新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

文| 鄧建輝

村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況產(chǎn)生重大的影響，也與農(nóng)村政局的穩(wěn)定性，存在一定的聯(lián)系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理推行村賬委托代理模式后，農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理透明化程度大大提高。但隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新問(wèn)題也暴露了出來(lái)。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，無(wú)法對(duì)農(nóng)村的集體資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，甚至很多管理人員民主、法律意識(shí)比較淡薄，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，出現(xiàn)很多的問(wèn)題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此地方政府應(yīng)該重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，并且對(duì)相關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行妥善的解決，保證這項(xiàng)工作的開(kāi)展更加順利。

新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）職責(zé)劃分不明確。當(dāng)前很多村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)比較差、業(yè)務(wù)水平比較低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作失誤等行為。在開(kāi)展工作的過(guò)程中，權(quán)責(zé)不夠明確，導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生時(shí)，管理人員相互推諉責(zé)任。（2）管理制度不完善?，F(xiàn)有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容，存在嚴(yán)重的缺陷和不足，沒(méi)有將管理制度內(nèi)容落到實(shí)處。即使制定了規(guī)章制度，也沒(méi)有根據(jù)制度的內(nèi)容開(kāi)展工作，甚至有些制度的制定，是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。財(cái)務(wù)管理制度化難以形成，加大了管理工作的難度。（3）工作內(nèi)容不規(guī)范。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容不規(guī)范，表現(xiàn)形式主要有：一是有的村沒(méi)有根據(jù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，也沒(méi)有規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)科目，無(wú)法對(duì)核算的事項(xiàng)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中，存在較大的困難。二是在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中，有個(gè)別村沒(méi)有嚴(yán)格按照收支兩條線管理，而是直接將收入坐支，難以對(duì)資金的使用情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致資金的用額過(guò)大，出現(xiàn)超出預(yù)算、新增負(fù)債等情況，甚至在對(duì)資金的流動(dòng)情況進(jìn)行管理的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)資金的使用情況進(jìn)行確認(rèn)。三是費(fèi)用列支不合法，將違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的支出改頭換面，變成材料、辦公用品等發(fā)票報(bào)賬。四是財(cái)務(wù)檔案無(wú)專(zhuān)人保管，會(huì)計(jì)資料的放置比較隨意，存在資料缺失等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)據(jù)可查的問(wèn)題。

新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化對(duì)策

（1）強(qiáng)化管理力度。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，首先要強(qiáng)化管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家的方針政策，制定完善的管理制度，規(guī)范村級(jí)“三資”管理，防止集體資產(chǎn)流失。完善管理內(nèi)控體系，明確財(cái)務(wù)管理人員的崗位職責(zé)，保證工作在開(kāi)展的過(guò)程中，更加的科學(xué)合理。其次要強(qiáng)化思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高村干部的法律意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平，避免在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中產(chǎn)生違紀(jì)違法行為。（2）加強(qiáng)民主監(jiān)督。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)民主監(jiān)督，落實(shí)村監(jiān)委會(huì)的權(quán)利，確保村監(jiān)委會(huì)能夠充分發(fā)揮自身的民主監(jiān)督作用。在進(jìn)行監(jiān)委會(huì)成員選用的過(guò)程中，要選擇一些綜合素質(zhì)比較高，熟悉財(cái)務(wù)工作的人員，而且要提高人員的參與程度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑和否決，才能更好的維護(hù)集體的權(quán)益。加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，確保財(cái)務(wù)管理工作更加的公開(kāi)透明，有效促進(jìn)民主管理與民主監(jiān)督。（3）規(guī)范操作行為。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，要規(guī)范各項(xiàng)行為。發(fā)生財(cái)務(wù)支出時(shí)，經(jīng)手人必須提供合法有效的憑證，并對(duì)用途進(jìn)行簽名，在提交給村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行審核之后，再報(bào)村主要負(fù)責(zé)人簽審，在審批同意之后，由會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)定業(yè)務(wù)辦理程序、財(cái)務(wù)結(jié)算日期、支出額度、審核權(quán)限等事項(xiàng)，切實(shí)履行職責(zé)，逐筆審核原始單據(jù)，監(jiān)管財(cái)務(wù)收支，對(duì)不合理、不合法的票據(jù)堅(jiān)決不予入賬，對(duì)未經(jīng)村監(jiān)委會(huì)審核或?qū)徍瞬缓细竦钠睋?jù)堅(jiān)決不予入賬。財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門(mén)要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，只有強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，才能為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供良好的支持。在開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，相關(guān)的人員必須根據(jù)時(shí)代的要求，以及工作的發(fā)展需求，創(chuàng)新工作形式，綜合各方面的因素，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行完善和優(yōu)化，保證這項(xiàng)工作發(fā)揮更大的作用，為新農(nóng)村的建設(shè)提供有效的保障。