加快河北省向消費強省邁進的現(xiàn)實依據(jù)與政策研究

王亭亭

在2020年的政府工作報告中，消費一詞被提及13 次，熱搜度位列“三駕馬車”之首。擴大內(nèi)需已成為主導(dǎo)經(jīng)濟的決定性因素，消費升級依然是引領(lǐng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。面向“十四五”，要實現(xiàn)消費的提質(zhì)增效，讓消費穩(wěn)住未來經(jīng)濟社會發(fā)展大局，河北省首要任務(wù)就是要加快構(gòu)建有益于消費擴張的內(nèi)需供給體系，使消費的基礎(chǔ)性作用得以充分彰顯。然而，疫情的突發(fā)，不僅讓河北省宏觀經(jīng)濟遭遇前所未有的重創(chuàng)，而且也加大了消費轉(zhuǎn)型的困境與實際難度。因此，盡快找尋創(chuàng)新性、替代型動能轉(zhuǎn)換的消費增長模式，以全新的生態(tài)經(jīng)濟體系推動消費回暖與消費升級，對于加快實現(xiàn)河北省由消費大省向消費強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實與戰(zhàn)略意義。

一、新形勢下河北省消費市場運行特征分析

消費作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要一環(huán)，與投資和出口一并被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。當(dāng)前，新冠肺炎疫情的全球性蔓延，導(dǎo)致世界經(jīng)濟陷入有史以來最為嚴(yán)重的衰退與停滯。在這特殊的歷史“節(jié)點”，擴大消費，加快消費轉(zhuǎn)型升級作為擴內(nèi)需的重要手段就顯得尤為重要。在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的宏觀形勢下，河北省有效需求不足的矛盾已明顯轉(zhuǎn)換為總需求不足。如何擴大消費、刺激消費，讓消費盡快回暖，就成為河北省亟待破解的重大難題。本報告就2020 年上半年河北省消費市場運行的客觀現(xiàn)狀做必要的分析與總結(jié)，以便有利于認清河北省目前消費市場的動態(tài)走勢與總體特征。

（一）消費增速由一季度歷史“冰點”到上半年逆勢上揚，表明河北消費經(jīng)濟開始復(fù)蘇

“十五”時期末，河北曾是國內(nèi)排名第5 位的經(jīng)濟大省，也是位居第3 的消費大省。但受世界金融危機影響，2012 年以后，河北省消費地位逐年下滑，到2017 年國內(nèi)排名第8。近兩年，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟低迷影響，河北省消費國內(nèi)排名發(fā)生后移，但總體來看，仍屬國內(nèi)前十消費大省之列。疫情的突襲，讓河北省經(jīng)濟層面折損最大、最嚴(yán)重的當(dāng)屬消費領(lǐng)域。2020 年第一季度，全省社會銷售零售總額落后16 個多百分點，歷史上前所未有。然而，隨著國內(nèi)疫情逐步穩(wěn)定，全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)與投資逐漸升溫，上半年河北省社會消費品零售總額降幅比一季度收窄了10.7 個百分點，比多年來排在國內(nèi)前5 位的消費大省，如廣東（-14%）、山東（-9.5%）、江蘇（-9.4%）、浙江（-6.3%）、河南（-11.3%）分別高了8.4、3.9、3.8、0.7、5.7 個百分點。扭轉(zhuǎn)了一季度下降局面，預(yù)示了河北省未來消費市場仍有較大上升空間與增長潛力。

