“多彩貴州”建設(shè)中公民道德責(zé)任的價(jià)值

鄒貴波

一、貴州民主法治建設(shè)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從“法治畢節(jié)”的創(chuàng)建到全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生保障等領(lǐng)域立法工作，到建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等依法決策工作機(jī)制；從行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”體制創(chuàng)新，到精心打造“民主法治示范村（社區(qū)）”；從推動(dòng)政府立法與改革決策相銜接，到充分保障公民的自由和民主權(quán)利。貴州以法治的辦法推進(jìn)改革，用改革的辦法促進(jìn)民主，使得“改革、民主、法治”三維合一、協(xié)調(diào)融合、相互推進(jìn)。貴州的民主法治建設(shè)離不開貴州人民對(duì)維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利的責(zé)任、對(duì)全力推進(jìn)法治貴州建設(shè)的責(zé)任、對(duì)凝聚起共同奮斗力量的責(zé)任。

首先，保證人民當(dāng)家作主需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。人民當(dāng)家作主不僅是“事實(shí)問(wèn)題”，更是“價(jià)值問(wèn)題”，不僅需要公民參與、體會(huì)、感悟到當(dāng)家作主人的權(quán)利感與幸福感，更需要加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法、法律法規(guī)實(shí)施、重大事項(xiàng)決定和監(jiān)督工作，而責(zé)任倫理以及責(zé)任精神的確立不僅僅是人大代表、政協(xié)委員的職責(zé)，同時(shí)也是每一位公民在現(xiàn)實(shí)生活中的必備倫理精神，只有公民攜責(zé)任之感、動(dòng)責(zé)任之情、踐責(zé)任之行，方能彰顯人民意志、維護(hù)人民權(quán)益。

其次，推進(jìn)法治貴州建設(shè)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展不僅僅是作為法治貴州建設(shè)的主體政府部門的工作，更是每一位公民需構(gòu)筑的思維方式與行為方式。“尊法學(xué)法守法用法”良好氛圍的形成需要公民建立責(zé)任意識(shí)，將法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯钪械呢?zé)任思維和責(zé)任方式，將法治素養(yǎng)的提升、法治能力的培養(yǎng)變?yōu)樨?zé)任底線與實(shí)踐養(yǎng)成。

再次，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。政府治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)需要公民履行監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，若公民放任“特權(quán)”的張狂而以沉默來(lái)宣稱對(duì)此的克服，將“無(wú)責(zé)”的行徑解釋為一切人的“先驗(yàn)的人性結(jié)構(gòu)”，將人的責(zé)任意識(shí)、責(zé)任行為“脫罪化”，道德責(zé)任則會(huì)淪為對(duì)自我的“繳械”、對(duì)自我的“嘲諷”、對(duì)自我的“降格”。

二、貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從中國(guó)西部目前唯一實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的省份到2020年80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高速，從“夜郎自大”“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”等負(fù)面標(biāo)簽，到三大試點(diǎn)（國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)）相繼落子貴州。歷史性突破的背后體現(xiàn)的不僅僅是貴州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升、大跨越，更是貴州人民秉持“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。

首先，貴州全力以赴抓脫貧、盡銳決戰(zhàn)深度貧困需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的貴州，抓好歷史發(fā)展機(jī)遇，不畏艱險(xiǎn)、奮力攀高、趕超跨越，不僅僅是把落后的時(shí)間搶回來(lái)的重要一環(huán)，也是公民擔(dān)負(fù)個(gè)人責(zé)任與歷史責(zé)任的必然選擇?！暗?、靠、要”不是脫貧的訣竅，“組團(tuán)式”幫扶、百企幫百村、百千萬(wàn)行動(dòng)、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷等措施的落地見效，非外力靠著“驅(qū)趕”與“督促”而能成功，需激發(fā)公民內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在張力、內(nèi)源潛力，讓只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)忍不拔的毅力變?yōu)楣竦牡赖仑?zé)任，從而消除貧困發(fā)生的內(nèi)生根源。

其次，貴州加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無(wú)論是振興十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，還是大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，其發(fā)展的重要保障即是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的健康、有序、高效運(yùn)行離不開公民的道德信用與責(zé)任精神，只有公民將責(zé)任擔(dān)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，只有公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中踐履公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、互惠互利等交易原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)量的高速增長(zhǎng)與質(zhì)的穩(wěn)步提升。

