輸配電價改革與電網(wǎng)企業(yè)財務管理精細化

文| 冀志英

輸配電價改革的主體形式

在整個的電網(wǎng)改革中，輸配電價的改革是改革的核心內(nèi)容。在以往，我國電網(wǎng)企業(yè)一直以來是采用“準許成本加合理收益”的定價方法，這種定價方法不能明確體現(xiàn)企業(yè)盈利的具體細節(jié)。為了更加便捷的對社會服務，此次電網(wǎng)改革對電網(wǎng)企業(yè)進行從內(nèi)到外的全面變革。

1.改革定價的方法。2015年，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)9號文），確定了“三放開、一獨立、三強化”的電力定價改革基本路徑與“放開兩頭、管住中間”的體制框架，推動電力定價由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變，促進了電力資源優(yōu)化配置。

2.對輸配電功能的影響。隨著社會的快速進步，政府主導的電價定價方式難以滿足供電市場發(fā)展需求，在新一輪電力市場化改革中，通過發(fā)揮電力市場調(diào)節(jié)作用，在原定價模式上進行市場化改革，部分地區(qū)配電網(wǎng)開始向非電網(wǎng)投資者開放，如工業(yè)區(qū)、園區(qū)等，對輸配電功能產(chǎn)生了深遠的影響。

輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務管理的影響

1.輸配電價改革對財務管理中投資管理的影響。在國家進行輸配電改革之前，電網(wǎng)企業(yè)的營銷狀態(tài)和收入支出以及自身的盈虧狀態(tài)主要是由企業(yè)自身承擔，而電網(wǎng)企業(yè)在進行買電賣電的過程當中能夠通過其中產(chǎn)生的差價來彌補虧損后的經(jīng)濟損失，并且電網(wǎng)企業(yè)在進行資金投資時是依據(jù)自身的銷售狀況來自主籌措的方式，因此在這個過程中電網(wǎng)企業(yè)占據(jù)著投資管理中決策行為以及投資成本控制的主導地位，相關的政府部門只會在企業(yè)項目的成立過程中項目規(guī)劃、征地、水文、環(huán)保等方面進行控制工作，在企業(yè)規(guī)劃中具體的投資回報效率、投資成本控制等方面的控制較少，使得相關政府部門對電網(wǎng)企業(yè)投資管理方面的關注面較窄，對企業(yè)投資的干預工作不夠。在國家進行輸配電改革之后，輸配電價高低成為電網(wǎng)企業(yè)投資管理方面息息相關的環(huán)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)在財務管理中對投資成本的多少直接影響著企業(yè)運營成本的高低，體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)投資越多，在其進行輸送電工作時產(chǎn)生的相關費用以及運行過程所產(chǎn)生的維修維護成本也就越高，輸配電成本也會相對增加。

2.輸配電價改革對財務管理中融資管理的影響。電網(wǎng)企業(yè)要想實現(xiàn)持久穩(wěn)定性的發(fā)展離不開企業(yè)不斷壯大自身的建設規(guī)模，這就需要不斷引入大量的融資。在輸配電價改革之前，電網(wǎng)企業(yè)往往是通過發(fā)行債券或者向銀行借款的方式進行融資以此來不斷發(fā)展壯大自身的規(guī)模，在這個環(huán)節(jié)中需要電網(wǎng)企業(yè)以其穩(wěn)定發(fā)展收獲到的資金作為保證，特點是相對成本較低、融資期限較短。在輸配電價改革之后，電網(wǎng)企業(yè)能夠在政府部門核定輸配電價之后來收取一定的費用，使得其相對的流動資金變得更少，導致電網(wǎng)企業(yè)在融資方面不能維持有效的管理。

財務精細化管理中應對輸配電價改革的對策

1.輸配電投資項目經(jīng)濟管理實現(xiàn)精細化。在輸配電價改革經(jīng)營管理過程中，為了進一步的實現(xiàn)輸配電工作開展中較高的經(jīng)濟效益，在電價改革中，應該對電力設施和項目的擴建和改造中的投資行為進行進一步的精細化管理，在管理開展中，應該自投資成本方面的管理實現(xiàn)不斷的計劃性管理能力的提高，并且相應的電力企業(yè)財務經(jīng)營管理部門之中，應該針對輸配電價改革的政策和制度方面進行深刻的學習和研究，同時通過對政策制度的深刻把握和理解，進一步的實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營中財務管理工作方面的精細化管理。在項目建設和擴建開展中應該以精細化的投資發(fā)展規(guī)劃進行項目建設方面的綜合應用資金投入優(yōu)化，同時結(jié)合輸配電價改革中政策方面的變動，對項目的投資建設規(guī)劃進行調(diào)整。

2.輸配電價改革發(fā)展趨勢下實現(xiàn)財務精細化管理措施制定。在電力企業(yè)開展經(jīng)營管理的過程中為了進一步的實現(xiàn)管理方面的高效能，就要在管理措施方面進行進一步的精細化管理措施應用，在電力輸配電管理工作擴展的過程中，為了進一步的實現(xiàn)管理中應該產(chǎn)生的作用就會在管理開展中對于實現(xiàn)管理目標而制定出合理科學的精細化管理措施，精細化財務管理應用開展的過程中適用于各種不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和組織類型，同時在電力輸配電企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，精細化的財務管理模式應用，應該進一步的強調(diào)精細化管理發(fā)展中的精細化，即在開展電力輸配電企業(yè)管理中，將電力配電企業(yè)中財務管理崗位之間的工作進行精細化的細致安排，同時在每個工作崗位中，對于具體的財務控制管理實施內(nèi)容應該對每一項工作開展應該遵循的工作開展流程進行充分的詳細規(guī)定，在電網(wǎng)輸配電運行中應該將財務管理工作開展中的每一項具體的工作任務詳細的安排到具體的工作責任負責工作范圍之內(nèi)。

結(jié)束語

在電力輸配送企業(yè)開展經(jīng)營管理的過程中，應該針對在電網(wǎng)盈利發(fā)展模式中遇到的問題，進一步的提高電網(wǎng)運行開展中監(jiān)管模式方面的轉(zhuǎn)變，同時通過電力項目發(fā)展投資方面管理能力的加強，進一步的提高電力企業(yè)在運維管理中實現(xiàn)財務精細化管理模式。