（二）“剛需”消費增速遠高于全國平均水平，歸因于河北消費大省的人口規(guī)模暗中發(fā)力

2020 年1-6 月，在全省限額以上單位商品零售額同比下降8.7%的背景下，與居民生活密切相關(guān)的生活消費品增速卻表現(xiàn)強勁，突出反映在糧油食品類、飲料類、煙酒類同比增長分別為23.2%、44.8%和71.6%，比全國平均水平分別高出12.7、25.6 和58.3 個百分點。此類商品之所以增速超常，一則體現(xiàn)了疫情背景下城鎮(zhèn)居民“多買點”“多吃點”“吃好點”的內(nèi)心驅(qū)使，二則反映出河北省國內(nèi)第6 人口大省消費規(guī)模的優(yōu)勢所在。然而，需要說明的是，在消費品類別中，衣食住行雖然是個穩(wěn)變量，但卻是個慢變量。社會消費品零售總額并不能真實反映居民消費支出的全貌，而人均社會消費總額才是全面反映實際消費水平的重要指標(biāo)，它是既包括物質(zhì)性消費，也包含服務(wù)性消費的綜合性考量。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)中有進，公共服務(wù)投資領(lǐng)域開始發(fā)力

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費增長區(qū)別于單純的社會消費品零售總額增長，高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟才是可持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”。2020 年上半年，全省第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大看點：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值以0.3 個百分點快于全國平均增速，主要貢獻來源于傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貨物運輸。二是側(cè)重于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息傳輸軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和金融業(yè)增加值呈現(xiàn)同比超過10%的逆勢增長。三是與政府公共管理服務(wù)有關(guān)的衛(wèi)生和社會工作，公共管理、社會保障和社會組織以及教育三大行業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比增長42.9%、70.5%和3.9%。表明河北省在疫情沖擊下，政府層面開始注重挖掘社會公共消費潛力，努力調(diào)整生產(chǎn)性投資和消費投資結(jié)構(gòu)來平衡公共消費與居民消費在最終消費中的比重。此舉為進一步激發(fā)全省現(xiàn)代公共服務(wù)領(lǐng)域消費的乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)造了必要政策準(zhǔn)備與前期條件。

（四）新消費、新業(yè)態(tài)正在崛起，在線網(wǎng)絡(luò)正在成為拉動消費增長的新支撐與引爆點

目前，河北省正處于工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的生存型、物質(zhì)性消費向現(xiàn)代的發(fā)展型、服務(wù)性消費轉(zhuǎn)變。其消費特征突出表現(xiàn)為:一是以傳統(tǒng)的生存型物質(zhì)性消費為主的中低端產(chǎn)品消費比重開始下降;二是與人力資本相關(guān)的文化、教育、金融、互聯(lián)網(wǎng)通信、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費支出開始呈現(xiàn)快速上升苗頭;三是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”以及5G 新技術(shù)的廣泛運用，特別是在疫情催生下，加速了以電商直播為代表的新消費經(jīng)濟快速崛起。2020 年上半年，限額以上批發(fā)零售業(yè)單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品零售額172.6 億元，同比增長128.9%，增速比一季度加快96.2 個百分點?？爝f業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入在國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)中獨領(lǐng)風(fēng)騷，直播電商作為新型業(yè)態(tài)更為火爆。網(wǎng)紅、社會名人、企業(yè)家借助京東、快手等多家平臺，使線上直播帶貨銷售交易額不斷刷新，體現(xiàn)了河北省消費經(jīng)濟正由傳統(tǒng)零散的客戶群體消費為主向線上線下聯(lián)動的新零售模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長步入嶄新的消費引領(lǐng)的新時代。

二、河北省由消費大省邁向消費強省面臨的短板與挑戰(zhàn)

前幾年，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式從投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，消費作為“三駕馬車”的“主角”對河北省經(jīng)濟貢獻率逐年提升且穩(wěn)居高位。然而，受2020 年疫情的影響，世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的衰退與停滯。外部環(huán)境的突變，決定了河北省未來在國內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下，既要注重短期內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以刺激需求、擴大需求，增加就業(yè)，釋放消費潛力；還要著眼于短期背后帶有長期性、戰(zhàn)略性消費升級的難點問題。然而，在新一輪擴大消費與轉(zhuǎn)型升級過程中，河北省服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模式創(chuàng)新以及新的消費業(yè)態(tài)方面，還存在許多短板與制約。所以，要推進河北由消費大省向消費強省邁進，必須對當(dāng)前全省消費領(lǐng)域存在的供給不足的主要矛盾，有一個清醒的判斷與客觀評價。

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給水平整體不優(yōu)，有礙主流消費提速換檔與轉(zhuǎn)型升級

