提升貴州扶貧減貧軟實(shí)力的難點(diǎn)與對(duì)策

一、扶貧減貧與提升貴州軟實(shí)力的相互關(guān)系

在如今信息化時(shí)代，樹(shù)立好貴州良好形象，將貴州扶貧減貧中的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、提煉好并傳播出去，有利于迅速提升貴州軟實(shí)力；而貴州軟實(shí)力增強(qiáng)是鞏固扶貧減貧成果的重要體現(xiàn)，兩者相互促進(jìn)。

（一）扶貧減貧與提升貴州軟實(shí)力都是以人的全面發(fā)展為目標(biāo)

扶貧減貧是以消除貧困、整體脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的戰(zhàn)略行動(dòng)，是以人民為中心為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。在扶貧減貧過(guò)程中，著力幫扶貧困人口擺脫貧困、增加可支配收入，增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口獲得感，可最終實(shí)現(xiàn)貧困人口與全國(guó)人民一道同步小康。貴州軟實(shí)力充分體現(xiàn)在特色文化感召力、教育科技水平、政府服務(wù)能力、鄉(xiāng)風(fēng)文明等四個(gè)方面，以滿(mǎn)足貴州人民美好生活需求為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人們歸屬感、自豪感，增強(qiáng)文化自信。所以，扶貧減貧和提升貴州軟實(shí)力，都是以人民為中心、促進(jìn)人的全面發(fā)展為共同目標(biāo)。

（二）扶貧減貧的“貴州戰(zhàn)法”是提升貴州軟實(shí)力的重要驅(qū)動(dòng)力

扶貧減貧推進(jìn)過(guò)程中的“貴州戰(zhàn)法”，具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)，是提升貴州軟實(shí)力最寶貴的財(cái)富，把這種無(wú)形的“軟實(shí)力”財(cái)富轉(zhuǎn)換成“可視”的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，將有力助推貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接?？偨Y(jié)好、傳播好貴州在脫貧攻堅(jiān)中的典型經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)吸引更多的投資者、人才、企業(yè)入黔，并帶來(lái)更多的國(guó)家政策紅利，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)更大的發(fā)展空間，更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，扶貧減貧中的特色“戰(zhàn)法”撕掉了貴州千百年絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，重塑了貴州良好形象，提高了貴州的知名度和美譽(yù)度。所以，扶貧減貧的“貴州戰(zhàn)法”是提升貴州軟實(shí)力的重要驅(qū)動(dòng)力。

（三）扶貧減貧的“省級(jí)樣板”是提升貴州軟實(shí)力的重要支撐

貴州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了黨中央國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的充分肯定，認(rèn)為貴州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的做法為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)探索了可信可行、可學(xué)可用的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”。貴州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，積極探索黨建扶貧、生態(tài)扶貧、法治扶貧、金融扶貧、文軍扶貧等扶貧路徑，初步形成了脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”。從多重維度豐富了貴州“軟實(shí)力”的內(nèi)涵，突出了貴州時(shí)代性，發(fā)出了貴州好聲音。

（四）貴州軟實(shí)力增強(qiáng)是鞏固扶貧減貧成果的重要體現(xiàn)

大力建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省，對(duì)外展現(xiàn)的主要是貴州得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，還有豐富的少數(shù)民族文化和生態(tài)環(huán)境。而貴州扶貧減貧成果則彰顯了我們的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)提煉出貴州“三變”、精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”、塘約經(jīng)驗(yàn)、晴隆模式、長(zhǎng)順做法、印江經(jīng)驗(yàn)等許多特色“模式”，為世人展現(xiàn)了貴州人民窮則思變、艱苦奮斗、自力更生、勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的精氣神，更好塑造了新時(shí)代的貴州形象。

總之，隨著貴州軟實(shí)力的提升，不斷增強(qiáng)了貴州人民脫貧攻堅(jiān)的凝聚力，調(diào)動(dòng)了在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)戰(zhàn)斗人員的斗志。而扶貧減貧反過(guò)來(lái)也豐富了貴州軟實(shí)力的內(nèi)涵，為塑造貴州良好形象注入鮮活的生命力，對(duì)進(jìn)一步提升貴州軟實(shí)力起著重要的推動(dòng)作用。

二、扶貧減貧中提升貴州軟實(shí)力的難點(diǎn)

（一）文化旅游資源開(kāi)發(fā)整合不夠優(yōu)化，軟實(shí)力內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)

