探析公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的機遇與挑戰(zhàn)

陳歡歡

摘 要：在公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護被納入到國家戰(zhàn)略的背景下，公證行業(yè)同時迎來了發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)?；诖耍疚膹姆枕攲釉O(shè)計和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展角度探討了公證服務發(fā)展機遇，并對公證質(zhì)量瑕疵、服務深度不足等挑戰(zhàn)進行了探討，從公證制度優(yōu)勢發(fā)揮、全面保護工作落實等方面提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：公證服務;知識產(chǎn)權(quán)保護;互聯(lián)網(wǎng)+

引言：在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)成為了關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展的主導要素，需要得到充分保護。而發(fā)揮公證預防糾紛和保護產(chǎn)權(quán)的職能，能夠為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供完善保護服務。因此，還應加強公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的機遇與挑戰(zhàn)分析，以便為公證行業(yè)發(fā)展指明方向。

一、公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的機遇分析

（一）服務頂層設(shè)計機遇

2017年國家司法部聯(lián)合版權(quán)局等部門出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，明確提出需要加強公證機構(gòu)引導，促使其圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護工作開展提供權(quán)利救濟、糾紛解決等服務。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，相關(guān)部門對公證服務進行了頂層設(shè)計，完成知識產(chǎn)權(quán)全程保護工作的戰(zhàn)略布局，給公證行業(yè)發(fā)展帶來了機遇。面對這一局面，公證從過去被動保全證據(jù)開始向主動保管證據(jù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了職能的延伸，能夠體現(xiàn)公證在事前糾紛預防方面的價值，執(zhí)業(yè)方式也得到了進一步擴充，能夠通過與信息技術(shù)、科研院等單位合作開展知識產(chǎn)權(quán)公證。按照《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》要求，公證行業(yè)需要負責調(diào)節(jié)和預防知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的社會糾紛[1]。為此，公證行業(yè)將在相關(guān)部門支持下持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)在使用、侵權(quán)等方面的證據(jù)保全方法，從而迎來歷史發(fā)展機遇期。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，伴隨著公證服務力的提升，公證社會影響力也將得到進一步提高，促使全國統(tǒng)一的公證規(guī)則逐步得到建立，為公證行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。而國家對知識產(chǎn)權(quán)公證服務示范機構(gòu)的篩選，能夠起到推動和示范作用，促使精通公證業(yè)務的服務團隊得到建立，為公證行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展機遇

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，公證行業(yè)也將面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展局面。而互聯(lián)網(wǎng)在為知識產(chǎn)權(quán)注入新內(nèi)涵的同時，也將為公證服務創(chuàng)新提供思路和路徑，為知識產(chǎn)權(quán)公證保護發(fā)展帶來機遇。面對數(shù)據(jù)庫、計算機軟件等各種知識產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式，侵權(quán)行為也更加隱蔽，證據(jù)更容易被修改和銷毀，使得司法糾紛日漸增加。但實際上公證的證據(jù)效力與網(wǎng)絡虛擬性十分契合，對知識產(chǎn)權(quán)這種無形智力成果權(quán)進行保護，公證服務可以通過接入互聯(lián)網(wǎng)等真實性操作鎖定虛擬空間中的電子證據(jù)，并通過查詢簽名、數(shù)據(jù)等初始狀態(tài)對證據(jù)真實性進行證明，使公證服務業(yè)務得到進一步擴張。在大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的支撐下，人與人、人與物之間的聯(lián)系日漸緊密，公證作為法律服務的一種，能夠以更低信息溝通成本面向所有人供應。現(xiàn)階段，公證行業(yè)已經(jīng)完成了大量有益嘗試，如利用中國版權(quán)鏈智慧保險箱提供電子證據(jù)固化保存服務，利用基于云存儲平臺的公證寶提供電子證據(jù)保全服務等。在公證機構(gòu)與裁判機關(guān)之間，出現(xiàn)了“點對點”推送服務。公證行業(yè)通過推出線上調(diào)解、線下和解服務模式，加強了糾紛在線調(diào)解服務的供給，能夠根據(jù)線上申請完成強制執(zhí)行公證的辦理，促使知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題得到高效解決。因此在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢下，公證服務迎來了變革機遇。

二、公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的挑戰(zhàn)探討

（一）公證質(zhì)量瑕疵挑戰(zhàn)

