預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

文| 華 萍

我國預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位起到了十分重要的積極作用，極大的提高了我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，有效實(shí)現(xiàn)了對資源的科學(xué)配置，為我國會計(jì)制度逐漸趨向于專業(yè)化的方向發(fā)展提供了有力的支持。

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位開展會計(jì)工作時存在的問題

預(yù)算會計(jì)工作缺乏應(yīng)有的重視

從現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位會計(jì)工作開展的現(xiàn)狀來看，在實(shí)際的會計(jì)工作中，預(yù)算會計(jì)工作往往不受重視。同時，在大多數(shù)行政事業(yè)單位中，會計(jì)部門很難獨(dú)立存在，會計(jì)工作無法有效開展，嚴(yán)重影響了預(yù)算會計(jì)信息的真實(shí)性與完整性。

相關(guān)人員缺乏科學(xué)的會計(jì)思維和意識

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位中從事會計(jì)工作的人員大多年齡偏大，思想意識較為落后，對于現(xiàn)今的會計(jì)思維和理念并不了解，也不愿意去學(xué)習(xí)。這種情況的存在將會對預(yù)算會計(jì)制度改革的推進(jìn)造成嚴(yán)重的阻礙。

會計(jì)方法缺乏靈活性

當(dāng)前在行政事業(yè)單位會計(jì)工作開展中，工作方法缺乏靈活性，較為單一，不能很好地滿足行政事業(yè)單位與社會的發(fā)展需求，造成會計(jì)信息滯后性嚴(yán)重，阻礙了會計(jì)工作的順利開展。

我國行政單位會計(jì)受到預(yù)算會計(jì)制度改革帶來的影響

1.對國庫單一賬戶制度產(chǎn)生的影響。當(dāng)前，行政事業(yè)單位采取的制度為國庫單一賬戶制度，該制度使得以往模式的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)有了很大改變。此外，在這一制度當(dāng)中，財(cái)政收入總預(yù)算會計(jì)等都要在財(cái)政總預(yù)算會計(jì)當(dāng)中匯入，使會計(jì)核算方式產(chǎn)生一系列的改變。面對這樣的情況，收付實(shí)現(xiàn)制受到了一定約束。例如：當(dāng)前行政事業(yè)單位針對員工工資的發(fā)放，需要通過財(cái)政部門，利用銀行轉(zhuǎn)到各位員工的銀行卡當(dāng)中，這樣的形式與收付實(shí)現(xiàn)制存在很大的差異性。

2.對行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)改革后的影響。行政事業(yè)單位作為我國社會主義建設(shè)的重要組成部分，在社會公共資源管理和調(diào)配中發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，為順應(yīng)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的潮流和要求，行政事業(yè)單位的管理形式也朝著市場經(jīng)濟(jì)需求方向轉(zhuǎn)變，將單位內(nèi)部的各個單獨(dú)機(jī)構(gòu)相互統(tǒng)一，并根據(jù)單獨(dú)部門的業(yè)務(wù)實(shí)際狀況制定相應(yīng)的預(yù)算方案，而不是傳統(tǒng)模式下的籠統(tǒng)的預(yù)算方案。預(yù)算會計(jì)制度的改革使得行政事業(yè)單位的會計(jì)預(yù)算更加符合單位發(fā)展的實(shí)際需求，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)支出的管理和控制，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，使之更加適應(yīng)當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

3.對使用應(yīng)計(jì)制會計(jì)產(chǎn)生的影響。應(yīng)計(jì)制會計(jì)具體來說，也是權(quán)責(zé)發(fā)生制，是當(dāng)前階段廣泛使用的會計(jì)核算方式之一。應(yīng)計(jì)制會計(jì)與現(xiàn)金制會計(jì)進(jìn)行分析比較的過程中，會發(fā)現(xiàn)應(yīng)計(jì)制會計(jì)可以對政府會計(jì)體系予以高效完善，此外權(quán)責(zé)發(fā)生制針對賬務(wù)處理、判斷成本費(fèi)用具有積極意義，能進(jìn)一步滿足資產(chǎn)負(fù)債的運(yùn)算要求，使各方面產(chǎn)生的漏洞和問題有所減少，有效增加了基礎(chǔ)工作的管理效率。同時，在未來發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位還應(yīng)按照國家發(fā)展的具體要求，實(shí)施嚴(yán)格的優(yōu)化與完善，這樣才能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求予以最大程度滿足。

4.對政府采購造成的影響。傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位采購模式過于分散，極大地增加了會計(jì)預(yù)算的難度以及工作量，隨著預(yù)算會計(jì)制度改革的深入，傳統(tǒng)的分散政府采購被國庫統(tǒng)一撥款的集中采購模式所取代，將政府的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離，避免了政府財(cái)政部門采購產(chǎn)生的各種弊端，從根本上限制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?？梢哉f政府采購模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的監(jiān)管力度，這對于良好市場氛圍的構(gòu)建是非常有利的。

5.對于國庫監(jiān)管造成的影響。在預(yù)算會計(jì)制度改革背景下，行政事業(yè)單位資金由國庫實(shí)施統(tǒng)一管理，資金的集中化管理使得各種財(cái)務(wù)支出更加清晰明確，大大方便了國庫的管理，同時也促進(jìn)了政府財(cái)務(wù)公開的透明化，進(jìn)一步提升了行政事業(yè)單位的資金使用效率，從而全面推動了行政事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，我國行政事業(yè)單位會計(jì)受到預(yù)算會計(jì)制度改革帶來的影響具有較強(qiáng)的積極性。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算會計(jì)制度改革工作的重視力度，不斷改進(jìn)日常工作的整體模式，完善預(yù)算會計(jì)制度，加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的管理和控制，從而推動社會經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。