2020 年一季度，河北省交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值陡然下滑，其中，旅游業(yè)受損面最為嚴(yán)重。第二季度，隨著疫情防控政策取得良好成效，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快恢復(fù)向好態(tài)勢。但總體而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國內(nèi)發(fā)達省份相比，仍屬積聚勢能與追趕的發(fā)力階段。理論上講，服務(wù)業(yè)與消費存在彼此依附的共生關(guān)系，消費支出的增加將直接刺激服務(wù)業(yè)發(fā)展，而服務(wù)業(yè)的有效供給則會更有力地作用于消費增長與消費升級。據(jù)2019年中國服務(wù)業(yè)500 強榜單顯示，河北僅有6 家上榜。從側(cè)面印證了河北省服務(wù)業(yè)市場主體地位不強、供給水平不高、群體帶動優(yōu)勢不明顯的問題仍很突出，難以實現(xiàn)品質(zhì)服務(wù)與高端消費良性互動與有效對接。

（二）社會公共服務(wù)開始起步，其消費帶動能力與乘數(shù)效應(yīng)有待釋放

公共消費與居民消費共同構(gòu)成國內(nèi)最終消費需求，若公共消費率過低，意味著政府財政在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的公共服務(wù)支出不足，由此引發(fā)居民面臨未來不確定性支出風(fēng)險上升，導(dǎo)致預(yù)防性儲蓄增加，不利于居民消費潛力釋放和居民消費率提升。2020 年3 月中央政治局會議上提出要“擴大居民消費，合理增加公共消費”的決策部署，本質(zhì)上蘊含著在國內(nèi)總需求不足的背景下，各地應(yīng)把合理增加公共消費作為提振經(jīng)濟的重要手段。據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，公共消費每增長1 個百分點，能直接間接拉動經(jīng)濟增長0.2 個百分點以上。近兩年，國內(nèi)發(fā)達省市通過擴大通信、基礎(chǔ)醫(yī)療、義務(wù)教育、廉租房等民生領(lǐng)域投資來積極推進公共消費規(guī)?；?、均等化。京、滬、浙等地率先垂范，其公共消費對總消費增長的貢獻率已達六成。相形之下，河北省的文教衛(wèi)生、社會保障等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比明顯偏低。這種現(xiàn)狀，一方面暴露出河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效供給存在不足和短板，另一方面也預(yù)示了在科教文衛(wèi)、社會保障等社會公共服務(wù)領(lǐng)域，河北省有著廣闊的上升空間與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）中等收入群體規(guī)模不大，對高品質(zhì)、高檔次產(chǎn)品與現(xiàn)代服務(wù)缺乏足夠吸引力

中等收入群體既是維護社會穩(wěn)定的中堅力量，也是推動全省經(jīng)濟走向內(nèi)需拉動增長模式的根基，更是抵御外部沖擊，提高經(jīng)濟韌性與釋放消費紅利的“主力軍”。只有把中等收入群體的“底盤”做大、做牢、做實，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用才能充分發(fā)揮。近幾年，從全省限額以上單位商品零售額的結(jié)構(gòu)看，河北省剛需類商品一直穩(wěn)步增長，但消費升級類商品增長緩慢。而更具有消費帶動能力的中高端消費品，如新能源汽車、石油類消費、機電產(chǎn)品及設(shè)備、金銀珠寶類市場卻低迷不振。從2020 年上半年消費結(jié)構(gòu)看，這種趨勢更為明顯。主要原因：一是河北省城鎮(zhèn)居民的中等收入群體占比僅為40%左右，農(nóng)村居民的中等收入群體占比不足10%，全省中等收入群體規(guī)模不大，難以產(chǎn)生向中高端產(chǎn)品聚攏的消費合力。二是疫情背景下城鄉(xiāng)居民就業(yè)環(huán)境不理想，對未來預(yù)期不確定、缺乏安全感，影響消費潛力釋放。從發(fā)展趨勢和發(fā)展要求看，加快擴大中等收入群體規(guī)模已經(jīng)成為河北省迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。否則，河北省近幾年因內(nèi)需不足、經(jīng)濟增速持續(xù)下跌的隱患，將有可能波及社會總供給與總需求的動態(tài)平衡，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟困頓不前，這是河北省面向“十四五”需高度警惕的經(jīng)濟發(fā)展問題。