再次，貴州加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是農(nóng)村“三變”改革的推廣，道德責(zé)任“利己”與“利他”相統(tǒng)一的特質(zhì)是實(shí)現(xiàn)有貴州特色的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興得以實(shí)現(xiàn)的前提，而其中牽扯到的城鄉(xiāng)之間的利益劃分需要公民秉持“利己”與“利他”的道德原則，形成競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流、美美與共的良好局面。

三、貴州文化的繁榮與發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從貴州省第一個(gè)世界文化遺產(chǎn)“海龍屯”，到梵凈山、赤水丹霞、施秉云臺(tái)山、荔波喀斯特等世界自然遺產(chǎn)；從世界僅存的活象形文字之一的水族水書，到掠過(guò)古夢(mèng)邊緣的旋律侗族大歌；從與天地對(duì)話、與自然和諧的苗族村寨，到六百年滄桑、六百年歷史的屯堡文化；從龍場(chǎng)悟道的陽(yáng)明文化，到傳承紅色基因的長(zhǎng)征文化；從民間音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇、曲藝、手藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，到奇山峻嶺、古寨舊堡等自然遺產(chǎn)。其間蘊(yùn)含的是“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，是貴州構(gòu)筑“精神高地”的文化自覺(jué)與文化自信，是“山地公園省、多彩貴州風(fēng)”的文化底蘊(yùn)與文化魅力，是貴州人民對(duì)于多民族文化保護(hù)與傳承的責(zé)任感與使命感。

首先，保護(hù)和傳承貴州多民族文化遺產(chǎn)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任?！胺蛟催h(yuǎn)者流長(zhǎng)，根深者枝茂?！北Ｗo(hù)和傳承多民族文化遺產(chǎn)，需要公民有義不容辭的自覺(jué)、有責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)、有時(shí)不我待的緊迫感，“無(wú)行動(dòng)”的存在只會(huì)使自我意識(shí)生活在私利中，進(jìn)而陷入“無(wú)家”的悲涼狀態(tài)。保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅僅是公民的道德責(zé)任，更是對(duì)成為無(wú)反思、平庸的個(gè)體存在的反駁，公民只有留住文化之根、銘記歷史之源、擦亮文化瑰寶，方能傳承文化根脈、共筑民族未來(lái)。

其次，深入推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。將民族文化、山地文化、陽(yáng)明文化、“三線”文化等精髓與科技、旅游相協(xié)調(diào)相融合，是推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的關(guān)鍵一招。其中需要的不僅僅是資金與技術(shù)，更需要公民以文化自覺(jué)的高度秉持責(zé)任意識(shí)與責(zé)任行為，在出成果的同時(shí)保護(hù)好文化之根、文化之源。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時(shí)，也需要公民樹立責(zé)任意識(shí)，將被動(dòng)的文化接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的文化輸出與文化創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)“有力”“有行為”“有責(zé)任”的文化創(chuàng)新與文化供給。

再次，弘揚(yáng)貴州人文精神需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。“天人合一”既是世界觀又是辯證法，“知行合一”既是道德觀又是方法論，貴州人文精神的闡發(fā)不是虛假世界的“努力”、不是道德動(dòng)機(jī)的“偽善”、不是行為踐履的“鈍化”，而是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在苗寨侗樓與鄉(xiāng)規(guī)民約的契合，是社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的助力，是勤勞的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)、良善的社風(fēng)在新時(shí)代的歷史階段中的弘揚(yáng)，而這一切終歸要靠公民樹立責(zé)任意識(shí)、弘揚(yáng)責(zé)任品德。

四、貴州社會(huì)的和諧與穩(wěn)定需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從馴服“灰犀?！眴?wèn)題、全面防范“黑天鵝”事件，到牢牢守好“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線；從堅(jiān)守民生保障的底線、安全生產(chǎn)的底線、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)的底線，到深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；從農(nóng)村“三變”改革的成功實(shí)踐——塘約經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)代城市社區(qū)服務(wù)新體系的成功實(shí)踐——碧海社區(qū)經(jīng)驗(yàn)；從基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐——余慶經(jīng)驗(yàn)，到法治貴州建設(shè)的成功實(shí)踐——畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)；從打造共建、共治、共享的多彩貴州社會(huì)治理新格局，到探索出一條有別于東部、不同于西部其他省份的貴州“鄉(xiāng)村振興”新路子。其背后彰顯的是貴州人民對(duì)于追求幸福生活的渴望以及為此付出的努力與擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

