堅(jiān)定制度自信 踐行初心使命
——習(xí)近平關(guān)于制度自信重要論述研究

齊衛(wèi)平

中共中央宣傳部理論局新近出版的《中國(guó)制度面對(duì)面》一書，以理論和實(shí)際相結(jié)合的方法，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行了深入淺出的解讀闡釋，為堅(jiān)定制度自信提供了一部非常好的教材。自信是人們對(duì)自己秉持的東西所表現(xiàn)的堅(jiān)守。對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，制度自信是極其重要的精神財(cái)富。黨的十八大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，這是事關(guān)保持中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略定力的重大問題。制度自信作為“四個(gè)自信”內(nèi)容之一，為堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了根本保障。習(xí)近平對(duì)堅(jiān)定制度自信作出了一系列重要論述，認(rèn)真研究這些重要論述的思想涵義，有助于我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中始終沿著正確方向砥礪奮進(jìn)。

一、制度自信的動(dòng)力來(lái)源

任何自信都不是憑空而來(lái)的，自信形成都有其特定的條件和前提。習(xí)近平論述“四個(gè)自信”時(shí)說(shuō)過(guò)一個(gè)明確的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在制度問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族在這個(gè)世界上是最有理由自信的。[1]因?yàn)辄h和人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度有著充分的動(dòng)力來(lái)源。

習(xí)近平揭示堅(jiān)定制度自信的動(dòng)力來(lái)源問題，有三個(gè)維度的重要論述。第一，從“三個(gè)偉大”進(jìn)行論述。他指出，中國(guó)人民是偉大的人民，中華民族是偉大的民族，中國(guó)精神是偉大的民族精神，“有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量！”[2]第二，從“三個(gè)邏輯”進(jìn)行論述。他指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不是從天上掉下來(lái)的，而是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，“具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯”[3]。第三，從“三個(gè)具有”進(jìn)行論述。他指出，在制度選擇上“我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心”[4]。這三個(gè)維度的論述，以開闊的視野和精辟的思想回答了黨和人民的制度自信從何而來(lái)、緣何而生、因何而堅(jiān)的重大問題，是深刻理解制度自信動(dòng)力來(lái)源的思想指南。

“三個(gè)偉大”從力量依靠的維度揭示了制度自信的動(dòng)力來(lái)源。人民群眾創(chuàng)造歷史，是馬克思主義所堅(jiān)持的鮮明立場(chǎng)。歷史活動(dòng)是人民群眾的事業(yè)，人民群眾是歷史的主人。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾參與了中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成、創(chuàng)造和發(fā)展的全過(guò)程，長(zhǎng)期實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)著人民群眾的心血。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨成功地把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，歸根到底是中國(guó)人民創(chuàng)造的成果。中國(guó)特色社會(huì)主義制度反映的是人民的意志，對(duì)接的是人民的需求，實(shí)現(xiàn)的是人民的利益，人民是制度實(shí)踐的信心源。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗取得的，也是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)的東西。所以，我們說(shuō)的道路自信、理論自信、制度自信，來(lái)源于實(shí)踐、來(lái)源于人民、來(lái)源于真理?！盵5]偉大人民、偉大民族、偉大民族精神是制度自信最強(qiáng)大的力量支撐。

“三個(gè)邏輯”從規(guī)律把握的維度揭示了制度自信的動(dòng)力來(lái)源。制度自信形成的條件和前提是制度符合客觀規(guī)律，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的制度不是主觀意志的結(jié)果，不能隨心所欲。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不是抄作業(yè)做成的，習(xí)近平指出：“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。”[6]從中華人民共和國(guó)確立人民民主專政的國(guó)體，采取人民代表大會(huì)制度的政體，到1956年完成生產(chǎn)資料所有制改造的社會(huì)深刻變革，建立社會(huì)主義基本制度，再到改革開放新時(shí)期進(jìn)行創(chuàng)新探索，確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度，連貫性的實(shí)踐呈現(xiàn)了制度創(chuàng)新發(fā)展的歷史軌跡。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義理論為思想指導(dǎo)，在不斷認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度在繼承中創(chuàng)新，整個(gè)制度實(shí)踐過(guò)程體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一。

