立足客運(yùn)大站實(shí)際 規(guī)范成本大項(xiàng)管理
——對(duì)照“四精”管理要求卡控水電費(fèi)用支出的調(diào)研與思考

周光輝

(中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司南昌車站，江西 南昌 330002)

近年來，南昌車站堅(jiān)持貫徹“控大項(xiàng)、管小項(xiàng)、卡過程”的管理要求，著力增強(qiáng)干部職工骨子里的成本意識(shí)，取得了心動(dòng)變行動(dòng)的良好成效。但在日常管理中，現(xiàn)場(chǎng)水電費(fèi)用卡控還不夠精細(xì)、精準(zhǔn)的問題依然存在。近期，為貫徹落實(shí)國鐵集團(tuán)“堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，著力節(jié)支降耗、改革創(chuàng)新”的工作主題，以及集團(tuán)公司“經(jīng)營精益化、投入精準(zhǔn)化、成本精細(xì)化、組織精干化”的“四精”管理工作思路，本人對(duì)車站規(guī)范水電使用管理進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、規(guī)范水電使用管理所做的工作及成效

目前，南昌車站共有給水井323個(gè)、水龍頭200余個(gè)、照明燈19628盞。為滿足運(yùn)輸安全生產(chǎn)和旅客出行需求，車站水電使用開支巨大。2015年以來，著眼于強(qiáng)化成本意識(shí)，車站緊緊牽住水電開銷的“牛鼻子”，在支出上努力精打細(xì)算，特別是2020年一季度，結(jié)合疫情防控帶來客流下滑、收入銳減的實(shí)際，車站在“少花錢”上進(jìn)一步強(qiáng)認(rèn)識(shí)、抓落實(shí)。全站用水總量17.33萬噸，同比減少1.94萬噸，減幅11.19%；用水費(fèi)用77.12萬元，同比減少10.63萬元，減幅12.11%；用電總量245.09萬度，同比減少21.63萬度，減幅8.11%；用電費(fèi)用203.11萬元，同比減少74.94萬元，減幅36.89%。

1.堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)，擰緊跑冒滴漏閥。推進(jìn)節(jié)能設(shè)備改造，利用集中修的機(jī)會(huì)逐步將車站辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的照明設(shè)備更換為LED燈，2019年共計(jì)更換1000余盞。加強(qiáng)高耗電設(shè)備管理，嚴(yán)格按照夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的要求，使用客運(yùn)、票房、軟席、貴賓室的小型中央空調(diào)，在滿足客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，既實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的又減少了空調(diào)機(jī)組部件的磨損。加強(qiáng)用水管理，適當(dāng)調(diào)小水閥開度，加大作業(yè)場(chǎng)所用水巡檢力度，及時(shí)處理跑冒滴漏故障，消滅長流水現(xiàn)象，減少了浪費(fèi)。

2.堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)運(yùn)用，科學(xué)合規(guī)降成本。成本管理實(shí)施“控大項(xiàng)、管小項(xiàng)、卡過程”要求，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，分劈任務(wù)，傳遞壓力，加強(qiáng)作業(yè)過程中的成本控制。按照《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》售票廳光照度不得低于150勒克斯、候車區(qū)不得低于100勒克斯、站臺(tái)、天橋及進(jìn)出站地道不得低于50勒克斯要求，在客運(yùn)部門使用照度儀，根據(jù)測(cè)量出的照度，調(diào)整開燈范圍和數(shù)量，加強(qiáng)開燈管理。根據(jù)季節(jié)變化和客流大小，采取1/4、1/2的比例調(diào)整照明燈的開啟數(shù)量和范圍。另外，區(qū)分白天、上半夜和下半夜旅客購取票的人數(shù)，分階段關(guān)閉部分自助售、取票機(jī)。

3.堅(jiān)持正向激勵(lì)，激發(fā)節(jié)支主動(dòng)性。充分利用班前點(diǎn)名會(huì)、預(yù)想會(huì)等時(shí)機(jī)，開展成本意識(shí)教育，使成本意識(shí)深植于心。細(xì)化完善成本控制預(yù)算的考核辦法，依托工掛體系加大彈掛力度，實(shí)施分類差異激勵(lì)，轉(zhuǎn)化壓力為動(dòng)力、轉(zhuǎn)化績效為獎(jiǎng)勵(lì)。2019年年底，南昌車站完成集團(tuán)公司“三保三增”成本控制目標(biāo)計(jì)劃，全站職工人均多清算450元。思想的轉(zhuǎn)變帶來行動(dòng)的改變，不少職工看到節(jié)支降耗的措施轉(zhuǎn)化成為真金白銀的效益，生產(chǎn)生活設(shè)施隨之改善，紛紛由原來的被動(dòng)節(jié)支轉(zhuǎn)向主動(dòng)節(jié)支，思想上也由原來的猶豫觀望變成積極參與，形成了車站把職工的利益放在心上、職工把車站的工作擔(dān)在肩上的良性互動(dòng)格局。

二、車站節(jié)支降耗工作存在的主要問題

1.節(jié)支降耗的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈。對(duì)集團(tuán)公司“四精”管理中成本精細(xì)化的基本內(nèi)涵理解不深不透。對(duì)以經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向、培育全員節(jié)約意識(shí)、實(shí)行成本預(yù)算管理，以及通過深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞、技術(shù)創(chuàng)新等手段，全過程、全要素推動(dòng)節(jié)支降耗，精細(xì)控制成本，實(shí)現(xiàn)降本增效等精神沒有深刻理解。對(duì)集團(tuán)公司工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)施辦法雖已層層傳達(dá)到位，但仍有個(gè)別職工存在“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，認(rèn)為“公家的”無所謂，可以隨便浪費(fèi)。比如，在日常的工作用水中，還存在不關(guān)緊水龍頭或者發(fā)現(xiàn)水龍頭故障不及時(shí)報(bào)修的情況。