中國公證恢復發(fā)展時間尚短，依然存在質(zhì)量瑕疵，以至于其在知識產(chǎn)權(quán)保護方面依然面臨相應的挑戰(zhàn)。在司法審判實務中，公證受理會出現(xiàn)不符合法定條件的情況，如超越地域管轄范圍、未按當事人名義申請公證等。在公證審查和取證方面，未能完成事件過程記錄、取證步驟不完整、公證書記載內(nèi)容與實物矛盾等問題的存在，將導致公證服務的合法性、真實性受到影響，最終導致公證書失去效力。在公證員缺少執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的情況下，在提供知識產(chǎn)權(quán)保護服務時將受到束縛，使得權(quán)利人不得不向多個公證機構(gòu)提出申請，完成手續(xù)重復辦理，以確保一個知識產(chǎn)權(quán)能夠得到保護。采取該種措施，將導致知識產(chǎn)權(quán)保護錯過最佳時間，造成大量人力、物力的浪費。2018年司法部發(fā)布通知對公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域進行調(diào)整，在一定程度上解決了這一問題，但與知識產(chǎn)權(quán)無利害關(guān)系人員依然無法申請保護，相關(guān)辦證規(guī)則和細則中也并未明確說明這一問題，使得公證人員即便發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情況也無法與參與到保護工作中，因此依然將限制公證在知識產(chǎn)權(quán)保護方的作用。

（二）服務深度不足挑戰(zhàn)

在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，公證服務涉及范圍較廣。但從總體上來看，多數(shù)服務內(nèi)容過于單一，帶有碎片化特點，無法為當事人提供深度服務。比如在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、預登記等方面，在缺少統(tǒng)一平臺的情況下，公證未能深入接入，導致公證員專業(yè)能力和經(jīng)驗價值無法得到充分發(fā)揮。在實務工作中，受理申請后公證員也僅遵循申請人意愿進行證據(jù)保全，并為深入了解取證目的和待證事實，無法對證據(jù)與事實間的關(guān)聯(lián)度進行判斷，導致其在服務提供時缺乏裁判思維，無法為知識產(chǎn)權(quán)保護工作開展提供科學指導。在電子技術(shù)日漸發(fā)展成熟的背景下，互聯(lián)網(wǎng)開始成為新的生產(chǎn)要素，對各行各業(yè)進行滲透。行業(yè)想要完成轉(zhuǎn)型升級，需要加強互聯(lián)網(wǎng)思維運用，在電子技術(shù)支撐下實現(xiàn)公證產(chǎn)品和服務的革新，以便找尋市場敏感點，推動公證行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。面對這種挑戰(zhàn)，公證行業(yè)依然停留在提供淺層服務的階段，開展單一的公證業(yè)務，將導致數(shù)字化作品作者在面臨知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題時無法獲得有效公證服務，繼而造成公證難以充分融入到知識產(chǎn)權(quán)保護工作中。

（三）信息化不均衡挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的過程中，公證服務知識產(chǎn)權(quán)需要面對信息不均衡挑戰(zhàn)。因為在信息化建設(shè)期間，公證行業(yè)需要投入大量人力、物力和財力。而在全國尚未完成統(tǒng)一、高效公證信息系統(tǒng)建設(shè)的情況下，各地區(qū)公證信息數(shù)據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)度，無法充分發(fā)揮效能。與此同時，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不同，人員配置也難以實現(xiàn)均衡，如中西部地區(qū)就存在軟硬件配套不齊、人才缺口大等問題，導致部分地區(qū)依然需要采取人工填寫信息、表格方式進行公證業(yè)務辦理。在公證信息化建設(shè)工作滯后的情況下，短時間無法實現(xiàn)公證服務信息共享，因此無法滿足互聯(lián)網(wǎng)+時代公證服務知識產(chǎn)權(quán)對電子證據(jù)保全等方面的專業(yè)要求。不同于傳統(tǒng)證據(jù)，電子證據(jù)需要在網(wǎng)絡設(shè)備上存儲，容易被篡改和泄漏，并且傳播快，具有較大影響力。如果無法全面配備專業(yè)計算機技術(shù)人員，完成專業(yè)團隊的建設(shè)，將導致公證行業(yè)難以受理商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務，無法根據(jù)不同權(quán)利保護訴求提供有效公證方案，最終導致形成的公證證據(jù)合法性、真實性被削弱，無法提供專業(yè)公證服務。