“三個(gè)具有”從實(shí)踐價(jià)值的維度揭示了制度自信的動(dòng)力來(lái)源。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在世界人口最多的國(guó)家進(jìn)行著創(chuàng)造性的偉大實(shí)踐，14億中國(guó)人民在共同的制度選擇中發(fā)揮自己的聰明才智，在廣闊的舞臺(tái)上施展身手，在深厚的歷史底蘊(yùn)上續(xù)寫新篇，在強(qiáng)大的前進(jìn)定力上把握命運(yùn)，如此豐富的實(shí)踐為人類社會(huì)所罕見。世界上沒有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣使制度選擇與整個(gè)國(guó)家和全體人民的前途命運(yùn)緊密相連，新中國(guó)成立70多年實(shí)踐打造起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造了人類文明的新成果?！拔覀?cè)敢饨梃b人類一切文明成果，但不會(huì)照抄照搬任何國(guó)家的發(fā)展模式。中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。只有走中國(guó)人民自己選擇的道路，走適合中國(guó)國(guó)情的道路，最終才能走得通、走得好。”[7]偉大的實(shí)踐激發(fā)偉大的創(chuàng)造，偉大的創(chuàng)造收獲偉大的成果，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐價(jià)值賦予中國(guó)人民堅(jiān)定自信的資本。

以上三個(gè)維度的重要論述表明，制度自信雖然是一種精神的主觀力量，但卻有著物質(zhì)的客觀依據(jù)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我們黨引領(lǐng)中國(guó)沿著正確道路不斷前行的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”，“我們的國(guó)權(quán)，我們的國(guó)格，我們的民族自尊心，我們的民族獨(dú)立，關(guān)鍵是道路、理論、制度的獨(dú)立。”[8]歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有民主廣泛性的新制度，是為人民謀福祉的好制度，是展現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)的大制度，是立足深厚歷史基礎(chǔ)的實(shí)制度。對(duì)于這樣一種制度，黨和人民沒有理由不自信，沒有理由不堅(jiān)定，沒有理由不堅(jiān)持。

二、堅(jiān)定制度自信，擔(dān)當(dāng)歷史使命

堅(jiān)定制度自信是中國(guó)共產(chǎn)黨使命擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把勇于擔(dān)當(dāng)作為新時(shí)代偉大實(shí)踐的一個(gè)硬要求向全黨提出來(lái)，意義十分重大。勇于擔(dān)當(dāng)包括角色擔(dān)當(dāng)、任務(wù)擔(dān)當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)鹊?，這些擔(dān)當(dāng)歸結(jié)起來(lái)就是使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定制度自信對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)起和實(shí)現(xiàn)好自身使命有著極其重要的意義，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員不能以高度的制度自信給全國(guó)各族人民作出榜樣，就難以完成好肩上擔(dān)負(fù)的使命。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度有沒有堅(jiān)定的自信，不僅取決于中國(guó)共產(chǎn)黨人和人民群眾的內(nèi)心認(rèn)同，而且還必須面對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力的外在挑釁。中國(guó)特色社會(huì)主義制度以顯著優(yōu)勢(shì)展示了強(qiáng)大的生命力，黨的十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，從13個(gè)方面系統(tǒng)地揭示了中國(guó)制度全方位的顯著優(yōu)勢(shì)，既有理論的說(shuō)服力，又有實(shí)踐的證明力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，這是中國(guó)制度高效能顯性作用的結(jié)果。但是，西方一些國(guó)家總是戴著有色眼鏡審視中國(guó)的發(fā)展，有些政治家、理論家在他們固有的價(jià)值觀支配下隨意和任性地曲解中國(guó)，尤其是污蔑和攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度，企圖導(dǎo)演中國(guó)的“顏色革命”，使中國(guó)特色社會(huì)主義改旗易幟。這樣的外在挑釁雖然不足以對(duì)我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義帶來(lái)直接的威脅，但他們持續(xù)不斷的思想攻勢(shì)和輿論宣傳對(duì)中國(guó)的制度自信造成嚴(yán)重的沖擊，對(duì)此決不能掉以輕心。