首先，貴州構(gòu)建和諧安定環(huán)境需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無(wú)論是打擊各類違法犯罪活動(dòng)，還是消除重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患；無(wú)論是打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、暴力恐怖和個(gè)人極端暴力犯罪，還是打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪；無(wú)論是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，還是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。其需要的不僅僅是公務(wù)人員的盡職，更需要每一位公民盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)公民對(duì)社會(huì)冷漠的“自我克服”。

其次，貴州加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。個(gè)體良善感情的“異化”常常伴隨著社會(huì)的不公與冷漠，社會(huì)的和諧與穩(wěn)定迫切需要社會(huì)事業(yè)平衡社會(huì)資源、保護(hù)社會(huì)弱者。在統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管等政策措施的背后，需要公民在獲得保障的同時(shí)將對(duì)社會(huì)的道德責(zé)任催生出的本能沖動(dòng)欲望的能量轉(zhuǎn)化為道德踐履。公民需要履行道德責(zé)任進(jìn)而積極、有序、友善地參與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、拓展公民社會(huì)責(zé)任的空間、促進(jìn)公民社會(huì)責(zé)任的熱情。

再次，貴州健全社會(huì)保障體系需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。社會(huì)保障體系的構(gòu)建對(duì)于社會(huì)和諧具有積極的作用，但是人的世界的“遮蔽”以及現(xiàn)實(shí)的“惡”，使得只有強(qiáng)化公民逃離“需要”的黑洞而重樹“被需要”的價(jià)值才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的內(nèi)部根源。在病態(tài)、無(wú)力的價(jià)值世界中，道德責(zé)任“肯定性”的感受而非“否定性”的感受才是對(duì)“本真生存”的道德價(jià)值的張揚(yáng)，外在力量的生活保障要得到主體內(nèi)生的責(zé)任動(dòng)力呼應(yīng)方可產(chǎn)生對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的推動(dòng)力。

五、貴州綠水青山的保護(hù)與開發(fā)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從守好“幸福不動(dòng)產(chǎn)”，到用活“綠色提款機(jī)”；從打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”綠色產(chǎn)業(yè)；從守住“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線，到讓綠水青山變成金山銀山；從青山、綠水、藍(lán)天、吊腳樓、古樹、梯田和諧相處的美麗畫卷，到懂綠、愛(ài)綠、護(hù)綠、用綠的蔚然成風(fēng)；從獲批首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，到生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇的舉辦。其間蘊(yùn)含的是每一位公民為黑頸鶴的翩躚起舞、清水江的清澈透明、草海的生態(tài)恢復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃壯大等所付出的道德責(zé)任。綠色貴州的構(gòu)建與打造離不開每一位貴州人民秉持綠色生活、綠色發(fā)展的道德責(zé)任意識(shí)，并將意識(shí)的預(yù)設(shè)付諸社會(huì)實(shí)踐。

首先，貴州加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無(wú)論是打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”、深入推進(jìn)“雙十工程”，還是強(qiáng)抓大氣污染治理；無(wú)論是城市黑臭水體的根源性清理，還是抓好土壤污染防治。其本源性主體是每一位公民，而使綠水常清、青山常翠的根基在于公民確立道德責(zé)任的“善”，將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源由一種本體論引入民族社會(huì)文化的實(shí)踐論中，讓道德責(zé)任成為每一位道德主體“理所當(dāng)然”的基本論述模式。

其次，貴州加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無(wú)論是梵凈山等世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)，還是烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程；無(wú)論是廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，還是退耕還林的推進(jìn)；無(wú)論是石漠化的綜合治理，還是防止水土流失。不僅需要制度的規(guī)約以及政策的引導(dǎo)，更需要公民將生態(tài)的保護(hù)修復(fù)作為內(nèi)心良善的“規(guī)定性”的存在以及“整體為一”的價(jià)值思維結(jié)構(gòu)，將道德責(zé)任作為對(duì)抗生活世界的“虛假外圍”與個(gè)體“無(wú)判斷”的異化的利器。

再次，貴州加快形成綠色發(fā)展方式需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。從踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，到念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”；從全面節(jié)約和高效利用資源，到推動(dòng)生態(tài)要素生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)變。

貴州綠色發(fā)展的新路子需要公民樹立綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，將打造綠色家園、培育綠色文化變?yōu)榈赖伦杂X(jué)、責(zé)任自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。