三、公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展對策

（一）發(fā)揮公證制度優(yōu)勢

公證質(zhì)量瑕疵的彌補需要經(jīng)歷一定時間，想要在當下加強知識產(chǎn)權(quán)保護，還要在公證服務供給過程中充分發(fā)揮公證制度優(yōu)勢。首先，公證集事前預防、事中監(jiān)管和事后救濟為一體，可以通過全程接入解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法對債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力，達到固化調(diào)解結(jié)果的目標。而公證書不僅具有法定證據(jù)效力，同時具有法律要件和強制執(zhí)行效力，經(jīng)過公證證明的事實無需舉證就能獲得證據(jù)效力，可以直接成為法院認定事實的根據(jù)，因此在知識產(chǎn)權(quán)合同違約或侵權(quán)糾紛中可以強制執(zhí)行合同約定內(nèi)容，使“訟累”問題得到避免[3]。按照《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，訴訟提交的證據(jù)在境外等地區(qū)形成，可以履行公證、認證手續(xù)，認可其效力，帶有跨越性特質(zhì)，所以通過加強知識產(chǎn)權(quán)公證、認證辦理能夠獲得效力優(yōu)勢，為網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護提供首要途徑。此外，在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護機制中，只有公證體系中設(shè)立了過錯賠償責任制度，能夠因公證機構(gòu)或人員過錯承擔相應民事賠償，也可以成為促使權(quán)利人獲取公證服務的優(yōu)勢。加強公證制度與救濟機制對接，能夠推動訴訟案件開展，使公證成為訴前保全證據(jù)的常態(tài)公證，繼而為證據(jù)保全提供保障。

（二）落實全面保護工作

在公證服務深化方面，需要對知識產(chǎn)權(quán)實施全面保護，確保公證服務能夠在權(quán)利產(chǎn)生、變更、侵權(quán)等整個過程得到貫穿。在網(wǎng)絡環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時常發(fā)生，主要是由于權(quán)利人缺乏登記意識。將公證服務與互聯(lián)網(wǎng)登記結(jié)合在一起，能夠使網(wǎng)絡環(huán)境數(shù)字化作品、知識專利等權(quán)屬問題得到明確，確保侵權(quán)證據(jù)得到及時固定，從而通過事前預防加強產(chǎn)權(quán)保護。在事中監(jiān)管方面，還應使公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護的深度得到拓展，加快電子證據(jù)公證保護平臺的建設(shè)，在區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐下對原本公證服務業(yè)務流程進行改善，借助第三方機構(gòu)數(shù)據(jù)加強公證備案，為公證電子證據(jù)和待證事實關(guān)聯(lián)度分析提供支持，保證公證的真實性和合法性。從長遠發(fā)展角度開展業(yè)務，公證行業(yè)可以對申請人身份信息、財產(chǎn)信息等進行整合，在合法程序支持下加強信息公開，推出具有公證特色的知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)品，吸引權(quán)利人主動通過公證機構(gòu)尋求知識產(chǎn)權(quán)保護。

（三）加強信息技術(shù)利用

從社會發(fā)展角度來看，公證行業(yè)還應加強信息技術(shù)利用，通過參與到知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法調(diào)解工作中節(jié)約司法資源和社會成本，前置性的實現(xiàn)社會秩序營造，使社會沖突得到有效防范。為達成這一目標，需要加大公證信息化建設(shè)投入，完成全國性知識產(chǎn)權(quán)公證信息平臺的建設(shè)，在相關(guān)部門主導下加強與法院、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、調(diào)解委員會等相關(guān)機構(gòu)的合作。完成集維權(quán)、調(diào)解、公證等為一體的云平臺建設(shè)，提供跨區(qū)域公證服務的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)線上和線下服務整合，推動公證服務知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面開展。采取該種措施，逐步完成各地區(qū)法院、審判機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)公證服務平臺建設(shè)，能夠使信息不均衡問題得到解決，立足公信力尋求公證與信息技術(shù)契合點，使公證事項不斷放開[4]。在此基礎(chǔ)上，公證行業(yè)可以不受技術(shù)束縛，從長遠發(fā)展角度生產(chǎn)市場競爭性產(chǎn)品，如電子遺囑保管、數(shù)字版權(quán)認證等證據(jù)服務，在信息技術(shù)支撐下加強知識產(chǎn)權(quán)法律評估，為推動知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務的開展提供依據(jù)。

結(jié)論：公證行業(yè)處于國家戰(zhàn)略機遇期，還應把握互聯(lián)網(wǎng)+給公證服務發(fā)展帶來的機遇，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的開展。在實踐工作中，面對存在與公證質(zhì)量、服務和信息化工作開展等方面的問題，需要堅持展現(xiàn)公證制度優(yōu)勢，通過事前、事中和事后管理加強產(chǎn)權(quán)維護，在信息技術(shù)支撐下不斷提高服務水平，繼而為知識產(chǎn)權(quán)提供全方位保護。

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