山西省鄉(xiāng)村“零污染”的潛力調(diào)查分析

●孫曉萱 李繁榮

一、“零污染”的提出及意義

2017 年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《邁向零污染地球》報(bào)告指出：“零污染”鄉(xiāng)村就是污染物排放不超過(guò)環(huán)境自凈能力，通過(guò)多方協(xié)作共建，資源循環(huán)高效利用，清潔生態(tài)健康的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，治理鄉(xiāng)村污染是重要的任務(wù)，將零污染的理念融入鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村的治理，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感具有重大意義。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)的發(fā)展對(duì)周邊鄉(xiāng)村造成了不同方面的污染，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)融入鄉(xiāng)村零污染的理念，將零污染的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興并軌，是具有重大戰(zhàn)略意義的一個(gè)方向。由此開(kāi)展山西鄉(xiāng)村“零污染”的潛力分析，對(duì)展開(kāi)下一步探究實(shí)施路徑，制定相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃和措施是必不可少的一步。下文是針對(duì)此次調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行具體分析及提出簡(jiǎn)單的意見(jiàn)和建議。

二、問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容及結(jié)果分析

我們針對(duì)此次問(wèn)卷調(diào)查的目的出發(fā)，具體設(shè)計(jì)了27 個(gè)問(wèn)題來(lái)得出山西鄉(xiāng)村污染的來(lái)源、人們對(duì)于污染的認(rèn)識(shí)程度以及對(duì)“零污染”做出努力的愿景這三方面的調(diào)查。具體調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容及結(jié)果分析如下。

（一）鄉(xiāng)村總體污染來(lái)源的分析

調(diào)查結(jié)果顯示：有42.99%的人認(rèn)為是生活污染；有12.15%的人認(rèn)為是工業(yè)污染；有3.74%的人認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染；有41.12%的人認(rèn)為以上三方面的污染均有涉及。從調(diào)查結(jié)果中我們可以簡(jiǎn)單的分析出，山西鄉(xiāng)村的污染從污染的來(lái)源可以分為生產(chǎn)污染、生活污染和工業(yè)污染三方面，其中生活污染相較其他兩類更多地存在于鄉(xiāng)村之中，且三類均有涉及的鄉(xiāng)村也不在少數(shù)，其中生活污染對(duì)鄉(xiāng)村人們的困擾程度較高。

（二）鄉(xiāng)村生活污染來(lái)源的分析

問(wèn)卷從生活垃圾的處理、家禽糞便處理問(wèn)題、廁所問(wèn)題、污水處理問(wèn)題以及冬季取暖問(wèn)題五個(gè)方面做了調(diào)查。

在生活垃圾的處理方面：目前絕大多數(shù)的人都是不會(huì)進(jìn)行垃圾分類而直接進(jìn)行處理的，直接處理的還分為兩類，一類是隨意將垃圾放置在垃圾堆中，很顯然這種處理方式對(duì)環(huán)境和村民生活的污染程度最大，使得生活垃圾并沒(méi)有得到及時(shí)有效的處理，從而直接危害生態(tài)環(huán)境。另一類是將垃圾打包放在大型垃圾桶中，這種處理方式普遍地存在于山西省各地區(qū)，遍及到城市和鄉(xiāng)村。生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行任何分類而打包放入指定的垃圾桶中，之后可能會(huì)有相關(guān)人員將可回收垃圾簡(jiǎn)單地挑揀出來(lái)，但其他的有害垃圾、廚余垃圾等并不會(huì)得到及時(shí)處理，進(jìn)而造成生活污染。還有一小部分人會(huì)有意識(shí)地先自己進(jìn)行垃圾分類再處理，已經(jīng)有了環(huán)保意識(shí)但由于受限于大環(huán)境的影響，垃圾不能在后期得到有效處理?？梢?jiàn)，目前山西鄉(xiāng)村人們垃圾分類意識(shí)較為薄弱，生活環(huán)境中針對(duì)垃圾分類的措施實(shí)施力度不夠，而這是進(jìn)行山西鄉(xiāng)村“零污染”的一個(gè)重要措施，也是其潛力分析極為重要的一個(gè)角度。

