林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)研究

○河北省木蘭圍場國有林場 安靜偉

在科技飛速發(fā)展的今天，信息化已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。信息化是衡量一個國家、一個地區(qū)及一個部門的核心競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合國力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要標(biāo)志。統(tǒng)計信息化是指在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和云計算技術(shù)的支持下，利用計算機信息處理等現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、分析和發(fā)布的生產(chǎn)和管理活動。在統(tǒng)計工作中利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高統(tǒng)計工作集約化，推動統(tǒng)計管理更加科學(xué)化，促進(jìn)統(tǒng)計行政效能更加高效。林業(yè)統(tǒng)計作為林業(yè)企業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，是林業(yè)工作重要的組成部分，它通過數(shù)據(jù)采集、整理和分析來反映林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量狀況和特征，并通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)特點與規(guī)律的分析給林業(yè)部門帶來工作的新思路及明確任務(wù)的服務(wù)，是黨和政府研究制定林場與林業(yè)相關(guān)政策、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃林業(yè)經(jīng)濟(jì)、分析并處理林場發(fā)展運行中的各種問題的決策依據(jù)。面對日益繁重的統(tǒng)計任務(wù)和社會各方的信息需求，林業(yè)統(tǒng)計工作需要與時俱進(jìn)，通過信息化建設(shè)提升統(tǒng)計能力，增強服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。

一、林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計信息化的重要性

自信息化應(yīng)用到林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作后，林業(yè)企業(yè)的核心競爭力和管理水平均得到提高，信息處理技術(shù)更是大大提高了林業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力、數(shù)據(jù)分析水平、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和可靠性，使林業(yè)企業(yè)向全新的信息化方向發(fā)展。

1.統(tǒng)計信息化能夠預(yù)測和判定企業(yè)的發(fā)展方向

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體，具有基礎(chǔ)性、多樣性、生態(tài)性和戰(zhàn)略性的特點。在企業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)統(tǒng)計信息反映出的企業(yè)某一時點的現(xiàn)狀和特定時期的動態(tài)特征、企業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)特點、數(shù)量及質(zhì)量等特征，不斷預(yù)測未來的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)計信息化將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和管理方向按一定的周期，將企業(yè)的核心競爭力、經(jīng)濟(jì)能力、戰(zhàn)略目標(biāo)、行業(yè)動態(tài)和營銷能力等作為分析預(yù)測的主要數(shù)據(jù)，判斷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和主要趨勢，使得信息化統(tǒng)計在預(yù)測中會產(chǎn)生重要作用。

2.統(tǒng)計信息化是企業(yè)決策的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展趨勢加劇了林業(yè)企業(yè)的憂患意識，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，改革自身的發(fā)展能力和發(fā)展模式，高效利用信息化技術(shù)，利用信息化統(tǒng)計結(jié)果作為企業(yè)發(fā)展決策的可靠依據(jù)，才能為企業(yè)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，讓企業(yè)做到與時俱進(jìn)。

3.統(tǒng)計信息化為階段目標(biāo)提供依據(jù)

林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中戰(zhàn)略目標(biāo)需要不斷調(diào)整，信息化統(tǒng)計技術(shù)對企業(yè)階段發(fā)展過程中的生產(chǎn)能力、市場變化規(guī)律、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、創(chuàng)新能力及財務(wù)管理水平等眾多信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)階段性調(diào)整提供決策支持。

二、林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作信息化存在的問題

林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)已有多年，在多年的信息化建設(shè)中雖取得一些進(jìn)步，但也存在著一些問題。只有直面林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計信息化存在的問題，才能使統(tǒng)計工作發(fā)揮更好的職能作用。

1.統(tǒng)計信息化程度不高，設(shè)備技術(shù)落后

近年來，林業(yè)企業(yè)雖然在計算機、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施上有所投入，但依舊存在部分設(shè)備使用年限較長、配件老化、運行速度慢以及容易出現(xiàn)故障等問題，例如河北圍場縣國有林場下轄的10個林場中，電腦平均5～7年更新一次，設(shè)備除舊在一定程度上給統(tǒng)計工作帶來不便；統(tǒng)計工作對大數(shù)據(jù)分析、云計算技術(shù)要求越來越高，相應(yīng)的設(shè)備保障就成了更好地完成統(tǒng)計工作的前提，而資金投入不足成為延誤統(tǒng)計系統(tǒng)信息化程度提高的障礙。

2.林業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)不穩(wěn)定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)片面

現(xiàn)行的林業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系不能滿足林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計整體性、全面性和目的性原則的要求，不能系統(tǒng)地反映林業(yè)社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，尤其在生態(tài)體系建設(shè)指標(biāo)上基本沒有體現(xiàn)，所以統(tǒng)計指標(biāo)體系存在片面性。另外，統(tǒng)計指標(biāo)根據(jù)不同的需要，每年都有變化，例如2010年中央財政設(shè)立專項資金用于中幼林撫育，稱為“中央財政森林撫育補貼資金”；在2011年統(tǒng)計年報中在原有“成林撫育面積”指標(biāo)下加設(shè)了“中央財政森林撫育補貼試點任務(wù)完成面積”的指標(biāo)，體現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的新變化；但是在2012年，統(tǒng)計年報中又取消了這一分項的統(tǒng)計；2013年統(tǒng)計年報中專門增加了“非林業(yè)用地造林面積”等指標(biāo)。統(tǒng)計指標(biāo)的變動導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性，難以體現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)價值。