習(xí)近平指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，從來(lái)沒有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，始終企圖在我國(guó)策劃‘顏色革命’”，[9]“敵對(duì)勢(shì)力別有用心制造種種錯(cuò)誤輿論，目的是搞亂我們的思想、搞垮我們的制度。”[10]面對(duì)外在挑釁，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，必須在制度認(rèn)同上不亂分寸，在制度堅(jiān)守上不亂陣腳，在制度執(zhí)行上不打折扣。習(xí)近平把堅(jiān)定制度自信與中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)相聯(lián)系，一系列重要論述對(duì)全黨提出了保持思想自覺和行動(dòng)自覺的要求。

第一，以堅(jiān)定的制度自信踐履中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命。馬克思主義政黨的先進(jìn)本質(zhì)集中體現(xiàn)在其初心和使命上。從詞義說(shuō)，初心表達(dá)動(dòng)機(jī)，即訴說(shuō)要想做什么；使命表達(dá)效果，即展示要達(dá)到什么目標(biāo)。黨的十九大精煉地把“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”概括為中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，體現(xiàn)了動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一。初心決定使命，使命落實(shí)初心，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，集中表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人要想做什么和要達(dá)到什么目標(biāo)，這樣的初心和使命就成為它不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。習(xí)近平指出：“全黨不要忘了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，不要在日益復(fù)雜的斗爭(zhēng)中迷失了自我、迷失了方向”，[11]“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！盵12]不忘初心、牢記使命制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的組成部分，堅(jiān)定制度自信既要自覺遵守不忘初心、牢記使命的制度，又要堅(jiān)持好中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，以踐履初心和使命的實(shí)際行動(dòng)彰顯堅(jiān)定的制度自信。

第二，以堅(jiān)定的制度自信推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐中形成的重大命題。這個(gè)命題從2013年黨的十八屆三中全會(huì)首次提出，到2019年黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)行專門討論，黨中央領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程推動(dòng)著思想不斷深化和實(shí)踐持續(xù)深入。習(xí)近平從一開始就把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度緊密地掛鉤，形成同一個(gè)命題有機(jī)關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面，反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能把它們拆分開來(lái)。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出“我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)就是國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)國(guó)家治理體系具有并表現(xiàn)出來(lái)的顯著優(yōu)勢(shì)，是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基本依據(jù)。[13]國(guó)家治理體系不是行政機(jī)構(gòu)的拼湊，不是政策的匯集，而是各種制度運(yùn)行的體系。國(guó)家治理能力不是領(lǐng)導(dǎo)者能力的展示，不是官員個(gè)體能力的作為，而是整個(gè)國(guó)家執(zhí)行制度的能力。從規(guī)律看，國(guó)家治理體系和治理能力的制度化具有普遍意義，堅(jiān)定制度自信奠定國(guó)家治理體系和治理能力制度化的思想基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)，必須把堅(jiān)定的制度自信與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自信相統(tǒng)一。

第三，以堅(jiān)定的制度自信將改革開放進(jìn)行到底。改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。新中國(guó)經(jīng)歷70多年的奮斗，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在制度探索中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從最先的新民主主義制度到社會(huì)主義制度，再到中國(guó)特色社會(huì)主義制度，一以貫之的歷史實(shí)踐推動(dòng)著制度不斷成熟。改革開放40多年的奮斗，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在制度創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)開拓發(fā)展，成功地完成了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合嫁接的制度創(chuàng)造?！爸袊?guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”，[14]制度自信是把改革開放進(jìn)行到底的必然要求，“沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)”[15]。習(xí)近平要求把改革開放進(jìn)行到底，全面深化改革、不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的過(guò)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的過(guò)程。以堅(jiān)定制度自信將改革開放向縱深推進(jìn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨使命擔(dān)當(dāng)?shù)念}中應(yīng)有之義。