貴州雖然具有良好的資源基礎(chǔ)，但是缺乏對(duì)各種資源的深入挖掘，以及對(duì)已開(kāi)發(fā)資源的整合優(yōu)化，導(dǎo)致資源集聚輻射作用并不十分理想。從文化資源挖掘上來(lái)看，貴州自然風(fēng)光秀麗，民族文化資源豐富，然而文化資源稟賦的顯著優(yōu)勢(shì)未得到充分利用，非物質(zhì)文化資源未深入挖掘和傳承，地方民族文化符號(hào)和要素未深深地植入到生產(chǎn)生活中，也缺乏響亮的IP品牌。從開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)看，少數(shù)民族特色小城鎮(zhèn)千城一面，甚至有個(gè)別小城鎮(zhèn)丟失了民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本真性。并且，由于缺乏深度挖掘提煉，文旅產(chǎn)品品質(zhì)普遍不高，甚至為迎合市場(chǎng)，存在嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。另外，貴州文化與旅游尚未形成最契合的“引爆點(diǎn)”，單向發(fā)展仍然普遍，從而對(duì)提升貴州軟實(shí)力的作用相對(duì)乏力。

（二）貧困地區(qū)科教水平仍較低，軟實(shí)力建設(shè)主體相對(duì)不足

從貧困群眾主體來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限，青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村普遍呈現(xiàn)“空心化”，許多青壯年勞動(dòng)力迫于生計(jì)選擇外出務(wù)工，對(duì)其下一代的教育水平期盼也處于低層次認(rèn)識(shí)；對(duì)于長(zhǎng)期在家貧困群眾來(lái)說(shuō)，由于這部分人群主要是老年勞力、無(wú)勞力或喪失勞力人群，知識(shí)文化水平較低，學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)力不足，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念較落后，不愿嘗試新鮮事物，或是對(duì)政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)抱著悲觀心態(tài)，所以易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧陷入尷尬境地；對(duì)于從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，雖然在外開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了技能，但面對(duì)當(dāng)下信息“大爆炸”時(shí)代，以及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)捕捉市場(chǎng)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)資本運(yùn)作的能力和水平有限；對(duì)于基層干部人員來(lái)說(shuō)，由于群眾主觀能動(dòng)性不強(qiáng)和政策操作性不靈活等客觀原因，以及自身工作能力受限、不懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等主觀因素，對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)感覺(jué)“力不從心”。綜上所述，人才支撐不足會(huì)極大阻礙貧困地區(qū)軟實(shí)力建設(shè)。

（三）貧困地區(qū)公共服務(wù)能力受限，軟實(shí)力提升的支持力不足

雖然近年來(lái)貴州省委、省政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)政策，但相關(guān)部門(mén)重在“任務(wù)分配”式執(zhí)行，部門(mén)之間通力協(xié)作的程度還不夠，對(duì)某些“邊緣”問(wèn)題仍然存在一定程度上的“擱置”或“踢皮球”現(xiàn)象，缺乏行之有效的方式方法。基層工作人員在引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，既要面臨自己無(wú)法左右的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還要面臨部分惠民政策難以落地或不暢的難題，在一定程度上阻礙了貧困地區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)。

1.銀行業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。銀行存貸款規(guī)?？傮w保持上升趨勢(shì)，有效地支持了投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施。2017年底，深圳市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到6.97萬(wàn)億元人民幣，比2016年增長(zhǎng)了8.2%；本外幣貸款賬戶(hù)余額達(dá)到4.63 萬(wàn)億元人民幣，比去年增長(zhǎng)了14.3%，存、貸款規(guī)模均居大中城市第三名。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基礎(chǔ)較弱，軟實(shí)力提升環(huán)境支撐不足

貴州作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的西部省份，既是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，又是少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，受地理環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的限制，對(duì)外交流受阻，目前有些地方農(nóng)戶(hù)仍然存在一些傳統(tǒng)落后觀念。比如，有些地方的貧困戶(hù)通過(guò)易地扶貧搬遷獲得了安置房，但依然在老家擺酒席，這種行為使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)非常反感，甚感不平、怨聲載道，并曲解精準(zhǔn)扶貧本意；部分村莊衛(wèi)生環(huán)境仍顯臟亂，垃圾到處亂扔，幾十米外就設(shè)有垃圾池，其偏偏要倒入小溪、溝渠；還有部分民風(fēng)令人擔(dān)憂(yōu)，賭博、不良嗜好、迷信等惡習(xí)、陋習(xí)仍然頑固存在，甚至個(gè)別貧困戶(hù)領(lǐng)著救濟(jì)金參與賭博。因此，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題也是提升貴州軟實(shí)力的一大“難點(diǎn)”。