3.林業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)統(tǒng)計人才及復(fù)合型人才

首先，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，而大多數(shù)林業(yè)統(tǒng)計部門沒有專業(yè)的統(tǒng)計人員，導(dǎo)致統(tǒng)計質(zhì)量不高甚至數(shù)據(jù)不連續(xù)現(xiàn)象。例如河北省邢臺市，全市21個縣市區(qū)林業(yè)統(tǒng)計員基本由各縣局辦公室人員兼職；邢臺縣2010年以前由會計兼職負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計軟件固定安裝在會計專用計算機上，檔案保存比較完整。但在2010年之后，由于工作分工變化，邢臺縣從下屬單位借調(diào)一名人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，計算機不固定導(dǎo)致遇到哪臺機子閑著，裝上軟件就填報報表，檔案管理也開始不規(guī)范，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象。其次，雖然統(tǒng)計人員學(xué)歷較高，但兼具統(tǒng)計、計算機和應(yīng)用數(shù)學(xué)的復(fù)合型人才不多，加之對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)很少，使統(tǒng)計工作只停留在數(shù)據(jù)錄入、匯總和制作一些簡單的報表上。能夠熟練掌握并使用EVIEW、SPSS 等高端統(tǒng)計軟件的人才很少，面對大數(shù)據(jù)時代巨量的信息無從下手，處理和分析數(shù)據(jù)能力成為當(dāng)前統(tǒng)計人員培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。

4.網(wǎng)絡(luò)安全工作需要加強

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展雖然使信息化程度得到大幅度提高，但同時也帶來信息安全問題，數(shù)據(jù)斷檔、數(shù)據(jù)泄露和電腦病毒入侵的風(fēng)險較高。因此，統(tǒng)計信息既要保障信息數(shù)據(jù)安全，又要保障重要網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)運行的安全。統(tǒng)計人員也應(yīng)提高安全防范意識，進(jìn)一步提高信息安全防御水平。

三、提高林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計信息化的策略

1.購置硬件設(shè)備，更新系統(tǒng)軟件

林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)繁雜，更新?lián)Q代頻繁，若還依靠傳統(tǒng)的手工勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)、填寫表格顯然是無法與現(xiàn)代化的統(tǒng)計工作同步的，必須依靠設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對于統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)來說，硬件設(shè)施直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、工作效率和成果的可靠性。所以，林業(yè)企業(yè)應(yīng)加大資金投入，購置在圖像處理、數(shù)據(jù)分析、運行速度及系統(tǒng)內(nèi)存等方面都滿足需要的硬件設(shè)備，使數(shù)據(jù)分析和處理更為高效。同時，要及時更新軟件，優(yōu)化統(tǒng)計流程，使數(shù)據(jù)傳輸、查詢、發(fā)布和儲存等工作全部依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，保證實時、高效地采集和處理數(shù)據(jù)。

2.引進(jìn)專業(yè)復(fù)合型人才，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

具備高配置的硬件及先進(jìn)的軟件設(shè)備是做好企業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，統(tǒng)計人員的信息化素質(zhì)是提高企業(yè)統(tǒng)計工作效率的前提。首先，林業(yè)企業(yè)要注重對統(tǒng)計信息化人才的引進(jìn)，積極引進(jìn)適合時代需求和發(fā)展的專業(yè)復(fù)合型人才；其次，結(jié)合林業(yè)企業(yè)的特點，開展統(tǒng)計知識的相關(guān)培訓(xùn)工作，加強對統(tǒng)計人員信息化應(yīng)用能力的培訓(xùn)，除了對統(tǒng)計人員進(jìn)行普通技術(shù)培訓(xùn)以外，還要對少量相關(guān)部門骨干人才進(jìn)行強化訓(xùn)練，建設(shè)一支強大的統(tǒng)計隊伍；最后，鼓勵一線統(tǒng)計人員參加各種工作會議，了解行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，明確企業(yè)發(fā)展需要的統(tǒng)計信息。

3.做好安全防范工作，保障統(tǒng)計信息安全

首先，需要在技術(shù)上把安全防護(hù)工作貫穿于整個統(tǒng)計信息開發(fā)和應(yīng)用的全過程，包括對系統(tǒng)安全的需求、威脅、破壞、風(fēng)險與代價的綜合分析。其次，法律及社會保護(hù)層應(yīng)該制定《計算機統(tǒng)計信息系統(tǒng)安全法》及《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，建立各級統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全組織機構(gòu)及其工作條例、崗位規(guī)范，規(guī)定部門開發(fā)和使用計算機硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)的相應(yīng)權(quán)限。林業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)該在管理重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時設(shè)置權(quán)限，避免數(shù)據(jù)泄露，必要時要與相關(guān)人員簽署保密協(xié)議或違約合同；同時加強對重要統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的備份工作，對重要信息的處理要有一個完善的監(jiān)督機制，實現(xiàn)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全運行。

4.建立科學(xué)全面的林業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系

健全的林業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)制度能夠促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展以及科學(xué)管理，增強林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計核算及經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新，為社會大眾提供更加精準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先，林業(yè)統(tǒng)計部門要簡化全面統(tǒng)計調(diào)查工作中的責(zé)任指標(biāo)體系，對林業(yè)統(tǒng)計工作需要的新指標(biāo)要及時添加，適當(dāng)刪減不符合市場經(jīng)濟(jì)體制的指標(biāo)；其次，要適當(dāng)調(diào)整統(tǒng)計核算方法，在各級林業(yè)部門建立一套統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報體系；第三，根據(jù)林業(yè)企業(yè)特點，健全相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)制度，增強林業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作科技含量，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益的實現(xiàn)。