政府職能部門如何提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性

文| 羅 芳

從當(dāng)前政府職能部門的財(cái)務(wù)管理工作來看，雖然得到了一定程度的開展，但是在整體實(shí)效性方面距離預(yù)期目標(biāo)還有差距。為了更好的推進(jìn)政府職能部門的財(cái)務(wù)管理工作，政府職能部門不但要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，還應(yīng)當(dāng)積極的建立財(cái)務(wù)管理制度，加大財(cái)務(wù)管理管控力度，通過監(jiān)督機(jī)制的推出，有效的識(shí)別財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，避免財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)財(cái)務(wù)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。因此，政府職能部門的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容較多，管理過程復(fù)雜，只有從多方面入手才能夠提高管理效果。

政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

（1）結(jié)合部門職能，建立財(cái)務(wù)管理制度。政府職能部門在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，現(xiàn)階段政府職能部門涉及的資金量較大，財(cái)務(wù)流程較為繁瑣，應(yīng)當(dāng)針對(duì)政府職能部門的實(shí)際制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)資金的歸集、使用都得到全面有效的管理。因此，建立財(cái)務(wù)管理制度是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作有序開展的關(guān)鍵，也是保證財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效的重要措施（2）對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷完善。政府職能部門在財(cái)務(wù)管理工作中，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度并不一定能夠滿足整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程要求，在管理實(shí)效性和針對(duì)性方面可能還存在一定的不足。為了有效解決這一情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善，政府職能部門現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度需要根據(jù)政策的變化進(jìn)行不斷調(diào)整，根據(jù)國家新出臺(tái)的政府資金管理辦法，進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化，才能夠保證財(cái)務(wù)管理制度得到更好的實(shí)施。（3）出臺(tái)細(xì)則和法規(guī)，明確財(cái)務(wù)管理任務(wù)。政府職能部門在財(cái)務(wù)管理工作中，急需要做的就是出臺(tái)細(xì)則和法規(guī)，保證每一項(xiàng)管理職責(zé)都能夠得到落實(shí)，同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行明確，使財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)施過程當(dāng)中能夠在權(quán)力責(zé)任方面得到有效的劃分和界定，保證財(cái)務(wù)管理在推進(jìn)過程當(dāng)中不發(fā)生扯皮的情況。所以，建立細(xì)則和法規(guī)并明確財(cái)務(wù)管理任務(wù)，是財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施過程當(dāng)中的重要手段

政府職能部門應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的管控力度

（1）做好資金預(yù)算審批。在政府職能部門的財(cái)務(wù)管理中，為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，保證資金使用合理合法，應(yīng)當(dāng)做好資金的預(yù)算審批，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，對(duì)支出的每一筆錢都要按照預(yù)算的金額和流程進(jìn)行審批和撥付，預(yù)算外發(fā)生的資金不予支持，只有這樣才能嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)管理效果。（2）采取收支兩條線管理。對(duì)于政府職能部門而言，有些職能部門涉及到的資金量較大，例如政府財(cái)政部門歸集和管理的資金體量較大，并且在支出過程當(dāng)中支出次數(shù)多，支出金額大，在管理過程當(dāng)中必須要采取收支兩條線的管理辦法才能夠滿足管理需要。（3）嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)的支出。對(duì)于政府職能部門而言，辦公經(jīng)費(fèi)的數(shù)額較大，在審批過程當(dāng)中如果管控不嚴(yán)，容易滋生腐敗行為。為了杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，政府職能部門在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)的支出，除了要按照預(yù)算制度進(jìn)行審批之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)增加的辦公經(jīng)費(fèi)履行審批和審核手續(xù)，使辦公經(jīng)費(fèi)的支出能夠得到合理的管控，提高辦公經(jīng)費(fèi)的控制效果。

政府職能部門應(yīng)落實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

（1）建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制?；谡毮懿块T的特殊性以及財(cái)務(wù)管理工作的重要性，政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)本單位發(fā)生的資金往來和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行全面的監(jiān)督，既保證監(jiān)督的實(shí)效性，同時(shí)也要保證監(jiān)督的全面性。（2）實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理全過程監(jiān)督?；谪?cái)務(wù)管理工作的特殊性以及財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的體系化，鏈條化。實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理過程的全面監(jiān)督管理，避免財(cái)務(wù)管理過程發(fā)生違規(guī)的問題，使財(cái)務(wù)管理過程以及財(cái)務(wù)管理效果都能夠得到全面有效的監(jiān)督。所以，對(duì)財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行全過程的監(jiān)督是極高政府職能部門財(cái)務(wù)管理效果的重要手段和方法。（3）對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于政府職能部門而言，特別是以財(cái)政部門為代表的資金單位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督意識(shí)，識(shí)別可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有針對(duì)性的措施予以解決，應(yīng)避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)資金的安全造成不利影響。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金安全隱患，可以通過具體的防范措施予以解決。所以，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是目前財(cái)務(wù)管理工作中所必須要涵蓋的工作內(nèi)容之一。

結(jié)論

通過以上分析可知，在政府職能部門運(yùn)行中，財(cái)務(wù)管理是重要的基礎(chǔ)工作，做好財(cái)務(wù)管理不但需要建立有效的財(cái)務(wù)管理制度，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過程的監(jiān)督，并采取必要的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效管控，保證財(cái)務(wù)管理的工作在科學(xué)性規(guī)范性的和有效性方面滿足實(shí)際要求，解決財(cái)務(wù)管理過程中存在的突出問題。