在家禽糞便處理方面：?jiǎn)柧碇小爱?dāng)?shù)剞r(nóng)村家禽糞便污染狀況如何？”的調(diào)查結(jié)果顯示，有19.63%的人認(rèn)為污染嚴(yán)重，隨處可見(jiàn)并散發(fā)異味；有32.71%的人認(rèn)為通過(guò)改善飼養(yǎng)方式能夠得到及時(shí)處理；有23.36%的人認(rèn)為通過(guò)集中處理糞便得到有效改善；有24.3%的人認(rèn)為一般嚴(yán)重。從這個(gè)結(jié)果可以看出鄉(xiāng)村家禽糞便是有通過(guò)一些方式得到有效處理，但仍有一部分人認(rèn)為其污染情況較為嚴(yán)重。及時(shí)有效地處理鄉(xiāng)村家禽糞便問(wèn)題，將其化廢為寶以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的是極為重要的。

關(guān)于鄉(xiāng)村廁所問(wèn)題：調(diào)查結(jié)果顯示有47.66%的人家中是旱廁；有52.34%的人家中是水沖式廁所。研究表明，旱廁對(duì)環(huán)境及村民生活的危害遠(yuǎn)大于水沖式廁所，其主要影響可以分為兩個(gè)方面：一是空氣污染，旱廁由于是每隔一段時(shí)間處理一次，其常年產(chǎn)生刺激性異味，這種氣味對(duì)周圍環(huán)境和人們的身體健康均有不利的影響；二是細(xì)菌病毒污染，尤其是在春夏季節(jié)氣溫較高，為旱廁中蚊蠅及其幼蟲(chóng)的滋生創(chuàng)造了條件。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示出旱廁在廁所類型中所占比重將近一半，說(shuō)明這些年國(guó)家進(jìn)行的廁所革命已經(jīng)有了一定的成效，從城市到鄉(xiāng)村的改革正在逐步進(jìn)行中，但離達(dá)到鄉(xiāng)村“零污染”的目標(biāo)還有一定的距離。以廁所之“點(diǎn)”帶鄉(xiāng)村零污染之“面”，背后是廣袤農(nóng)村文明進(jìn)程的整體前行。我們需結(jié)合鄉(xiāng)村“零污染”的理念繼續(xù)努力。

關(guān)于鄉(xiāng)村污水處理問(wèn)題：調(diào)查結(jié)果顯示，近些年由于水污染的影響，村民飲水資源逐漸匱乏，其原因之一就是生活污水沒(méi)有得到及時(shí)的處理而直接排放，造成了河道水體的污染。調(diào)查結(jié)果顯示大部分村民將污水直接倒入下水道中，還有部分村民將污水直接倒在菜地里，從小數(shù)據(jù)中可以窺探出鄉(xiāng)村污水處理能力不足、排污管網(wǎng)不健全，部分生活污水無(wú)法處理而直接排放的現(xiàn)象比比皆是。我們應(yīng)切實(shí)抓住污水處理問(wèn)題，以求通過(guò)健全污水處理管制系統(tǒng)來(lái)達(dá)到環(huán)境自凈能力與水污染之間的平衡，為最終達(dá)到改善村民飲水環(huán)境，生態(tài)環(huán)境平衡的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

關(guān)于冬季取暖問(wèn)題：從調(diào)查結(jié)果中顯示出大部分家中仍是采取燃煤取暖的方式。然而眾所周知燃煤會(huì)帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示有51.4%的人認(rèn)為煤炭采暖污染很嚴(yán)重。有一部分人深刻意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性并且已經(jīng)開(kāi)始期望有進(jìn)一步地改變方式，但仍有超過(guò)1/3 的人沒(méi)有意識(shí)這個(gè)問(wèn)題。由此看來(lái)對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村“零污染”關(guān)于這方面的問(wèn)題我們可以側(cè)重的方面是將提高人們的環(huán)保意識(shí)與改善燃煤影響，進(jìn)行從“挖煤賣煤燃煤”到“能源革命”有效結(jié)合生態(tài)建設(shè)這兩方面齊頭并進(jìn)，為生活環(huán)境凈化空氣質(zhì)量，逐漸達(dá)到其自凈能力而努力。