三、扶貧減貧中提升貴州軟實(shí)力的對(duì)策

在貴州大力推進(jìn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，扶貧減貧與提升貴州軟實(shí)力的內(nèi)涵極為豐富，探究其內(nèi)在的邏輯順序與必然聯(lián)系，提出扶貧減貧中提升貴州軟實(shí)力的對(duì)策建議。

（一）充分挖掘文化旅游資源，增強(qiáng)貴州特色文化感召力

1.開(kāi)發(fā)利用特色文化資源。貴州是一個(gè)典型喀斯特地貌的高原山區(qū)，也是一個(gè)多民族省份，擁有厚重的文化資源，與全國(guó)其他省市相比，具有鮮明的特色。這些文化資源大致可分為民族民間文化資源、歷史文化資源、紅色文化資源、自然生態(tài)文化資源、酒文化和茶文化資源等。擁有“一山有四季，十里不同俗”的文化環(huán)境，造就了一個(gè)素有“公園省”“文化千島”等美稱(chēng)的多彩貴州。民族民間文化資源豐富，民族節(jié)慶、民族歌舞、民族習(xí)俗、民族服飾、民族手工藝、民族村落等成為貴州民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展不可多得的珍貴資源，是弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀民族文化的“富礦”。要大力深入開(kāi)發(fā)挖掘這些特色文化資源，增強(qiáng)文化感召力。

2.傳承創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。緊緊圍繞“生態(tài)、文化、旅游”，充分發(fā)揮貴州地方特色文化優(yōu)勢(shì)，打造多彩貴州民族文化品牌，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村歷史文化、農(nóng)耕文化，加強(qiáng)文物搶救保護(hù)和合理利用，深度提煉古城、古鎮(zhèn)、古村的建筑、信仰、民俗和藝術(shù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)效應(yīng)。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化，著力打造“生態(tài)文化”品牌，依托茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梵凈山自然保護(hù)區(qū)等自然資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè)，傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。

3.大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游快速發(fā)展。切實(shí)將貴州文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)文化旅游資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域深化改革，整合多方資源，圍繞多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)為目標(biāo)，打造鄉(xiāng)村文化旅游升級(jí)版。不斷完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，創(chuàng)新探索星級(jí)度假酒店、文化主題民宿、客棧群與當(dāng)?shù)匚幕疃热诤系陌l(fā)展模式。著力發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文傳承保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展，深入挖掘利用傳統(tǒng)村落豐富的民族文化資源，以民族服飾、建筑、飲食、禮儀、歌舞傳承和保護(hù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)民族村寨保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村文化與旅游深度融合發(fā)展，因地制宜，按照文化為魂、旅游為翼的發(fā)展思路，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村文化旅游新局面。

（二）完善貧困地區(qū)人才發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)貴州軟實(shí)力建設(shè)成效

1.創(chuàng)新性地開(kāi)展教育扶貧。著力探索義務(wù)教育階段后的教育培訓(xùn)和留守兒童教育培養(yǎng)，組織實(shí)施各類(lèi)教育扶貧行動(dòng)計(jì)劃。探索通過(guò)實(shí)施全教育周期、全教育維度、全共享式的“三位一體教育扶貧體系”來(lái)開(kāi)展教育扶貧。進(jìn)一步健全學(xué)生結(jié)對(duì)、活動(dòng)互邀、家庭交流等互助交流機(jī)制，以達(dá)到開(kāi)闊視野、培養(yǎng)鄉(xiāng)村重教意識(shí)、提升家庭教育觀念的目的。通過(guò)教師結(jié)對(duì)、物資捐贈(zèng)和建立姊妹學(xué)校，進(jìn)行師資培訓(xùn)、辦學(xué)思想交流和校園文化建設(shè)交流等一系列教育聯(lián)動(dòng)，從根本上提高深度貧困地區(qū)教育水平。

2.創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定就業(yè)增收。創(chuàng)新技能培訓(xùn)內(nèi)容，按照實(shí)際需求開(kāi)設(shè)課程，采取“菜單式”課程設(shè)置，針對(duì)不同地區(qū)不同人群開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)課程、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨課程、中草藥種植管理課程、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖課程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承課程等，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，積極實(shí)行理論專(zhuān)家與“土”專(zhuān)家相結(jié)合的培訓(xùn)師資，多采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。切實(shí)抓住東西部協(xié)助扶貧契機(jī)，根據(jù)自身資源特點(diǎn)，大力吸納東部幫扶地區(qū)的優(yōu)秀人才，搭建長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。另外，貧困地區(qū)可積極探索當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)學(xué)技術(shù)，在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入有限的狀況下探索“公司辦?！敝?，以減少教育成本開(kāi)支，增強(qiáng)貧困戶(hù)技能。