第四，以堅(jiān)定的制度自信為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保障。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中華民族在遭受外來(lái)侵略的恥辱下踏上為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷程，至今已經(jīng)180年，時(shí)間跨越了3個(gè)世紀(jì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)正在一步步接近。在漫長(zhǎng)的奮斗歷程中，中國(guó)人民嘗試用各種救國(guó)方案扭轉(zhuǎn)國(guó)家和民族的命運(yùn)，最重要的努力集中在制度探尋上。封建專制制度瓦解后，“無(wú)數(shù)仁人志士為改變中國(guó)前途命運(yùn)，開始探尋新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終”[16]。一次又一次的碰壁，一個(gè)又一個(gè)的挫折，促成中國(guó)人民在痛定思痛中作出了正確制度的歷史選擇，只有社會(huì)主義制度能夠救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義制度才能發(fā)展中國(guó)，是歷史和現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證的真理。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”[17]今天的中國(guó)人民之所以具有充足的信心，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選對(duì)選準(zhǔn)了制度；今天的中華民族之所以具有卓越的能力，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度搭建了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興目標(biāo)的巨大舞臺(tái)。制度自信越堅(jiān)定，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就越有保證。

三、進(jìn)入新時(shí)代，增強(qiáng)新時(shí)代制度自信

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，揭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，也正在發(fā)生著充滿不確定因素的大調(diào)整。新時(shí)代新要求、新任務(wù)、新?lián)?dāng)，中國(guó)特色社會(huì)主義勇往直前的腳步不會(huì)因?yàn)槿魏吻闆r的干擾而停止，堅(jiān)定制度自信是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民朝著既定的目標(biāo)不懈奮斗的強(qiáng)大精神支撐，習(xí)近平一系列重要論述為新時(shí)代增強(qiáng)制度自信指明了思想和實(shí)踐的遵循原則。

第一，必須牢牢把握政治方向，以堅(jiān)定的制度自信站穩(wěn)政治立場(chǎng)。改革開放確立的最為重要的思想是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，40多年來(lái)，這個(gè)思想始終堅(jiān)定不移。中國(guó)共產(chǎn)黨把工作中心定位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并不意味著忽視政治建設(shè)的重要位置。馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)與政治辯證關(guān)系的原理告訴我們，政治問題處理不好就會(huì)制約甚至破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)問題內(nèi)含政治問題，政治關(guān)系反作用于經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體制中不僅內(nèi)含的基本經(jīng)濟(jì)制度以及其他與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的制度關(guān)系到促進(jìn)和解放生產(chǎn)力，而且根本政治制度和基本政治制度同樣是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保證。習(xí)近平指出：“在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，[18]“政治制度對(duì)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義”，[19]“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心?！盵20]新時(shí)代增強(qiáng)制度自信，必須對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度堅(jiān)信不疑、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，“堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，[21]構(gòu)成新時(shí)代增強(qiáng)制度自信的首要任務(wù)。

第二，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用制度自信彰顯讓人民生活更加美好的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度是治黨與治國(guó)的統(tǒng)一，從黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持制度治黨；從國(guó)家的建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持制度治國(guó)。不管是治黨還是治國(guó)，發(fā)揮制度功能的共同點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。習(xí)近平指出：堅(jiān)定制度自信必須加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，“讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感”[22]。人們對(duì)制度的自信度強(qiáng)不強(qiáng)，取決于制度的效益高不高，全體中國(guó)人民是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的受益主體，只有滿足人民向往美好生活新期待的制度才能有效地增強(qiáng)制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的著力點(diǎn)就是擴(kuò)大為人民謀福祉的制度空間，最大限度地釋放中國(guó)特色社會(huì)主義制度為人民創(chuàng)造更多獲得感、幸福感、安全感的能量。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為武裝，必須貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更好地對(duì)接最廣大人民根本利益的需要，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。新時(shí)代增強(qiáng)制度自信，“既要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力”。[23]

第三，必須加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，以高度自信講好中國(guó)制度故事。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出“加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信”。2019年9月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，必須加強(qiáng)制度理論研究，“構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語(yǔ)體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐”。習(xí)近平還提出“要積極創(chuàng)新話語(yǔ)體系、提升傳播能力，面向海內(nèi)外講好中國(guó)制度故事，不斷增強(qiáng)我國(guó)制度和國(guó)家治理體系的說(shuō)服力和感召力”[24]。加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，以高度自信講好中國(guó)制度故事，是用中國(guó)理論解讀中國(guó)實(shí)踐的要求，也是用中國(guó)理論傳播中國(guó)制度話語(yǔ)的任務(wù)。中國(guó)制度故事包含中國(guó)制度的理論觀點(diǎn)，中國(guó)制度理論演繹中國(guó)制度的故事邏輯，加強(qiáng)制度理論研究有助于增強(qiáng)中國(guó)制度故事的說(shuō)服力和感召力。制度自信不是自?shī)首詷罚亲晕姨嵘?。研究制度理論是為了加?qiáng)制度自信的思想支撐，講好中國(guó)制度故事是為了把制度自信內(nèi)化為自覺的力量，這是新時(shí)代增強(qiáng)制度自信的底氣所在。