（四）低水平城鎮(zhèn)化率，難以形成多樣性、多元化消費群體與消費導(dǎo)向

2020 年上半年，全省鄉(xiāng)村限額以上單位零售額在城鎮(zhèn)同比增長-9.6%的情況下，實現(xiàn)了12.5%的高速增長，明顯與河北省農(nóng)村居民人口基數(shù)大有關(guān)。近兩年，鄉(xiāng)村消費品零售額增速一直快于城鎮(zhèn)，主要得益于河北省各類扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的積極推動，使農(nóng)民收入和消費水平有所提升。然而，應(yīng)看到的是，河北省城鎮(zhèn)化率雖呈逐年上升趨勢，但其長期低于全國平均水平的現(xiàn)狀并沒有改變。2019 年河北省城鎮(zhèn)化率為57.6%，仍低于全國平均水平3 個百分點，表明河北省還有一小半人口滯留于農(nóng)村。這一現(xiàn)狀，從側(cè)面印證了河北省雖為消費大省，但實際上包攬了來自農(nóng)村大部分一般生存型物質(zhì)消費，堆的是“量”，在消費結(jié)構(gòu)上屬典型的高量積累與低端消費。這一特點決定了河北省消費群體購買力仍處于偏弱的低水平層面，難以適應(yīng)中高速發(fā)展背景下多元化、多樣性消費的宏觀趨勢，更是遏制河北省消費轉(zhuǎn)型升級、消費增速進一步提升的實際拖累與客觀牽絆。

三、面向“十四五”建設(shè)河北消費強省的政策措施

近幾年，河北省經(jīng)濟一直處于下行壓力的陰影之下，而當(dāng)前全球疫情的擴散蔓延又進一步疊加了世界經(jīng)濟走向不穩(wěn)定、不確定影響。這一趨勢將有可能導(dǎo)致國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)展環(huán)境風(fēng)險加大，隱喻了未來河北宏觀經(jīng)濟與消費市場的前景不容樂觀，河北省必須做好超前的、可預(yù)期的短期應(yīng)對和中長期治理的政策準(zhǔn)備。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，努力適應(yīng)當(dāng)前新消費熱點、新消費模式以及新消費業(yè)態(tài)的宏觀大勢，打造新的消費熱點，重塑河北省消費供給新優(yōu)勢。

（一）加速工業(yè)化積累，大力推進河北省由消費大省向消費強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

穩(wěn)消費，首先要守住“六?！钡拙€，才能穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤，這是擴大消費、提升消費能力的首要前提。政策重點：依托河北省自貿(mào)區(qū)發(fā)展平臺，以《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》確定河北省首批“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”為契機，借助“新基建”的綠色環(huán)保、技術(shù)高效等優(yōu)勢催生遠程教育、在線診療、智慧零售等新消費模式的新一輪發(fā)展機遇，河北省應(yīng)加速工業(yè)化積累，集聚經(jīng)濟勢能，努力構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑，從整體上提升全省經(jīng)濟增長質(zhì)量與居民收入水平，以較為雄厚的經(jīng)濟實力盡快完成兩大目標(biāo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：一是大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)全面進發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變;二是要進一步強化產(chǎn)品與服務(wù)高質(zhì)量有效供給，加速實現(xiàn)河北省由消費大省向消費強省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

（二）不斷強化市場主體地位，緊盯服務(wù)業(yè)12 大重點領(lǐng)域，全方位提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給水平