3.完善相應(yīng)軟環(huán)境，增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。良好的發(fā)展環(huán)境是留住和吸引人才的基礎(chǔ)，物質(zhì)利益是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是人們工作的動(dòng)力之一，對(duì)于多數(shù)人才來(lái)說(shuō)，薪酬待遇是最有效的激勵(lì)手段。因此，應(yīng)該把引進(jìn)人才的薪酬激勵(lì)與其勞動(dòng)成果效益結(jié)合起來(lái)，給予引進(jìn)人員一定的資源支配權(quán)，從而最大程度調(diào)動(dòng)其積極性。抓好農(nóng)村管理者隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)隊(duì)伍，選用具有一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的工作者，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)單位管理者的在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，提高基層管理者綜合素質(zhì)。完善和創(chuàng)新貧困地區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)的人員素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化貧困地區(qū)政府服務(wù)職能，增強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)的服務(wù)力

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，協(xié)同推進(jìn)軟實(shí)力與硬實(shí)力建設(shè)。地方政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，協(xié)同推進(jìn)地方軟實(shí)力與硬實(shí)力建設(shè)。雖然提升軟實(shí)力是一個(gè)艱辛且緩慢的過(guò)程，沒(méi)有“立竿見(jiàn)影”的效果，但是軟實(shí)力建設(shè)是航船之帆，是利在千秋萬(wàn)代的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)卣`行新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不以“GDP”論英雄，不以“看得見(jiàn)摸得著”的物質(zhì)論政績(jī)，著力探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、因地制宜、質(zhì)量與效益并存的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路子。

2.著力提高基層政府服務(wù)水平與效率。加強(qiáng)干部的教育和管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化其服務(wù)大局的意識(shí)。在推進(jìn)扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，協(xié)助與解決扶貧過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)良好的大扶貧環(huán)境。在具體行政執(zhí)行過(guò)程中，堅(jiān)持以人民群眾為主體，以滿(mǎn)足人民期盼的新生活為目標(biāo)，身體力行下到田間地頭和農(nóng)民群眾互通心聲，并且要善于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)傾聽(tīng)廣大人民群眾呼聲。提高基層干部解決問(wèn)題的能力，著力解決好人民群眾關(guān)注的文化教育、醫(yī)療、社保、住房等方面的難題，并隨時(shí)跟蹤和關(guān)注這些難題解決的程度和效率。切實(shí)提高政府服務(wù)水平和效率，也就提升了當(dāng)?shù)氐能泴?shí)力建設(shè)水平。

（四）加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升貴州軟實(shí)力建設(shè)的保障力

1.著力增強(qiáng)農(nóng)民“主人翁”主體認(rèn)同感。提升農(nóng)民思想政治素養(yǎng)，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，著力探索創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方式方法，提倡生活化、可操作化、情景化的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方式。著力加強(qiáng)把“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神融入到農(nóng)民生活實(shí)踐中，增強(qiáng)農(nóng)民“主人翁”意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。注重扶貧減貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性，大力鼓勵(lì)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的貧困戶(hù)干事創(chuàng)業(yè)，并給予多方面的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)政策。

2.加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。著力探索文化有效供給方式，緩解公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。堅(jiān)持多樣、品質(zhì)、精準(zhǔn)、特色的供給理念，以群眾文化需求為根本，提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，采用“超市化”供應(yīng)、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送的文化惠民模式，提高文化服務(wù)的精準(zhǔn)性，有效促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，不斷提升農(nóng)民獲得感和幸福感。

3.以文明家風(fēng)為重點(diǎn)大力實(shí)施精神文明行動(dòng)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育道德的力量，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、勤儉持家的家庭美德。建設(shè)文明家風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)。倡導(dǎo)健康生活，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、反對(duì)愚昧，講究衛(wèi)生、克服陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。豐富群眾文化生活，通過(guò)盡享豐富多彩的節(jié)日文化，豐富農(nóng)村人民群眾的精神文化生活，激發(fā)他們追求美好生活的活力，滋養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，從而從根本上提升當(dāng)?shù)剀泴?shí)力建設(shè)水平。