2.節(jié)支降耗的制度機(jī)制不完善。新的節(jié)能設(shè)備投用以后，管用修制度落實(shí)不好。缺乏全面有效的技術(shù)培訓(xùn)制度和全面有效的管理措施，導(dǎo)致管理中存在漏洞。現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)面跟不上設(shè)備更新的速度，新設(shè)備管理知識(shí)沒有全面掌握，無法順利解決設(shè)備故障等突發(fā)情況以及日常維修維護(hù)等問題。缺乏合理的巡查與維護(hù)維修制度，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員缺乏合理全面的制度作為衡量參考，在巡檢過程中很難對(duì)日常出現(xiàn)的設(shè)備故障按狀態(tài)實(shí)施精準(zhǔn)修，影響各項(xiàng)輔助設(shè)備檢驗(yàn)程序的執(zhí)行。

3.節(jié)支降耗的方法措施不細(xì)致?！八木惫芾硪庾R(shí)還不夠強(qiáng)烈，雖然根據(jù)《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)2020年節(jié)支降耗“六壓減、八嚴(yán)控”措施》，南昌車站制定了各科室節(jié)支降耗措施，但未能以集團(tuán)公司20項(xiàng)增收節(jié)支創(chuàng)效指引為奮斗目標(biāo)，從成本安排、成本控制、成本定額、成本分析精細(xì)化四個(gè)方面制定具有針對(duì)性、指向性、可操作性強(qiáng)的措施。

三、緊盯成本控制，全力以赴節(jié)支降耗

2020年受新冠肺炎疫情影響，我們面臨更加嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)，必須堅(jiān)持以“四精”管理為抓手，全力以赴節(jié)支降耗，確保年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.緊盯成本全員“省”。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“五個(gè)確保、五個(gè)見實(shí)效”攻堅(jiān)實(shí)施方案、二季度階段性經(jīng)營目標(biāo)特別是“四精”管理實(shí)施意見，以“節(jié)支降耗作貢獻(xiàn)、改革創(chuàng)新立新功”為主題，開展宣傳教育活動(dòng)，采取多種方式，向職工講明、講透企業(yè)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，積極引導(dǎo)教育職工“愛崗位、愛企業(yè)，節(jié)支降耗保生產(chǎn)”，調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情。把經(jīng)營管理與安全生產(chǎn)放在同等重要的位置來抓，像強(qiáng)調(diào)安全管理一樣強(qiáng)調(diào)經(jīng)營管理。積極倡導(dǎo)節(jié)約“一度電、一滴水”的工作理念，使節(jié)支降耗深入人心，把節(jié)支降耗的理念培養(yǎng)成干部職工的自覺行為，真正優(yōu)化資源配置，提升效率效益，確保成本支出有效可控。

2.壓減成本管控“狠”。按照國鐵集團(tuán)黨組堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效和著力節(jié)支降耗、改革創(chuàng)新的要求，以及《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)2020年節(jié)支降耗“六壓減、八嚴(yán)控”措施》《開展“四精”管理提升活動(dòng)實(shí)施意見》要求，細(xì)化車站節(jié)支降耗工作措施，制定節(jié)支目標(biāo)，狠抓節(jié)支全過程管理。對(duì)違反預(yù)算管理造成成本超支的車間、部門，及時(shí)進(jìn)行按月通報(bào)、按月考核，對(duì)預(yù)算管理良好的車間、部門，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；開展職工“金點(diǎn)子”評(píng)比，設(shè)立“金牌建議”等獎(jiǎng)項(xiàng)給予表彰。發(fā)揮各級(jí)組織合力作用，嚴(yán)抓落實(shí)到位，積極動(dòng)員干部職工提合理化建議，以問詢、座談的形式，查找成本管理薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施予以補(bǔ)強(qiáng)，并動(dòng)態(tài)完善好車站成本管理制度。

3.嚴(yán)抓成本措施“準(zhǔn)”。以集團(tuán)公司20項(xiàng)增收節(jié)支指引為“航標(biāo)”，主動(dòng)踐行、科學(xué)運(yùn)用，確保真正發(fā)揮作用、取得實(shí)效。在強(qiáng)化用電管理方面：一是積極推進(jìn)能源合同管理項(xiàng)目開發(fā)，按照集團(tuán)公司能源合同管理文件精神，聯(lián)系節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造。盡量將站臺(tái)金鹵燈光源改為LED光源，既滿足照度又減少能耗。辦公區(qū)域安裝時(shí)控、聲控設(shè)備，控制照明燈具開啟的時(shí)間。二是加強(qiáng)空調(diào)管理。辦公室保持門窗開啟、空氣流通，夏季室外溫度高于30℃、冬季室外溫度低于10℃時(shí)方可開啟空調(diào)?？照{(diào)夏季制冷限溫26℃，冬季取暖限溫22℃，空調(diào)運(yùn)行期間禁止開門開窗。三是白天條件允許時(shí)盡量使用自然光照明辦公，下班時(shí)必須關(guān)閉空調(diào)、電腦及其他電器設(shè)備，杜絕“長明燈”的情況。在強(qiáng)化用水管理方面：一是后勤部門加強(qiáng)辦公區(qū)域水閥的巡檢，對(duì)損壞的、故障的水龍頭及時(shí)進(jìn)行處置，杜絕“長流水”情況出現(xiàn)。二是加強(qiáng)源頭控制，將水龍頭更換為延時(shí)閥，在使用人用完后的一定時(shí)間自動(dòng)關(guān)閉龍頭，力爭(zhēng)全年水費(fèi)支出較上年度有明顯的下降。