（三）針對(duì)工業(yè)污染來(lái)源的分析

此次問(wèn)卷分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染和城市向農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移的污染兩方面來(lái)進(jìn)行考慮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染：?jiǎn)柧碇小澳愕拇迩f存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嗎?”的調(diào)查結(jié)果顯示，有55.14%的認(rèn)為存在，有44.86%的人認(rèn)為不存在。問(wèn)卷中“你認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染主要有哪些？”的調(diào)查結(jié)果顯示，有77.57%、74.77%、66.36%的人分別選擇了廢氣污染、污水污染及固體垃圾污染；有53.27%的人選擇了化學(xué)物質(zhì)污染；有27.1%選擇了其他污染。從數(shù)據(jù)中可以看出人們對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在較嚴(yán)重的污染具有較一致的觀點(diǎn)，其中廢氣污染、污水污染對(duì)村民的影響較為深刻。

城市向農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移的污染：?jiǎn)柧碇小澳阏J(rèn)為城市污染對(duì)鄉(xiāng)村污染有沒(méi)有影響？是否存在城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象？有哪些？”結(jié)果顯示，75%的受訪者認(rèn)為城市污染對(duì)鄉(xiāng)村污染有影響，并且認(rèn)為污染的原因包括：垃圾轉(zhuǎn)移，主要是生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn)移、醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)移等。具體表現(xiàn)在城市將生產(chǎn)生活產(chǎn)生的固體廢棄物超過(guò)城市垃圾處理限度的容量轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村，主要是在鄉(xiāng)村堆放或填埋形成垃圾填埋場(chǎng)。污水排放轉(zhuǎn)移，主要是工業(yè)污水轉(zhuǎn)移和生活廢水轉(zhuǎn)移等。具體表現(xiàn)在城市污水通過(guò)河流排放到鄉(xiāng)村，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村的水質(zhì)。

（四）關(guān)于鄉(xiāng)村污染的認(rèn)識(shí)程度的相關(guān)問(wèn)題及分析

從環(huán)保意識(shí)的角度來(lái)看：結(jié)果顯示大部分人認(rèn)為目前的環(huán)境狀況沒(méi)有較大程度上影響到生活，即對(duì)居住地的環(huán)境基本滿意以及滿意，另外不到1/3 的群體認(rèn)為不滿意及有待提高。這意味著鄉(xiāng)村人們對(duì)于環(huán)保的意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有真實(shí)地感受到鄉(xiāng)村污染帶來(lái)的方方面面的影響

從認(rèn)識(shí)污染原因的角度來(lái)看：針對(duì)鄉(xiāng)村污染原因的探究，主要的看法是人們和政府對(duì)于環(huán)保問(wèn)題意識(shí)的薄弱以及重視程度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，垃圾處理問(wèn)題、空氣污染問(wèn)題是對(duì)村民困擾較大的兩個(gè)方面。垃圾處理不當(dāng)、燃煤造成的空氣污染對(duì)身體健康的影響及工業(yè)排放的污水破壞人們飲用水的資源，這是人們切實(shí)感受到的最為直觀的影響，也是最迫切需要解決的問(wèn)題。

從山西鄉(xiāng)村環(huán)保的宣傳角度來(lái)看：?jiǎn)柧碚{(diào)查結(jié)果顯示，山西鄉(xiāng)村環(huán)保宣傳工作進(jìn)行的頻率和宣傳的有效性不高，有的地方從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)宣傳。從宣傳的質(zhì)量來(lái)看，近些年政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的宣傳方式較為單一，宣傳效果不佳，不能真實(shí)有效地達(dá)到傳播環(huán)保知識(shí)，提高人們環(huán)保意識(shí)的效果。

（五）人們對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村“零污染”相關(guān)措施的愿景

人們?cè)敢夥e極參與鄉(xiāng)村“零污染”的程度：調(diào)查結(jié)果顯示大部分人愿意積極參與相關(guān)環(huán)保措施的實(shí)施，也有小部分人可能會(huì)在考慮到是否損害自身利益的前提下再適度參與。這說(shuō)明人們對(duì)于鄉(xiāng)村“零污染”的認(rèn)識(shí)程度還不足。這就需要積極宣傳鄉(xiāng)村“零污染”的理念，讓村民們了解到“零污染”并不是杜絕任何污染，禁止排放垃圾，而是在考慮環(huán)境自凈能力的基礎(chǔ)上，盡我們最大的努力降低污染物的排放，使其達(dá)到環(huán)境自凈的限度之內(nèi)，保護(hù)我們自身生活的環(huán)境。