緊緊圍繞《河北省新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》中確定的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游休閑、商貿(mào)流通、信息服務(wù)及體育健身等12 大重點領(lǐng)域，從根本上強化其市場主體地位，以群體優(yōu)勢成為引領(lǐng)河北省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的主體支撐與第一推動力量。政策措施：一是鑒于互聯(lián)網(wǎng)帶動力強，覆蓋面廣的超強優(yōu)勢，著力優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系。積極引導(dǎo)股權(quán)投資、風(fēng)險投資等社會資本瞄準(zhǔn)河北省12 大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，加快實施互聯(lián)網(wǎng)化改造，以此壯大河北省互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)。二是鑒于河北省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“小散弱”的發(fā)展現(xiàn)狀，對新增入庫的規(guī)模（限額）以上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，或年營業(yè)收入增速超過20%的規(guī)模（限額）以上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，要進一步完善稅收和投融資優(yōu)惠政策，使其擁有高于其他規(guī)上企業(yè)的優(yōu)惠待遇和發(fā)展條件，有力推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速實現(xiàn)規(guī)模擴張，創(chuàng)造新價值，躍上新臺階。三是對最新進入世界物流百強和全國物流50 強的省內(nèi)注冊企業(yè)，在財政資金上積極創(chuàng)新突破，結(jié)合河北省財力給予政策支持，推動河北省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強，提升全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平。四是加快國企混改步伐，鼓勵引導(dǎo)國有資本率先進入互聯(lián)網(wǎng)龍頭電商領(lǐng)域，積極探索適合“互聯(lián)網(wǎng)+金融”特點的服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品，做優(yōu)自己的主打品牌。五是加快線上線下融合發(fā)展，推廣應(yīng)用5G+VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）、在線直播、虛擬購物等技術(shù)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，推動消費的個性化、品質(zhì)化、差異化、平臺化發(fā)展，構(gòu)建智能消費生態(tài)體系。

（三）抓緊培育新消費、新動能，努力將教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、社保及住房等5 大民生領(lǐng)域作為未來公共服務(wù)優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域

鑒于公共服務(wù)具有廣闊的前景與發(fā)展空間，河北省應(yīng)該以超前的發(fā)展意識和戰(zhàn)略眼光，針對當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，加快落實2020 年中央提出的“擴大居民消費，合理增加公共消費”決策部署。建議河北省瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級快、帶動面廣、有增長潛力、市場前景好的醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老康養(yǎng)、住房租賃和社保等5 大民生領(lǐng)域作為優(yōu)先發(fā)展的重要抓手，傾力打造，精心培育，使其成為未來5～10 年全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費增長的熱點領(lǐng)域。具體建議：一是抓緊謀劃研究編制出臺《河北省公共服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展行動計劃》，從供給端發(fā)力，打造高能級服務(wù)業(yè)平臺，全面推動5 大民生領(lǐng)域消費升級促進工作。二是建議省統(tǒng)計部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，抓緊研究制定現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系，以細化、具體化辦法，加強5 大公共消費支出統(tǒng)計監(jiān)測，對其運行情況進行定期分析、通報與總結(jié)。三是加強組織保障，抓緊建立完善推進公共服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建議由河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)，建立健全省市縣聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省公共服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜。

（四）抓緊謀劃建設(shè)“河北省直播帶貨培訓(xùn)基地”，構(gòu)筑“云+數(shù)字化”多功能、多渠道電商直播支撐體系

鑒于當(dāng)下直播帶貨市場交易量大以及超高人氣的帶動效應(yīng)，建議河北省借鑒廣東“東莞網(wǎng)紅直播帶貨基地”的有益做法，抓緊謀劃直播培訓(xùn)中心、直播服務(wù)中心和直播銷售中心等，建設(shè)集“培訓(xùn)、直播、展示、宣傳、推介、銷售”于一體的直播帶貨培訓(xùn)基地，有力推動“互聯(lián)網(wǎng)+直播帶貨”新型業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。