第四，必須在不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度上作出新作為，為增強(qiáng)制度自信增添新來(lái)源。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是具有廣泛共同思想基礎(chǔ)和受到普遍擁護(hù)的好制度，但又不是盡善盡美的。任何制度都不是一蹴而就的，也不是一成不變的，因此，制度自信處于動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。習(xí)近平指出，制度自信不是盲信，“我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久”；[25]對(duì)中國(guó)制度充滿自信，“不是說(shuō)就固步自封、不思進(jìn)取了，我們必須不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)活力”；[26]“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。”[27]黨的十八大、十九大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)引述鄧小平1992年視察南方講話中關(guān)于使我國(guó)制度成熟和定型的論述，以時(shí)間的緊迫感和任務(wù)的艱巨性向全黨提出要求，加強(qiáng)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，制定推進(jìn)制度更加成熟和定型的時(shí)間表、路線圖。新時(shí)代增強(qiáng)制度自信不僅要堅(jiān)決執(zhí)行已經(jīng)建構(gòu)起來(lái)的制度，而且必須找到制度短板，發(fā)現(xiàn)制度軟肋，堵塞制度漏洞，完善制度體系，通過(guò)一系列舉措進(jìn)一步夯實(shí)制度自信的基礎(chǔ)。

第五，必須立足國(guó)家遠(yuǎn)大戰(zhàn)略深刻認(rèn)識(shí)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，以堅(jiān)定的制度自信推動(dòng)中國(guó)人民為人類的文明創(chuàng)造作貢獻(xiàn)。理論研究中，許多學(xué)者把制度視為一種文明形態(tài)，對(duì)我們加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信問題具有啟發(fā)。制度從外在形式上看是條約性的規(guī)定，從本質(zhì)內(nèi)容上看則是思想性的規(guī)范。各個(gè)國(guó)家制度不同的地方不在于具體規(guī)定的五花八門，而在于思想規(guī)范的差異。世界上不存在劃一的標(biāo)準(zhǔn)化制度，國(guó)家治理的制度從來(lái)就沒有統(tǒng)一的模式。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成，既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持把馬克思主義與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合所創(chuàng)造的制度成果，又是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的延伸性制度成果。制度形態(tài)造就國(guó)家形態(tài)，制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)文明優(yōu)勢(shì)，從一個(gè)國(guó)家的制度成熟和定型，可以看到一個(gè)民族的文明建設(shè)和創(chuàng)造。習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！盵28]當(dāng)今時(shí)代全球治理面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)謀求和平與發(fā)展遭到這樣那樣的阻礙，尋找善治良方成為世界普遍訴求。習(xí)近平以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的深刻理念闡明中國(guó)為世界作貢獻(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的制度密鑰，提供了人類探索更好社會(huì)制度的中國(guó)方案。新時(shí)代增強(qiáng)制度自信，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為人類文明發(fā)展作貢獻(xiàn)的崇高境界。

習(xí)近平指出：“中國(guó)的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊(cè)上，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好?！盵29]中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)人民手中的法寶，創(chuàng)造今天、建設(shè)明天，必須充分發(fā)揮這個(gè)法寶的威力。“只要有信心，黃土變成金?！盵30]對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，活在當(dāng)下，展望未來(lái)，制度自信是力量之源。2019年底以來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)世界正常秩序造成巨大的破壞性沖擊，人們心情壓抑郁悶，精神受挫十分嚴(yán)重。很多希望看到的事情沒有發(fā)生，很多不希望看到的情況不斷出現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民繼續(xù)前行的道路上充滿荊棘。在如此這般的歷史背景下，化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，就必須增強(qiáng)制度自信，在堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐中創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。