針對(duì)鄉(xiāng)村“零污染”的實(shí)施措施人們意愿做到的程度：從各項(xiàng)措施愿意參與的比重來(lái)看，人們對(duì)于進(jìn)行環(huán)保措施的主觀能動(dòng)性較高，其中垃圾分類、處理可回收垃圾的比重較大，進(jìn)行家庭污水處理的比重較小，可以從中探究出將來(lái)實(shí)施相關(guān)措施的規(guī)劃和部署，可以適當(dāng)根據(jù)人們的意愿程度來(lái)進(jìn)行實(shí)施。從這個(gè)數(shù)據(jù)體現(xiàn)的意愿程度上看到目前為實(shí)施相關(guān)環(huán)保措施，降低鄉(xiāng)村污染以達(dá)到環(huán)境自凈能力的愿望具有較好的前景，為下一步的研究工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

人們對(duì)于政府展開(kāi)鄉(xiāng)村“零污染”工作的建議：調(diào)查結(jié)果顯示，應(yīng)及時(shí)針對(duì)村民的相關(guān)建議調(diào)整有關(guān)措施，在滿足村民愿景的前提下根據(jù)政府及“零污染”理念的有效實(shí)施展開(kāi)工作，以達(dá)到調(diào)動(dòng)村民積極性的目的。在探索“零污染”實(shí)施路徑的道路上，政府扮演著極為重要的角色，是鄉(xiāng)村環(huán)保工作的領(lǐng)路人和導(dǎo)航者。

三、鄉(xiāng)村“零污染”實(shí)施的潛力分析

針對(duì)污染的來(lái)源有了較為普遍的了解之后，為了下一步鄉(xiāng)村“零污染”工作的進(jìn)一步推進(jìn)，建議應(yīng)在目前已經(jīng)在北京、浙江等成功進(jìn)行鄉(xiāng)村“零污染”試點(diǎn)工作并頗有成效的一些村莊中汲取經(jīng)驗(yàn)和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省污染較為嚴(yán)重的方面，例如燃煤污染、空氣污染等再探究出適合山西省鄉(xiāng)村實(shí)情的環(huán)保措施，結(jié)合這兩方面針對(duì)減少這些污染來(lái)源，探索山西省鄉(xiāng)村“零污染”的實(shí)施路徑。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明的認(rèn)知能力，將鄉(xiāng)村“零污染”理念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，使得人民切實(shí)感受到其重要性和對(duì)自身的受益程度之大，是亟待解決的問(wèn)題之一。

在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)打破傳統(tǒng)地宣傳手段例如宣講會(huì)、貼標(biāo)語(yǔ)等，利用一些網(wǎng)絡(luò)方式如微信公眾號(hào)、微博、抖音短視頻再結(jié)合線下一些環(huán)?；顒?dòng)，充分調(diào)動(dòng)人們參與鄉(xiāng)村“零污染”建設(shè)的積極性，努力將中央提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念融入到每一位村民的行動(dòng)和思想中，將“零污染“的理念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，確保滿足農(nóng)村居民物質(zhì)上和精神上的獲得感。

從以上的分析中可以得出，對(duì)鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)，生活污染和工業(yè)污染帶來(lái)的影響較為嚴(yán)重，其具體表現(xiàn)在人們對(duì)于長(zhǎng)年積累遺留的廁所革命問(wèn)題、垃圾分類問(wèn)題、飲水質(zhì)量問(wèn)題、工業(yè)廢氣廢水污染等問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)強(qiáng)烈的感受，也正是人們迫切希望政府能夠解決的問(wèn)題。由這些問(wèn)題所引伸出來(lái)的建議也具有其針對(duì)性。迫切解決民生問(wèn)題是頭等大事，這不僅是提高農(nóng)村居民積極性的有效措施，也是政府展開(kāi)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和可實(shí)施點(diǎn)。在解決民生問(wèn)題的同時(shí)要兼顧公平和效率的原則，面對(duì)鄉(xiāng)村這個(gè)污染源分散、實(shí)施難度較大的區(qū)域，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)的財(cái)政政策，加大政府投融資力度，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作，減少污染以努力達(dá)到環(huán)境自凈能力的同時(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的幸福安康。