一是建設(shè)直播銷售中心。①依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新型信息技術(shù)以及京東、快手、美團、餓了么等電商平臺，擇優(yōu)挑選河北省最具代表性的涵蓋制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、夜經(jīng)濟產(chǎn)品、品牌街區(qū)、名店以及外貿(mào)產(chǎn)品等10 大品牌，作為企業(yè)策劃各類電商節(jié)的“合力品牌”在淘寶商城首頁推廣。②打造以“河北省企業(yè)品牌電商節(jié)”為內(nèi)容的首個省級區(qū)域性促銷電商活動日，幫助企業(yè)快速推進“線上建店”“線上線下”“前店后廠”一體化運營模式，加速實現(xiàn)消費者網(wǎng)上購物、商戶之間網(wǎng)上交易、在線電子支付以及各種金融活動等新型商業(yè)運營模式發(fā)展壯大。

二是建設(shè)直播培訓(xùn)中心。引入淘寶大學(xué)云課堂企業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)管理平臺，幫助企業(yè)盡快打開線上“直播+電商”銷售渠道。通過云課堂完成組織化學(xué)習(xí)，拓寬電商開發(fā)、電商平臺代運營、電商直播帶貨以及“網(wǎng)紅”培訓(xùn)等多項業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)獲取更多優(yōu)質(zhì)資源。

三是建設(shè)直播服務(wù)中心。以各類協(xié)會為紐帶，積極物色、推薦和引進一批擁有優(yōu)質(zhì)品牌的企業(yè)進駐基地。對入駐的企業(yè)，基地運營方為各類商家提供直播策劃、圖文設(shè)計、文案編輯以及視頻剪輯等一條龍配套及專業(yè)化、精準(zhǔn)化一站式服務(wù)。

（五）深化收入分配制度改革，優(yōu)化財稅和社會保障機制，充分調(diào)動農(nóng)村消費激情，釋放消費潛力

城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，河北省就會有70余萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。城市人口的消費水平是農(nóng)村人口的2.5倍以上，城鎮(zhèn)化率的提高可有效拉動最終消費增長。深化改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)社會資源共享機制，不斷提高進城農(nóng)民社保水平應(yīng)成為河北省政策關(guān)注的焦點。具體措施:一是完善中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持機制，加大財政金融支持，優(yōu)化政府服務(wù)，減輕中小企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力，最大限度地提高全社會勞動就業(yè)水平。二是調(diào)整財稅政策體系，改革財政轉(zhuǎn)移支付制度，對吸納農(nóng)民就業(yè)的勞動密集型行業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂贞P(guān)照，適當(dāng)提高個人所得稅起征點，增加進城農(nóng)民可支配收入。三是積極探索清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費，降低進城農(nóng)民的居住壓力，降低金融投資領(lǐng)域杠桿率水平，防范化解金融領(lǐng)域投資風(fēng)險，有效激發(fā)居民能消費、愿消費和敢消費的熱情與積極性。

（六）加快推進收入分制度改革，充分彰顯擴大中等收入群體的政策關(guān)懷

按照2019 年國家統(tǒng)計局公布的2018 年中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)，月收入2000-5000 元為中等收入群體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年全國居民人均可支配收入30733 元，河北省居民人均可支配收入為25665 元，居全國第17 位，與四川、陜西、吉林、寧夏等屬于同一陣營。2019 年河北省人均消費支出17987 元，居全國第20 位，比全國人均消費支出的21599 元低3612 元，表明河北省中等收入群體比例較低、消費需求不旺盛。所以，河北省要形成強大的中高端消費市場，必須重視、關(guān)心中等收入群體的動態(tài)走向，將其作為挖掘消費潛力可依賴的基本路徑與內(nèi)生動力。重點舉措:一是抓緊落實中央十九屆四中全會提出的“增加低收入者收入，擴大中等收入群體”精神，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。具體辦法可根據(jù)河北省實際，分批、分階段、分步驟，逐步提高低收入群體勞動報酬在初次分配中的比重，加快推動產(chǎn)權(quán)制度、要素市場改革，完善社會保障制度，穩(wěn)步提高低收入群體的收入水平。二是加快河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長壯大，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省吸納中等收入群體就業(yè)和發(fā)展的主渠道。三是抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)快速增長的有利時機，積極引導(dǎo)與培養(yǎng)新就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，保證進入城市的大學(xué)畢業(yè)生能夠逐步躋身中等收入群體之列。