的順利應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。另外，隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，對(duì)人才的需求量也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)人才具有重要作用，是應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的關(guān)鍵。相關(guān)政府部門應(yīng)積極引入和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，定期開展培訓(xùn)工作，構(gòu)建一支專業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才隊(duì)伍，為后期各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（三）做好數(shù)據(jù)安全管理

所謂大數(shù)據(jù)的安全管理工作，主要是對(duì)公共管理部門的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行明確劃分，其中可細(xì)分為隱私信息與可公開信息這兩大部分。對(duì)于可公開信息，政府應(yīng)及時(shí)做好向公眾公開，切實(shí)提高公共服務(wù)與管理水平，政府部門在開展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)與公民的監(jiān)督，賦予其查看相應(yīng)信息的權(quán)利，真正做到透明化辦公。對(duì)于一些隱私信息，政府要做好相應(yīng)的安全管理工作，提高技術(shù)處理能力，防范信息泄露，善于運(yùn)用法律武器對(duì)非法泄露他人信息的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保數(shù)據(jù)的安全。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前的大環(huán)境下，信息技術(shù)得到飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，在公共管理工作當(dāng)中滲透大數(shù)據(jù)思維非常迫切。因此，在今后的公共管理實(shí)踐過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，創(chuàng)新工作理念，樹立全新的大數(shù)據(jù)思維，通過挖掘各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)明確彼此的關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，滿足公共管理向著現(xiàn)代化與信息化發(fā)展的需求。

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作者簡(jiǎn)介：

楊潔，出生年月：1990年9月，性別：女，民族：漢族，籍貫：天津市寶坻區(qū)，當(dāng)前職務(wù)：在讀研究生，學(xué)歷：本科，研究方向：公共管理.